石油企業(yè)環(huán)境管理信息披露與優(yōu)化對策

張琦

【摘 要】目前，環(huán)境保護這一社會問題得到了人們的日益關注，作為高能耗行業(yè)的石油企業(yè)，其對環(huán)境管理信息的披露也引起了社會的關注，本文在分析石油企業(yè)面臨環(huán)境管理信息披露問題的基礎上，提出優(yōu)化對策。

【關鍵詞】石油企業(yè)；環(huán)境管理；信息披露

自習近平總書記提出“綠水青山就是金山銀山”后，社會掀起一場注重環(huán)境保護的浪潮，人們在關注經濟效益的同時，更加注重環(huán)境的管理。作為高污染、高能耗的石油企業(yè)，更應該關注環(huán)境保護問題。根據信號傳遞理論，企業(yè)向外部的利益相關者傳遞的信息越好，其日后投、融資等方面壓力越小。如果企業(yè)積極履行社會責任，進行環(huán)境管理，向社會積極披露其責任的履行情況，將在社會公眾面前樹立一個良好的形象，有利于其日后發(fā)展。本文對石油企業(yè)環(huán)境管理信息披露情況進行統(tǒng)計，找出其面臨的問題，并針對該問題提出優(yōu)化對策。

截止2016年9月30日，按照國泰安數據庫的行業(yè)分類，我國石油類上市公司共有30家，其中A股中有29家，H股中有1家。由于石油行業(yè)的環(huán)境管理信息收集難度很大，石油企業(yè)相關的環(huán)境管理信息主要來源于其社會責任報告或可持續(xù)發(fā)展報告。表1是對石油企業(yè)2009-2016年社會責任報告數目以及環(huán)境管理披露情況的統(tǒng)計。

由表1石油企業(yè)2009-2016年社會責任報告數可知，在我國30家已經上市的石油企業(yè)中，年平均社會責任報告數為10.75，僅僅達到企業(yè)數的1/3，社會責任報告數量最多的一年是2011年，卻也并沒有超過企業(yè)數目的2/3。據此看出，許多企業(yè)對其社會責任方面的信息披露不夠重視，沒有及時并有針對性地披露企業(yè)社會責任的履行情況。社會責任報告中與環(huán)境管理相關內容的信息披露狀況有待提高，其平均披露率如表1所示。在為數不多的社會責任報告中，石油企業(yè)對環(huán)境管理相關內容進行披露的更是少之又少。2009-2016年8年間的平均披露率中有7年沒有超過50%，環(huán)境管理相關信息的平均披露率的最大值出現(xiàn)在2016年，為65%。出現(xiàn)這個值的原因在于截至到2017年6月，已經公布的社會責任報告數僅為5份，許多石油企業(yè)當年的社會責任報告并沒有及時公布，這一情況對石油企業(yè)平均披露率的統(tǒng)計分析是一個重要的影響因素。

以社會責任報告數最多的2011年為例，對石油企業(yè)社會責任報告中環(huán)境管理方面的具體披露內容的構成及基本披露情況進行統(tǒng)計分析，其結果如表2所示。

由表2可知，我國石油企業(yè)關于環(huán)境管理信息相關內容的披露主要集中于能源消耗量及節(jié)能量、總耗水量及節(jié)水量、廢水排放量及減排量、溫室氣體排放量及減排量、廢氣排放量及減排量等，而對能源強度、危險廢棄物排放量及減排量、受機構生產影響的土地規(guī)模和進行了生態(tài)恢復的土地規(guī)模、重大環(huán)境事故數、違反環(huán)境法規(guī)的次數及被處重大罰款的金額等方面進行的信息披露較少。綜上所述，我國石油企業(yè)在環(huán)境管理的信息披露方面存在普遍的“報喜不報憂”的現(xiàn)象。

綜合以上統(tǒng)計分析可知，我國石油企業(yè)在環(huán)境管理的社會責任相關信息披露方面存在諸多不足，存在社會責任報告內容公布不及時、環(huán)境管理相關內容披露較少且不全面等問題。

針對這種現(xiàn)象，石油企業(yè)應通過多種渠道積極履行環(huán)境信息披露的社會責任。首先，石油企業(yè)應主動公開環(huán)境保護和管理信息，積極主動接受社會公眾的監(jiān)督，通過媒體等平臺宣傳企業(yè)對于環(huán)境保護和管理所采取的措施，對環(huán)境保護和管理所做的努力。尤其是在發(fā)生突發(fā)性環(huán)境污染事件時，石油企業(yè)應及時采取補救措施，積極克服逃避心理，向社會公眾說明事故的基本情況及其可能對公眾及環(huán)境造成的影響。針對該事故所產生的消極影響，企業(yè)如何進行有效控制。做到通過向社會公眾展現(xiàn)企業(yè)積極履行社會責任的一面爭取輿論的主動權，逐步建立石油企業(yè)對社會負責、對環(huán)境友好的企業(yè)形象。

其次，石油企業(yè)應從自身內部加大對環(huán)境保護和管理的宣傳力度，從而提升企業(yè)員工的環(huán)境保護意識，增強其社會責任感。真正做到將石油企業(yè)環(huán)境管理與企業(yè)自身的經濟利益相結合，從而激勵引導并維護石油企業(yè)環(huán)境保護和管理信息披露的整體認知程度和自覺性，進一步充分調動企業(yè)利益相關者和社會公眾的力量，為監(jiān)督石油企業(yè)進行環(huán)境管理營造一個良好的氛圍。

最后，政府應該積極引導石油企業(yè)進行有效的環(huán)境信息披露，將政府及社會各界對企業(yè)環(huán)境信息披露的相關激勵措施做到實處，設立相關規(guī)定，保證賞罰分明。政府更應積極完善相關政策制度、構建公開共享的環(huán)境管理信息系統(tǒng)，引導石油企業(yè)在政府和社會公眾的監(jiān)督下逐漸形成積極履行社會責任的良好形象，更有利于其全面發(fā)展。

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