摘 要：隨著全球一體化形勢的不斷加強，海洋金融在世界經(jīng)濟中凸顯出越來越重要的地位，因此必須樹立海洋經(jīng)濟的戰(zhàn)略發(fā)展目標。首先就現(xiàn)代海洋發(fā)展過程中體現(xiàn)出的金融產(chǎn)業(yè)集聚、商業(yè)與政策性質并存、開放與排他性質共存等特征進行分析，然后從信托基金、投資基金、開發(fā)銀行、海洋藍色經(jīng)濟等角度，提出一些切實可行的發(fā)展策略。

關鍵詞：海洋金融 海洋經(jīng)濟 戰(zhàn)略發(fā)展

引言：作為大陸面積廣闊的半臨海國家，我國長期以來都將經(jīng)濟的發(fā)展重點集中于內地，因此缺乏海洋經(jīng)濟的發(fā)展經(jīng)驗。隨著全球一體化趨勢的不斷加強，我國必須對國際海洋金融的先進發(fā)展經(jīng)驗給予借鑒，從而實現(xiàn)海洋經(jīng)濟發(fā)展模式的創(chuàng)新，以此推動我國社會經(jīng)濟全面發(fā)展，并促進整體實力得到進一步提升。

一、現(xiàn)代海洋金融的發(fā)展分析

（一）具有金融集聚特征。國際海洋金融的發(fā)展主要體現(xiàn)在三個方面，分別是海洋高端服務、海洋金融和海洋實業(yè)。對于涉足海洋經(jīng)濟的國家而言，發(fā)展水平的高低與這三項內容具有密不可分的聯(lián)系。為增強自身的經(jīng)濟實力，很多國家都會以金融產(chǎn)業(yè)集聚的形式促進本國海洋經(jīng)濟的發(fā)展，例如美國以政府干預的形式對財政進行引導，實現(xiàn)海洋金融行業(yè)的產(chǎn)融結合，以全面覆蓋發(fā)展和重點傾斜發(fā)展為原則，促進海洋經(jīng)濟的發(fā)展水平獲得不斷提升。

（二）商業(yè)與政策性質共存。為了保證海洋經(jīng)濟的有序性，很多國家對于海洋經(jīng)濟的發(fā)展都采取政府干預的措施，以出臺相關政策的方式與海洋經(jīng)濟的發(fā)展模式給予規(guī)范，同時給予海洋經(jīng)濟市場相應的扶持。例如部分發(fā)達國家為發(fā)展海洋經(jīng)濟專門成立政策性銀行，期間對各項金融工具進行推廣，為海洋經(jīng)濟發(fā)展提供資金助力。相關企業(yè)可以在政策性銀行申請貸款，對審批通過的項目給予資金支支持。現(xiàn)階段很多國家都通過這一發(fā)展模式獲得成果，例如海洋經(jīng)濟強國挪威、日本等，以銀行信貸的方式推動國家船舶航運及造船產(chǎn)業(yè)獲得極大的發(fā)展。但就實際發(fā)展而言，國際成立的政策性銀行并不能完全供應整個市場的發(fā)展需求，因此還需要對市場自由調配的作用進行充分發(fā)揮，將市場需求與政府干預這兩種措施相結合，以此實現(xiàn)海洋經(jīng)濟的戰(zhàn)略發(fā)展。由此來看，現(xiàn)階段海洋金融的發(fā)展普遍體現(xiàn)出商業(yè)與政策性質并存的特征。

（三）開放與排他性質共存。海洋與陸地具有顯著的不同，在長期的歷史發(fā)展過程中演變成不同的意識形態(tài)、文化特征和種族特征，這是因為海洋具有連續(xù)性、流動性和貫通性特征，從本質上而言水是不可分割的，但是隨著社會的發(fā)展和時代的演變，國際社會逐漸在海洋上制定各種公約，以此對各國海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給予規(guī)范。對世界各國而言，海洋都是一個具有開放性的經(jīng)濟發(fā)展平臺，只要在遵守各項國際海洋公約和法律規(guī)范的前提下，都能夠在海洋這一平臺上實現(xiàn)發(fā)展。但與此同時，海洋金融又體現(xiàn)出與其他金融截然不同的排他性特質。作為一項資金投入量龐大的金融領域，海洋經(jīng)濟的專業(yè)性更加顯著，不同的金融工具在不同的產(chǎn)業(yè)鏈上會發(fā)揮不同作用，這導致海洋經(jīng)濟的市場準入門檻本身就高于其他金融領域，而海洋文化具有歷史傳承的特性。由此來看，海洋金融具有開放性和排他性共存這一特征。

二、中國海洋經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的有效策略

（一）建立國家海洋信托基金。美國在發(fā)展海洋金融的過程中建立國家型的海洋信托基金，著重從政府干預的角度出發(fā)對海洋金融領域的科研給予補助，對企業(yè)發(fā)展的風險給予一定補償，同時對海洋經(jīng)濟進行宏觀管理，為此我國可以對這一發(fā)展模式進行有效借鑒，為海洋經(jīng)濟發(fā)展建立國家海洋信托基金，啟動資金為國家財政收入中的30～50億元，后續(xù)資金則征收海洋各項資源開發(fā)利用期間的稅額，同時對海洋管理中違法違規(guī)的行為進行罰款，從而支持國家海洋信托資金的運營，為海洋災難救助、污染處理、科學研究、資源開發(fā)等項目給予資金支持。

（二）建立海洋產(chǎn)業(yè)投資基金。海洋產(chǎn)業(yè)投資基金主要以政策金融和市場金融相結合的方式運行，主要有國家海洋局、國家外匯管理局、國家開發(fā)銀行等機構共同牽頭，以500億人民幣作為政策性擔保資金，以金融界的杠桿效應撬動市場資金，吸引內地市場通過股權、債券等融資方式進駐。當前對離岸市場的關注主要集中于中國臺灣、中國香港、新加坡和倫敦，隨著人民幣國際化水平的不斷提升，離岸市場的范圍會不斷增加，海洋產(chǎn)業(yè)投資經(jīng)濟可撬動的市場范圍也會不斷擴大[1]。

（三）建立南海經(jīng)濟圈投資基金。我國于2011年已經(jīng)建立海上合作基金，主要目的是發(fā)展海洋經(jīng)濟、推動國內與東盟國家之間的合作，從而使海洋援救、環(huán)境保護、科研發(fā)展、打擊犯罪等方面的水平得到進一步提升。隨著經(jīng)濟格局的不斷開闊，我國可以在基礎上構建南海經(jīng)濟圈投資基金，以國際間合作的形式推動海上絲綢之路的建設和發(fā)展，對南海領域進行深度的合作開發(fā)，從而實現(xiàn)互贏互利、共同發(fā)展。

（四）建立海洋經(jīng)濟智慧數(shù)據(jù)庫。作為一項國家戰(zhàn)略性的發(fā)展項目，海洋經(jīng)濟發(fā)展必須樹立長遠性的發(fā)展目標及規(guī)劃，以構建海洋經(jīng)濟智慧數(shù)據(jù)庫的模式解決當前資源配置效率低這一問題。例如對英國克拉克松研究公司的智庫建設經(jīng)驗給予借鑒，將油氣開發(fā)、海洋工程、化工產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、船舶制造、海洋運輸?shù)刃袠I(yè)給予宏觀控制，以中國海洋經(jīng)濟研究院的形式，使海洋經(jīng)濟發(fā)展資源得到高效配置[2]。

參考文獻：

[1] 張玉潔，李明昕.戰(zhàn)略聯(lián)盟視角下金融支持海洋經(jīng)濟發(fā)展貸款機制研究[J].海洋經(jīng)濟，2017，7（01）：3-8.

[2] 劉東民，張春宇.海洋金融發(fā)展與中國的海洋經(jīng)濟戰(zhàn)略[J].國際經(jīng)濟評論，2015（05）：43-56+5.

作者簡介：薛月光（1969—），性別：男，民族：漢，籍貫：山東省青島市。職務/職稱：農(nóng)業(yè)服務中心主任/中級經(jīng)濟師，學歷：本科，單位：青島市西海岸經(jīng)濟新區(qū)薛家島街道辦事處，單位省市及郵編：山東省青島市266555.研究方向：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，海洋經(jīng)濟。