國際經(jīng)驗(yàn)揭示：當(dāng)人均GDP達(dá)到1000美元時(shí)，觀光游劇增；當(dāng)人均GDP達(dá)到2000美元時(shí)，休閑游驟升；當(dāng)人均GDP達(dá)到3000美元時(shí)，度假游逐漸增長。

2017年，我國全年人均GDP為8836美元，群眾旅游需求旺盛。黃金周、長假期間，重要旅游景點(diǎn)人潮涌動(dòng)、人滿為患；高速路出現(xiàn)堵車現(xiàn)象，賓館酒店一床難求。

延安作為紅色旅游的重要目的地，游客不斷增加。2017年，共接待游客5059萬人次，旅游綜合收入達(dá)298億元，同比分別增長25.68%和31%，旅游業(yè)增加值占全市GDP比重預(yù)計(jì)達(dá)5.8%。

延安市甘泉縣紅色旅游很豐富，具有發(fā)展紅色旅游的條件。

一是具備發(fā)展紅色旅游的資源。典型的資源有兩個(gè)。

首先，中央紅軍和陜北紅軍會(huì)師地舊址在甘泉縣。1935年11月6日，經(jīng)過兩萬五千里長征，毛澤東率中央紅軍經(jīng)過吳起鎮(zhèn)后到達(dá)甘泉象鼻子灣村，與徐海東、劉志丹、程子華領(lǐng)導(dǎo)的紅十五軍團(tuán)勝利會(huì)師。徐海東向毛澤東匯報(bào)了陜北革命形勢(shì)及勞山戰(zhàn)役、榆林橋戰(zhàn)役情況。當(dāng)天下午，中央紅軍和陜北紅軍在象鼻子灣舉行盛大的會(huì)師大會(huì)。在紛飛的大雪中，毛澤東發(fā)表了著名的“雪地講話”。

在總結(jié)長征時(shí)他說：“長征是歷史上的第一次，長征是以我們的勝利和敵人的失敗而結(jié)束。長征是宣言書，長征是宣傳隊(duì)，長征是播種機(jī)……”最后，毛澤東說，今后，我們和陜北紅軍、陜北人民團(tuán)結(jié)一致，要做團(tuán)結(jié)的模范，共同完成中國革命的偉大使命，開創(chuàng)中國革命新局面。

其次，甘泉有勞山烈士陵園。勞山烈士陵園位于甘泉縣勞山鄉(xiāng)老山村南約一公里的210國道邊上。整個(gè)陵園呈長方形。這里主要安葬了革命時(shí)期，勞山戰(zhàn)役中犧牲的紅軍將士。甘泉縣城內(nèi)的原中學(xué)校園里專門有一座紀(jì)念碑，后來移到烈士陵園內(nèi)。陵園成為青少年愛國主義教育基地。每年清明，許多學(xué)校組織共青團(tuán)員和少先隊(duì)員來這里掃墓祭奠，接受革命傳統(tǒng)教育。

二是具備發(fā)展紅色旅游的區(qū)位條件。甘泉離西安290公里，離延安40多公里，高鐵、高速公路南北穿過，交通快捷，通信便利。西安和延安市現(xiàn)有1100多萬人，黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)組織、家庭開展理想信念和革命傳統(tǒng)教育對(duì)發(fā)展紅色旅游有巨大需求。加上兄弟省市的游客數(shù)量，市場(chǎng)需求就更為可觀。

三是吃住行、游購?qiáng)实嚷糜我馗嗜揪邆?。商、養(yǎng)、學(xué)，閑、情、奇等新旅游要素也初露端倪。

加快甘泉紅色旅游發(fā)展，特提出以下對(duì)策建議：

1、進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。緊緊圍繞“吃、住、行、游、購、娛”旅游要素，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要進(jìn)一步跟進(jìn)。要統(tǒng)一思想，明確旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)定位。把旅游業(yè)作為甘泉經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育，作出合理規(guī)劃，助推甘泉縣包含紅色旅游在內(nèi)的旅游產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展。

2、利用紅色旅游資源，加快發(fā)展“紅色旅游+”。把“紅色游+生態(tài)游+康養(yǎng)游+歷史文化游+鄉(xiāng)村游”融合在一起發(fā)展，增加農(nóng)民收入。

利用勞山森林公園，發(fā)展生態(tài)旅游、康養(yǎng)旅游。勞山森林公園地處甘泉縣南，占地面積達(dá)2.9萬畝。園內(nèi)自然資源和人文景觀豐富，動(dòng)植物種類繁多，森林覆蓋率達(dá)89%，堪稱黃土高原上的“植物王國”，號(hào)稱“天然氧吧”。發(fā)展生態(tài)旅游、康養(yǎng)旅游具備條件。

利用甘泉縣甘泉香林寺、甘泉白鹿寺、白鹿古寺、石宮寺、縣博物館等文化資源，進(jìn)一步挖掘文化內(nèi)涵，推進(jìn)宗教文化游和歷史文化游發(fā)展。

利用甘泉峽谷群（雨岔大峽谷號(hào)稱中國“羚羊谷”）發(fā)展觀光游、攝影游、鄉(xiāng)村游，發(fā)展農(nóng)家樂，富裕百姓。雨岔大峽谷附近有一位農(nóng)戶叫周彩燕，去年和丈夫依靠自己的窯洞開起了農(nóng)家飯店，不僅接待了來自全國各地的戶外和攝影愛好者，還有來自英國、俄羅斯、日本等國的游客，半年多時(shí)間就賺了4萬多元錢。

3、運(yùn)用現(xiàn)代信息和聲控技術(shù)，再現(xiàn)紅色旅游重要景點(diǎn)的歷史場(chǎng)景。這方面，遵義會(huì)議舊址的展示技術(shù)值得我們借鑒。

4、進(jìn)一步提高紅色旅游的服務(wù)質(zhì)量。國家旅游局已經(jīng)出臺(tái)《紅色旅游經(jīng)典景區(qū)服務(wù)規(guī)范》，北京市出臺(tái)《紅色旅游景區(qū)評(píng)定規(guī)范（試行）》，湖北省制定了《紅色經(jīng)典景區(qū)服務(wù)規(guī)范》。甘泉紅色旅游重要景點(diǎn)也要制定完善相應(yīng)的服務(wù)規(guī)范，提高服務(wù)質(zhì)量。

5、加強(qiáng)旅游商品的研發(fā)，不斷推出游客喜歡的新產(chǎn)品。

6、增加紅色旅游的參與性和體驗(yàn)性。

7、創(chuàng)新紅色旅游表現(xiàn)形式，避免過度商業(yè)化。

8、加強(qiáng)石宮寺大峽谷旅游資源的調(diào)查和評(píng)價(jià)，制定開發(fā)規(guī)劃，帶動(dòng)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)進(jìn)一步發(fā)展。

作者簡介

馮家臻 陜西現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)與管理研究院院長、陜西省經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)會(huì)名譽(yù)會(huì)長。本文系作者在陜西省經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)服務(wù)三農(nóng)專業(yè)委員會(huì)在延安市甘泉縣召開的發(fā)展紅色旅游座談會(huì)上的發(fā)言。