邱成華

摘 要：“精準扶貧”的重要思想最早是在2013年11月習近平到湖南湘西考察時首次提出，其作出了 “ 實事求是、因地制宜、分類指導、精準扶貧 ” 的重要指示。習近平在2015減貧與發(fā)展高層論壇上強調，中國扶貧攻堅工作實施精準扶貧方略，增加扶貧投入，堅持中國制度優(yōu)勢，注重六個精準，堅持分類施策，因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策，通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批，通過易地搬遷安置一批，通過生態(tài)保護脫貧一批，通過教育扶貧脫貧一批，通過低保政策兜底一批，廣泛動員全社會力量參與扶貧。

關鍵詞：精準扶貧 新形勢 施策

1 引言

近幾年，習總書記在多次考察和講話中反復強調“精準扶貧”的重要性，“要把扶貧攻堅抓緊抓準抓到位，堅持精準扶貧，倒排工期，算好明細賬，決不讓一個少數(shù)民族、一個地區(qū)掉隊?！薄胺鲐氶_發(fā)貴在精準，重在精準，成敗之舉在于精準?！?/p>

2 充分認識精準扶貧新形勢

推進精準扶貧，加大幫扶力度，是緩解貧困、實現(xiàn)共同富裕的內在要求，也是全面建設小康的歷史條件。要全面掌握當前的扶貧形勢，要辯證分析，既要認識到外部條件，也要掌握內部因素，既要了解整體，也要認識局部情況，既要看到優(yōu)勢，也要看到不足，做到全面而精準。

第一要切實看到中央對精準扶貧工作的重視程度。十九大召開以后，以習近平同志為核心的黨中央加快了對精準扶貧工作的安排部署，全力推進精準扶貧工作，習近平同志親自出征對貧困地區(qū)進行考察，深刻體現(xiàn)了脫貧攻堅在其執(zhí)政期間的重要地位，也體現(xiàn)了習總書記對我國貧困地區(qū)人口的深切關懷。但是客觀來說，很多地方對于脫貧攻堅工作的認識不到位，很多地區(qū)甚至存在著以貧為榮的心理，這種思想形態(tài)需要快速予以扭轉和糾正。當前的扶貧攻堅工作的重視程度在歷史上都是前所未有的，所有的扶貧攻堅部門和貧困受助單位都應該積極響應有關精準扶貧的相關政策，研究精準扶貧的新形勢。

第二我們要看到精準扶貧取得的成就，也要看到精準扶貧背后的艱辛與劣勢。把握好扶貧力度，堅持打好這場硬仗！近五年來，習近平總書記在全國各地進行了30多次考察，幾乎每次都提到扶貧。他親自走遍了全國14個集中連片特困地區(qū)，并鼓勵黨的干部要“常去貧困地區(qū)走一走，常到貧困戶家里坐一坐，常同困難群眾聊一聊”，多解決困難群眾的問題。2014年4月至10月，全國扶貧系統(tǒng)共組織了80萬人進村入戶，通過群眾評議、入戶調查、信息錄入等貧困人口識別程序，識別出12.8萬個貧困村、8962萬貧困人口，分別建立了貧困檔案，逐個分析致貧原因，因村因戶因人分類實施扶貧策略，并組織開展了教育、健康、金融、科技、民營企業(yè)萬企幫萬村等十大精準扶貧行動。這些扶貧行動的成果有目共睹。四年來，全國每年有超過1000萬的貧困人口脫貧。以阜平縣所在的河北省為例，2016年上半年，河北省貧困縣農村居民人均可支配收入4811元，同比增長13.3%。

雖然精準扶貧這條路難走，這個任務艱巨，但是我們有決心有信心攻克這個困難。中央和我們一道，一條心，一起走向共同致富。我們相信我們偉大的祖國，相信黨，相信習總書記，相信我們自己一定會走出貧困，走向富裕。

3 不忘初心 切實強化精準扶貧措施

（1）發(fā)揮政府主導作用。幫助貧困戶實現(xiàn)脫貧是政府扶貧部門義不容辭的重要責任，因此，精準扶貧須由政府統(tǒng)一組織領導、進行宏觀部署、詳細制定方案、多渠道籌措資金、全面落實政策、差異化發(fā)展，要突出“一村一策、一戶一法”的幫扶機制，提高幫扶精準度，在宏觀上為精準扶貧掌舵、把脈、布局和協(xié)調有序推進。辦好精準扶貧工作，政府責無旁貸。老百姓貧困的主要原因是缺資金、技術、項目、勞力、信息，這些是他們不能自己解決的，需要政府的支持。

（2）落實各級干部的主要責任。好的政策需要好的助手，各級干部需要落實好政策，這樣才是利民為民的好政策，老百姓才能得到實惠。 落實各級干部主要責任，各級干部、扶貧工作隊員是精準扶貧的責任人，尤其基層干部長年與群眾接觸，對群眾的情況最了解。因此，基層干部的主責任就是發(fā)展農村經(jīng)濟，幫助群眾脫貧致富?；鶎痈刹恳丫珳史鲐氄咝麄鞯轿唬屓罕娏私庹?，響應政策。

（3）凝聚社會主要力量。基層政府要廣泛宣傳發(fā)動各類人士，鼓勵各類成功人士尤其是本地外出成功人士和務工人員回報家鄉(xiāng)、回歸創(chuàng)業(yè)，用在外面賺到的資金和學到的先進理念、技術、信息以及成功的項目幫助家鄉(xiāng)發(fā)展，實施精準幫扶，助力精準扶貧，幫助貧困戶脫貧致富。

4 牢記使命 著力壓實精準扶貧責任

壓實責任即是全面從嚴治黨的重要內容，也是推進精準扶貧的重要保障。從國家形勢來看，壓實責任應明確兩個問題：

（1）理解責任的含義。精準扶貧是全面建成小康社會的關鍵性一步，是我們黨站在歷史制高點作出的重大決策，有利于樹立國家的威信。精準扶貧辦好了，人民脫貧致富社會公平，貧富差距縮小，人民幸福指數(shù)提高，黨和群眾的關系更近了，反過來，更有利于國家的發(fā)展，因此要自覺承擔起這份責任，更加深刻的理解責任，對黨負責，對人民負責。

（2）落實好責任。要嚴格落實責任制，確保實現(xiàn)精準扶貧精準脫貧。近平總書記高度重視和關注精準扶貧工作，提出要堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，為我們做好扶貧工作提供了科學指南和基本遵循，我們要深入貫徹落實，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央決策的行動上來。黨員干部必須發(fā)揚敢擔當?shù)木?，堅定信心向前看、加油鼓勁努力干，當好精準扶貧的專家和實干家，精準扶貧才會有實效?/p>

5 結語

精準扶貧是全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大“中國夢”的重要保障。扶貧工作的重要意義在于幫助貧困地區(qū)人民早日實現(xiàn)偉大的“中國夢”。

參考文獻：

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[2] 邢曼玉. 新思路新舉措新成效——省國土資源廳扎實推進精準扶貧工作綜述[J]. 青海國土經(jīng)略， 2016（4）：4-5.