崔佩鈺

摘 要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)開(kāi)始邁進(jìn)了網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代，另外，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的廣泛應(yīng)用不僅改變了人們的生產(chǎn)生活方式，而且還極大地推動(dòng)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?；诖耍男姓芾矸绞揭驳玫搅藙?chuàng)新，并且進(jìn)入了互聯(lián)網(wǎng)辦公時(shí)代。然而，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代背景下，政府的行政管理方式發(fā)生了何種變化，有關(guān)的政府主體應(yīng)該采取哪些手段來(lái)應(yīng)對(duì)這些變化，是一個(gè)值得深入研究的問(wèn)題?；诖耍闹兄攸c(diǎn)分析了互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代政府行政管理的創(chuàng)新措施。

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)；政府；行政管理；創(chuàng)新

隨著互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的快速發(fā)展，人們的生產(chǎn)生活方式也隨之發(fā)生了改變，它不僅有效地推動(dòng)了社會(huì)的發(fā)展，而且還為人們的生活提供了較多的便利條件，另外，還對(duì)民眾提出了越來(lái)越高的要求，尤其是我國(guó)政府的行政管理方式，互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的出現(xiàn)要求政府主體打破以往的行政管理模式，提升其行政管理效率，從而能夠?yàn)槊癖娞峁└咝Э旖莸墓卜?wù)。在傳統(tǒng)的行政管理模式中，主要以政府為主體，由上至下地管理社會(huì)組織與民眾，并未對(duì)民眾的服務(wù)需求引起重視。除此之外，互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的出現(xiàn)還增加了人們發(fā)表言論的途徑，從而對(duì)政府的行政管理提出了更高的服務(wù)要求，基于此，應(yīng)該不斷創(chuàng)新政府行政管理模式。

1.政府行政管理概述

政府行政管理，就是以政府為主體，并且按照有關(guān)法律法規(guī)，來(lái)對(duì)應(yīng)處理國(guó)家行政事務(wù)與社會(huì)公共事務(wù)，既行使政府的主體權(quán)力，同時(shí)還承擔(dān)著一定的責(zé)任，為人們提供公共服務(wù)[1]。另外，行政管理還發(fā)揮著關(guān)鍵的作用，它將行政主體與行政相對(duì)人進(jìn)行了有效連接，從而實(shí)現(xiàn)了行政目標(biāo)。除此之外，行政管理不僅需要減少部分行政權(quán)力的應(yīng)用領(lǐng)域，而且還需要負(fù)責(zé)新的工作。因此，在新時(shí)代背景下，應(yīng)該不斷革新政府行政管理方式，以此來(lái)符合新時(shí)代對(duì)共同服務(wù)提出的實(shí)際需求。

2.政府行政管理應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的原因

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來(lái)，人們的生產(chǎn)生活方式也隨之發(fā)生了翻天覆地的變化，互聯(lián)網(wǎng)本身具有的隱匿性、公平性、互動(dòng)性以及便捷性的特點(diǎn)為公眾提供了比較自由的言論渠道，政府的行政管理構(gòu)建了自身的反饋平臺(tái)與監(jiān)督模式，進(jìn)而極大地推動(dòng)了政府行政管理模式的創(chuàng)新，概括來(lái)講，政府行政管理應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的原因主要體現(xiàn)如下：

2.1有助于提高行政政策民主性

基于對(duì)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用，政府能夠以電子服務(wù)形式向公眾提供政務(wù)服務(wù)。比方說(shuō)，政府既可以利用官方網(wǎng)站來(lái)公示行政信息，同時(shí)也能夠?yàn)槿藗兲峁┳稍兎?wù)，服務(wù)過(guò)程越來(lái)越簡(jiǎn)便。另外，依靠互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，政府在作出重要決策之前可以調(diào)研輿情，利用收集到的由公眾提出的意見(jiàn)，針對(duì)既存的決策實(shí)施多重論證，以此來(lái)保證決策的科學(xué)性，并且與公眾的基本訴求以及個(gè)人利益相符合[2]。民眾參與制定政府行政決策，在一定程度上提升了行政決策的民主化，從而在凸顯人民權(quán)益方面發(fā)揮出了促進(jìn)的作用。

2.2有助于促進(jìn)行政公開(kāi)透明化

政府行政公開(kāi)透明，能夠極大地提升公眾知情權(quán)，從而不僅可以使他們較好地監(jiān)督政府，而且還能夠?yàn)樘嵘姓降於▓?jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?；ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代背景下，應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，政府能夠基于官方網(wǎng)站、微博等平臺(tái)來(lái)公開(kāi)行政信息，以此來(lái)保證公眾可以對(duì)政務(wù)信息加以了解，并且及時(shí)對(duì)其進(jìn)行反饋。另外，民眾通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)還能夠及時(shí)獲取到了解政務(wù)信息的渠道，因此，利用手機(jī)智能終端就可以實(shí)時(shí)了解政務(wù)信息，從而不僅保證了民眾知情權(quán)，而且還確保了行政的公開(kāi)性。

2.3有助于增強(qiáng)政府行政的互動(dòng)性

通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，公眾利用微博、官方網(wǎng)站等途徑來(lái)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政，及時(shí)反饋政府行政管理效果，并且針對(duì)一些社會(huì)現(xiàn)象與行政決策發(fā)表自身的意見(jiàn)，以供行政人員參考?；诖?，政府能夠?qū)姷囊庖?jiàn)加以及時(shí)了解和掌握，而且民眾還可以基于對(duì)社會(huì)信息的了解及時(shí)給出反饋，從而有效地提升了雙方之間的交流效率，增強(qiáng)了彼此的互動(dòng)性[2]。另外，必須在雙方的協(xié)作下才能夠?yàn)檎姓芾硭降奶岣叩於ɑA(chǔ)。新的管理模式不再是單向行政服務(wù)，而是和民眾共同執(zhí)行管理權(quán)，從而最大限度地激發(fā)出了民眾的參與熱情。

2.4有助于提高行政效率

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的明顯特點(diǎn)就是便捷、高效，應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，政府能夠以電子政務(wù)形式進(jìn)行行政辦公，從而既消除了政府部門之間的智能障礙，同時(shí)還簡(jiǎn)化了業(yè)務(wù)流程，串聯(lián)向并聯(lián)發(fā)展的業(yè)務(wù)形式節(jié)約了大量的辦公時(shí)間，多項(xiàng)政府業(yè)務(wù)可以同時(shí)開(kāi)展，因此，大大地提高了政府辦事效率，行政效率的提高就代表著辦事效率越來(lái)越高，基于此，有效地提升了公共服務(wù)水平。

3.互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代政府行政管理的創(chuàng)新策略

3.1打破傳統(tǒng)的管理模式，打造服務(wù)型政府

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代背景下，應(yīng)該實(shí)時(shí)革新政府行政管理工作，從而有助于提高行政管理能力。對(duì)于政府來(lái)說(shuō)，首先，需要打破傳統(tǒng)的管理理念，摒棄舊式的強(qiáng)制型的管理模式，積極創(chuàng)新管理方法，以此來(lái)符合人們對(duì)當(dāng)代公共服務(wù)提出的具體需求。另外，還應(yīng)該力求打造出一個(gè)服務(wù)型政府，應(yīng)用信息技術(shù)來(lái)提升常規(guī)行政管理工作效率，減少行政工作步驟，以積極和藹的態(tài)度為民眾提供服務(wù)，從而不僅能夠使行政管理實(shí)現(xiàn)民主化，而且還可以提高民眾參與行政管理監(jiān)督的積

極性。

3.2打破封閉的政務(wù)形式，實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開(kāi)

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代呈現(xiàn)出來(lái)的一個(gè)明顯特征就是開(kāi)放性，當(dāng)代政府應(yīng)該打破傳統(tǒng)的行政管理模式以及封閉的政務(wù)形式，實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開(kāi)透明。首先，應(yīng)該通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為人們提供較多的發(fā)表個(gè)人言論的渠道，引導(dǎo)他們積極地參與到行政管理工作中，增強(qiáng)社會(huì)民主化，激發(fā)出民眾的參與熱情。利用官網(wǎng)與微博來(lái)披露政務(wù)信息，以此來(lái)保證社會(huì)民眾充分了解政務(wù)信息，推行網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政體系，接受民眾的監(jiān)督，從而不僅能夠提高政務(wù)的公開(kāi)性，而且還便于民眾同政府之間展開(kāi)更好的交流。

3.3打破單向行政服務(wù)，推行互動(dòng)式政務(wù)服務(wù)

由于單向行政服務(wù)模式存在著信息缺乏對(duì)稱性的問(wèn)題，再加上解決方法不夠完善，因此，常常會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響，或者是存在不足。互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代背景下，政府應(yīng)該將單向行政服務(wù)方式打破，積極采用互動(dòng)式政務(wù)服務(wù)模式，應(yīng)用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來(lái)大量收集民意民情，對(duì)民眾的訴求加以充分了解和掌握，聽(tīng)取他們的反饋意見(jiàn)，加強(qiáng)政府與民眾之間的互動(dòng)[3]。政府可以做到充分掌握民眾的訴求，民眾能夠自由發(fā)表言論與反饋意見(jiàn)，從而既有助于政府樹(shù)立廉潔公正的形象，同時(shí)還能夠不斷地優(yōu)化行政管理工作。除此之外，基于既存的官方互動(dòng)平臺(tái)，還可以搭建短信以及微信公眾號(hào)等交流平臺(tái)，以此來(lái)增強(qiáng)雙方的互動(dòng)性。促進(jìn)行政主體同相對(duì)人之間實(shí)現(xiàn)相互合作，進(jìn)而有利于提高行政相對(duì)人參加行政管理活動(dòng)的積極性。

3.4打破手動(dòng)政務(wù)服務(wù)模式，實(shí)施智能化行政管理

基于對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的應(yīng)用，政府能夠打破傳統(tǒng)的手動(dòng)政務(wù)服務(wù)模式，采用智能化模式，促使行政實(shí)現(xiàn)智能化，加強(qiáng)創(chuàng)新既存的行政方式。比方說(shuō)，采用智能行政模式，政府部門之間不僅能夠更加順暢地交流信息，而且還能夠有效地利用信息資源，進(jìn)而為行政工作的開(kāi)展節(jié)約了大量的資源與時(shí)間。另外，微博、論壇以及官網(wǎng)等渠道也增強(qiáng)了民眾同政府之間的溝通，政府對(duì)民眾的反饋意見(jiàn)進(jìn)行了大量收集，并且整合分析了全部信息，確定主要信息，從而既有助于行政決策的構(gòu)建以及管理措施的全面落實(shí)，同時(shí)還保證了決策的科學(xué)合理性。由此可見(jiàn)，智能化行政管理模式取替手動(dòng)式行政管理模式必然會(huì)成為當(dāng)代行政管理模式的一種發(fā)展趨勢(shì)。

結(jié)束語(yǔ)：

綜上所述，隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來(lái)，政府應(yīng)該按照新時(shí)代的信息傳遞與公眾需求對(duì)行政管理模式進(jìn)行創(chuàng)新，并且基于服務(wù)性、互動(dòng)性、開(kāi)放性以及智能型政府的構(gòu)建為人們提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，以此來(lái)增強(qiáng)公眾與政府之間的互動(dòng)，從而能夠建立一個(gè)廉潔公正的政府。

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