吳麗芳

摘 要：鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想政治教育是思想政治教育和干部教育的重要任務之一，其工作實效性對于做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)思想政治教育和干部教育有著重要影響。要對目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想政治實效性展開現實考察，找到目前存在的問題，分析問題產生的原因；結合新形勢，順應新常態(tài)，按照新要求，切實增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想政治教育實效性。

關鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部 思想政治 實效性

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想政治實效性現況調查

近年來，各地持續(xù)加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想政治教育工作的重視，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想政治教育工作走向科學化、制度化和規(guī)范化。但是在實踐過程中，還是存在一些不能適應新形勢要求的問題，主要集中在以下幾個方面：

一是學習態(tài)度不夠端正。有一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部缺乏主動學習的意識，沒有明確思想政治教育的目的。面對組織安排的各種思想教育學習持抵觸和應付態(tài)度。認為自己有著足夠的實踐經驗，能夠應付日常事務工作，只要能做好工作，學習是次要的。即便能夠按照要求參加部分培訓和集中學習，也沒有認真考慮教育的內涵，抱著得過且過，只要我在場，左耳進右耳出，導致干部教育投入了大量的時間和資源，但是實效性不強。

二是學習內容上不夠豐富。通過調查發(fā)現，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想政治教育，大部分內容都集中在學習中央及上級文件會議精神，平時開展思想政治教育主要也是開會宣講上級文件會議精神，內容雖然五花八門，但是缺乏對思想政治理論系統化學習。對本地傳統習俗、經驗做法、領導要求談論的較多，對國情、法制和政策等開展教育的很少。

三是制度保障上不夠到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是我們最基層組織的管理者，他們很多時間都需要走村串戶，深入到田間地頭、項目現場等生產一線。這樣的話就會和我們要求的思想政治教育時間上會產生沖突。另外鄉(xiāng)鎮(zhèn)本身就比城市而言，在信息上和教育上滯后，再加上各類教育方面的軟硬件相對缺乏，教育效果就要打折扣。而且因為經費原因，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想政治教育，都是領導講的多，專家講的少，本地學的多，外出學習少，導致思想政治教育無法得到有效的制度保障。

四是應用轉化上不夠主動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部主要的工作對象就是農民，這也導致了他們的工作作風有著極強的地方特色和“鄉(xiāng)土特色”，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部說話直接，做事簡單粗暴。這也是沒有充分理解我黨群眾路線的結果導致。思想政治學習不到位，在工作中就不能及時轉變工作作風，自身認識也不足，認為自己和農民、莊稼等打交道，進行思想政治學習和教育沒有多大的作用，也很少主動向群眾宣傳政策。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想政治工作實效性差的原因分析

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想政治工作實效性差的表象下，有著更深層次的原因。主要集中在四個方面，首先是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部自身的學習意識不夠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對于自身作為基層工作的決策者和執(zhí)行者需要主動強化思想政治教育的很少。學習態(tài)度不端正，自然就降低了思想政治教育的實效性。其次是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想政治考核不嚴。雖然各地對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想政治教育和政治素質考核項目很多，但是在具體的考核執(zhí)行過程中，沒有明確的標準，過程不夠嚴謹，結果缺乏硬性指標和行為道德的要求，沒有全面的系統的切合實際的考核很難取得實質性成效。再次則是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部教育針對性不強。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部雖然在初期有著較強的思想政治覺悟，但是隨著長期農村工作的開展，受到封建落后的文化、思潮、理念、現象、行為、價值觀的沖擊，慢慢的入鄉(xiāng)隨俗，出現思想政治和道德觀念的滑坡。而又沒有針對性的展開教育，進行學習時都是針對當前形勢和中央文件精神，空泛而缺乏針對性。最后則是缺乏有效的教育監(jiān)督體制。在監(jiān)督力度不到位的情況下，就出現了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部對自己的素質問題、思想政治觀念問題甚至不良的言行我行我素這也是當前出現鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想政治教育相對薄弱的重要原因。

三、提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想政治實效性的對策探討

（一）調整教育目標。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進行思想政治教育，其目的是促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部成長、推進基層工作開展、加快小康社會建設，其教育目標必須要隨著形勢和社會的發(fā)展而完善。一是要圍繞適應時代發(fā)展要求調整教育目標；二是要圍繞經濟社會建設要求調整教育目標；三是要圍繞民主政治發(fā)展要求調整教育目標；四是要圍繞先進文化發(fā)展要求調整教育目標；五是要圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身發(fā)展要求調整教育目標。

（二）創(chuàng)新教育內容。新形勢下，要提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想政治教育，進一步豐富教育內容，突出十九大以來一系列新觀點、新論述和新思想，完善教育體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想政治教育應根據形勢發(fā)展新要求、樹立新形象、適應新常態(tài)、搶抓新機遇，力求新突破。要加強國情、世情、黨情和政策教育；要加強市場經濟誠信、公平、守法等內容教育；要加強依法治國教育；要加強傳統文化素養(yǎng)教育。

（三）完善教育機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想政治教育整體上規(guī)模龐大、結構復雜，是一個動態(tài)的長期性、經常性、前置性的系統工程，也是基礎工程，必須進行制度化建設，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想政治教育走向科學化、常態(tài)化和規(guī)范化的軌道。要建立完善資金投入機制，形成長期的波動的預算撥付機制，確保資金保障投入到位。要建立完善調查研究機制，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想政治教育工作的基礎性、前瞻性的專項研究，準確把握新形勢、新常態(tài)、新趨勢、新特點和發(fā)展變化的新情況、新矛盾和新問題，增強教育的針對性、科學性和實效性。要建立完善考察評議機制，把考核評價結果作為工資待遇、升遷重用的重要依據，以考核促學習、以考核看成效。

（四）拓展教育外延。思想政治教育重點是培養(yǎng)人的道德和素質，內化于心是基礎，外化于心才是關鍵，才能見實效。新形勢下，隨著信息化和網絡化的發(fā)展，教育的發(fā)展趨勢越來越大眾化、社會化、生活化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想政治教育應改變以往的文本化、活動式、任務型的死記硬背，應拓教育外延，在工作中實踐、在生活中轉化。

總之，要提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想政治教育實效，不僅要克服鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部自身對思想政治教育目標認識不明確、不重視，還要克服教育內容的空泛性、教育方式的僵化。同時還要打造一套完整的教育管理機制，建立思想教育監(jiān)督機制，才能真正做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想政治教育工作的實效性，實現教育內容的外延和拓展，應用到日常實踐和管理中去。