中國(guó)職業(yè)足球市場(chǎng)泡沫監(jiān)管制度構(gòu)建

朱 博,布 特

(溫州大學(xué) 體育學(xué)院，浙江 溫州 325035)

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加強(qiáng)我國(guó)職業(yè)足球市場(chǎng)泡沫管控制度建設(shè)，促進(jìn)職業(yè)足球市場(chǎng)有序健康發(fā)展，是全面落實(shí)黨的十九提出的“堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革”[1]具體戰(zhàn)略舉措，研究和探索建設(shè)我國(guó)職業(yè)足球市場(chǎng)泡沫監(jiān)管制度體系具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

1 中國(guó)職業(yè)足球市場(chǎng)泡沫現(xiàn)象及其原因分析

市場(chǎng)泡沫是經(jīng)濟(jì)學(xué)概念，是指資產(chǎn)價(jià)值超越實(shí)體經(jīng)濟(jì)，表面繁榮的現(xiàn)象，但卻極易喪失持續(xù)發(fā)展能力的宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，因此其資產(chǎn)猶如泡沫一般容易破裂。“泡沫經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定的程度，經(jīng)常會(huì)由于支撐投機(jī)活動(dòng)的市場(chǎng)預(yù)期或者神話(huà)的破滅，而導(dǎo)致資產(chǎn)價(jià)值迅速下跌，這在經(jīng)濟(jì)學(xué)上被稱(chēng)為泡沫破裂”[2]。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，經(jīng)濟(jì)泡沫之所以長(zhǎng)期存在，主要是由其作用的二重性所決定的。“一方面，經(jīng)濟(jì)泡沫的存在有利于資本集中，促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)，活躍市場(chǎng)，繁榮經(jīng)濟(jì)。另一方面，也應(yīng)清醒地看到，經(jīng)濟(jì)泡沫中的不實(shí)因素和投機(jī)因素，又存在著消極成分”[3]。因此，我們應(yīng)該合理地控制市場(chǎng)泡沫，使其不向泡沫經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。

隨著我國(guó)足球改革深化，大量資本選擇投入足球市場(chǎng)，促進(jìn)了職業(yè)足球的競(jìng)爭(zhēng)，活躍了市場(chǎng)的氛圍，繁榮了足球經(jīng)濟(jì)。同時(shí)也帶來(lái)了很多問(wèn)題，比如重金收購(gòu)俱樂(lè)部和天價(jià)轉(zhuǎn)會(huì)、俱樂(lè)部收支比嚴(yán)重不平衡、球隊(duì)長(zhǎng)期虧空、甚至職業(yè)足球運(yùn)動(dòng)員工資都無(wú)法保障，但仍然注入大量資本高額引進(jìn)球員，導(dǎo)致職業(yè)足球市場(chǎng)出現(xiàn)惡性競(jìng)爭(zhēng)，這種職業(yè)足球市場(chǎng)泡沫，不僅不利于職業(yè)足球市場(chǎng)有序發(fā)展，甚至嚴(yán)重影響足球改革的健康發(fā)展。

1.1 中國(guó)職業(yè)足球市場(chǎng)泡沫現(xiàn)象分析

《中國(guó)足球改革發(fā)展總體方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“總體方案”)出臺(tái)后，中國(guó)足球產(chǎn)業(yè)在政策紅利下快速發(fā)展?！鞍凑罩袊?guó)體育產(chǎn)業(yè)2萬(wàn)億的市場(chǎng)空間計(jì)算，目前估計(jì)我國(guó)足球產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)空間在8 000億元以上”[4]。但是也存在著資本重金收購(gòu)足球俱樂(lè)部，高價(jià)買(mǎi)入球員，卻沒(méi)有找到好的收入點(diǎn)，收支比還處于遠(yuǎn)遠(yuǎn)不合理的狀態(tài)。以2016賽季為例，“2016年中超總體支出92.38億元，總體收入87.33億(含投資41.4億元)，一共虧損5.05億元，若不含投資，虧損總額高達(dá)46.45億元”[5]，世界上少有的投資和盈利嚴(yán)重失衡的職業(yè)足球市場(chǎng)。我們從以下幾個(gè)方面來(lái)分析職業(yè)足球市場(chǎng)泡沫現(xiàn)象：

1.1.1 職業(yè)足球俱樂(lè)部投資泡沫現(xiàn)象。我們知道上中下游的青訓(xùn)、青少年選拔、高端聯(lián)賽構(gòu)成了足球產(chǎn)業(yè)鏈。每一個(gè)環(huán)節(jié)都要做好，才能夠使這個(gè)產(chǎn)業(yè)良好發(fā)展。“但是目前的俱樂(lè)部投資人，更多的是看中足球產(chǎn)業(yè)作為傳媒的一種媒介，以使其母公司獲得更大的利益”[6]。因而，他們追求能夠盡快實(shí)現(xiàn)這種媒介的效果。

表1 中國(guó)職業(yè)足球俱樂(lè)部轉(zhuǎn)讓情況[7-10]

注：以上數(shù)據(jù)根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)上的網(wǎng)頁(yè)數(shù)據(jù)整理

由表1可以看到廣州恒大淘寶、江蘇蘇寧、河北華夏幸福和重慶當(dāng)代力帆等俱樂(lè)部投資人都是通過(guò)直接高價(jià)收購(gòu)職業(yè)俱樂(lè)部，達(dá)到迅速進(jìn)入市場(chǎng)的目的，但這些收購(gòu)的價(jià)格溢價(jià)十分嚴(yán)重，集資金購(gòu)買(mǎi)職業(yè)足球隊(duì)，進(jìn)入職業(yè)足球市場(chǎng)，以職業(yè)足球市場(chǎng)效應(yīng)擴(kuò)大公司地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)氛圍，以職業(yè)足球市場(chǎng)效應(yīng)提升公司業(yè)務(wù)拓展和市場(chǎng)的擴(kuò)張。

1.1.2 職業(yè)足球運(yùn)動(dòng)員轉(zhuǎn)會(huì)泡沫現(xiàn)象。由于我國(guó)職業(yè)聯(lián)賽的水平還處于一個(gè)比較低的水平，因此高水平外援球星第一選擇不會(huì)放在我國(guó)。但是，職業(yè)足球俱樂(lè)部公司注入高額資金購(gòu)買(mǎi)球員，投入高于聯(lián)賽實(shí)際水平球員身價(jià)的轉(zhuǎn)會(huì)費(fèi)和數(shù)倍年薪吸進(jìn)國(guó)際高水平球員，不惜成本提升俱樂(lè)部聯(lián)賽成績(jī)，積累市場(chǎng)廣告效應(yīng)。

表2 中國(guó)職業(yè)聯(lián)賽2017年冬窗前10名轉(zhuǎn)會(huì)溢價(jià)情況(金額：萬(wàn)歐元)

注：以上數(shù)據(jù)來(lái)自德國(guó)“轉(zhuǎn)會(huì)市場(chǎng)”[12]，截止2017年2月6日

在2017年冬季轉(zhuǎn)會(huì)市場(chǎng)上，中超在全球冬窗投入榜上僅次于英超?！霸诘聡?guó)‘轉(zhuǎn)會(huì)市場(chǎng)’的中超頁(yè)面，該權(quán)威網(wǎng)站對(duì)于中超全部球員的估價(jià)為4.065億歐元，但實(shí)際上光是冬窗期“轉(zhuǎn)會(huì)市場(chǎng)”列出的中超十大轉(zhuǎn)會(huì)，總轉(zhuǎn)會(huì)費(fèi)就高達(dá)1.7079億歐元，這10個(gè)人就占了中超球員的總價(jià)值的42%，其他506名球員加起來(lái)才58%”[11]。

伴隨球員在轉(zhuǎn)會(huì)過(guò)程中的除了溢價(jià)嚴(yán)重還有貶值嚴(yán)重。在2016年公布的全球貶值幅度最大球員的TOP10中，有以下幾名外援上榜。

表3 中國(guó)職業(yè)聯(lián)賽2016年外援身價(jià)貶值情況(金額：萬(wàn)歐元)

表3這四人在貶值榜上分列第5、第6、第8和第9位[13]。這些數(shù)據(jù)再次證明，中超土豪引援的水分太大，放到國(guó)際足壇轉(zhuǎn)會(huì)市場(chǎng)，市值瞬間蒸發(fā)，泡沫嚴(yán)重，這也是讓中國(guó)職業(yè)足球市場(chǎng)倍感尷尬的地方。

1.1.3 職業(yè)足球市場(chǎng)球員薪酬泡沫現(xiàn)象。除了極高的轉(zhuǎn)會(huì)費(fèi)外，各個(gè)俱樂(lè)部支付給球員的薪水也是天價(jià)?！案鶕?jù)Finance Football統(tǒng)計(jì)，全世界薪酬最高的球員前20名中，有高達(dá)10名效力于中國(guó)俱樂(lè)部”[14]。表三列出了這十名在中超的世界足壇超高薪球員。

表4 全球薪酬最高的十名中超球員

注：以上數(shù)據(jù)通過(guò)整理Finance Football統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)得出

由表4我們可以看到榜上的其他高薪球星比如C羅、梅西等都來(lái)自歐洲五大聯(lián)賽的頂尖球星。因此在中國(guó)的外援得到的薪水確實(shí)高得驚人，除此之外，一些俱樂(lè)部還制定高額贏球獎(jiǎng)金激勵(lì)球隊(duì)。2017賽季中超為例，“在中超獎(jiǎng)金榜上，天津權(quán)健7 200萬(wàn)元、華夏幸福7 050萬(wàn)元、廣州恒大7 000萬(wàn)元排名前三，16支隊(duì)伍賽季獎(jiǎng)金總額高達(dá)71 945萬(wàn)元”[15]，各家職業(yè)足球俱樂(lè)部不斷攀比高薪、高獎(jiǎng)金，它們都幾乎忘記控制成本是企業(yè)發(fā)展的基本常理。

1.2 中國(guó)職業(yè)足球市場(chǎng)泡沫根源分析

那么泡沫從何而來(lái)，我們可以從三個(gè)方面來(lái)進(jìn)行分析。

1.2.1 國(guó)家扶持發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)政策帶來(lái)市場(chǎng)積極性。在國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見(jiàn)》中講到：“發(fā)展體育事業(yè)和產(chǎn)業(yè)有利于擴(kuò)大內(nèi)需、增加就業(yè)、培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)”[2]。國(guó)務(wù)院的“總體方案”，也說(shuō)到了要“加快足球產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)和鼓勵(lì)社會(huì)力量發(fā)展足球”[16]。因此中國(guó)足球的市場(chǎng)被大家所看好，2015年10月，體奧動(dòng)力以一紙5年80億元的天價(jià)合同買(mǎi)斷了中超媒體版權(quán)。對(duì)比之前的價(jià)格：2012年中超的轉(zhuǎn)播權(quán)730萬(wàn)元； 2016年，就漲到了到16億元，也就是說(shuō)，從2012到2016年的這4年之內(nèi)，中超單賽季的轉(zhuǎn)播費(fèi)用漲了近218倍，漲幅巨大。商人無(wú)利不起早，我們可以看出國(guó)家出臺(tái)振興足球的政策給投資人帶來(lái)了極大的信心。對(duì)于為什么有底氣喊出這個(gè)價(jià)格，體奧動(dòng)力李義東表示：“這是在比較中超和英超的市場(chǎng)后，證明了中超聯(lián)賽未來(lái)會(huì)有極大的上升空間，才會(huì)敢于投出80億”[17]。國(guó)家政策推動(dòng)下，足球市場(chǎng)表現(xiàn)出積極的投資取向，將對(duì)職業(yè)足球市場(chǎng)發(fā)揮積極推動(dòng)作用，比如蘇寧、權(quán)健等這樣沒(méi)有任何足球產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的企業(yè)紛紛投入巨額資金購(gòu)買(mǎi)職業(yè)足球隊(duì)，爭(zhēng)奪職業(yè)足球市場(chǎng)大蛋糕，這是資本驅(qū)動(dòng)力，更是資本的本性。但是，我們也看到，資本過(guò)多流入，明顯超出職業(yè)足球市場(chǎng)正常發(fā)展的軌跡，必然存在成為泡沫的風(fēng)險(xiǎn)。

1.2.2 企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，提高企業(yè)品牌價(jià)值。隨著社會(huì)的變遷以及產(chǎn)業(yè)思路的調(diào)整，大多數(shù)地產(chǎn)商選擇將體育作為一個(gè)營(yíng)銷(xiāo)的載體。王裕雄等研究成果認(rèn)為：“縱觀(guān)中國(guó)職業(yè)足球發(fā)展歷程，房地產(chǎn)企業(yè)占了非常大的比例。以2014賽季為例，16家中超俱樂(lè)部的主要持有人中，有14家主業(yè)為房地產(chǎn)，占比將近90%。根據(jù)以上特征，這不存在偶然性，而是有其必然性”[18]。以2017賽季表現(xiàn)最好的地產(chǎn)球隊(duì)廣州恒大為例，恒大在本賽季奪得中超冠軍，締造了中超的一個(gè)王朝，連奪七冠是中國(guó)頂級(jí)足球聯(lián)賽史無(wú)前例的，并且期間兩奪亞冠和一次足協(xié)杯冠軍。而恒大地產(chǎn)集團(tuán)在今年上半年累計(jì)合約銷(xiāo)售金額約達(dá)人民幣2 440.9億元，公司股票也一直高歌猛進(jìn)，老板許家印超越眾豪強(qiáng)成了中國(guó)首富，這都離不開(kāi)集團(tuán)許家印當(dāng)年進(jìn)軍職業(yè)足壇的決定。因?yàn)樽闱蜻@樣的大眾體育項(xiàng)目是地產(chǎn)商實(shí)現(xiàn)沖出本地、走向全國(guó)的營(yíng)銷(xiāo)載體。在沒(méi)有豪擲1億元收購(gòu)廣州足球俱樂(lè)部前，恒大只是在南方小有名氣，全國(guó)知名的房地產(chǎn)集團(tuán)有萬(wàn)達(dá)、萬(wàn)科等等。但是恒大和足球綁在一起之后，媒體給它帶來(lái)了想象不到的超高曝光，極快地打響了恒大的牌子。并且恒大集團(tuán)通過(guò)持有足球俱樂(lè)部，贏得了當(dāng)?shù)卣恼J(rèn)可和支持，在拿地上帶來(lái)很多方便。隨著恒大在中超成了冠軍收割機(jī)和最著名的“金元足球”領(lǐng)頭人，在地產(chǎn)界給恒大帶來(lái)的是銷(xiāo)售的帶動(dòng)，企業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)。因此恒大老板許家印曾表示“我們?cè)谧闱蛑型哆^(guò)的每一分錢(qián)，都得到了十倍的回報(bào)”[19]。投資足球，收益在外，恒大的示范效應(yīng)吸引了地產(chǎn)界的同仁紛紛跨界，形成了著名的“房地產(chǎn)足球”，風(fēng)頭一時(shí)無(wú)二。

1.2.3 企業(yè)擴(kuò)大市場(chǎng)投資需求。在2017賽季中超的十六支隊(duì)伍中，非國(guó)企與房地產(chǎn)為背景的球隊(duì)也多了起來(lái)，較有代表性的有江蘇蘇寧俱樂(lè)部與天津權(quán)健俱樂(lè)部。江蘇蘇寧在2015年12月21日正式接手江蘇舜天，蘇寧靠電器起家，在近些年逐漸超越了國(guó)美電器等強(qiáng)勁對(duì)手，蘇寧也成為一個(gè)自營(yíng)B2C電子商務(wù)平臺(tái)，目前處于轉(zhuǎn)型期，進(jìn)軍足球行業(yè)是基于蘇寧集團(tuán)的整體考慮，是其自身行業(yè)布局和業(yè)務(wù)規(guī)劃的一個(gè)必然選擇。蘇寧老板張近東表示，“蘇寧已經(jīng)將體育板塊的足球作為核心，打造互聯(lián)網(wǎng)加體育的生態(tài)圈，蘇寧未來(lái)的品牌定位也會(huì)朝著年輕化、互聯(lián)網(wǎng)化的概念去發(fā)展”[20]。因?yàn)樘K寧選擇以體育為媒介，抓住新的趨勢(shì)，把資金投入新的領(lǐng)域，以求得更好的回報(bào)，權(quán)健集團(tuán)進(jìn)入職業(yè)足球領(lǐng)域也如此。

我們可以由此看出，在國(guó)家鼓勵(lì)投資發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)政策誘導(dǎo)下，企業(yè)也認(rèn)可體育產(chǎn)業(yè)是個(gè)很好的投資領(lǐng)域。

1.3 中國(guó)職業(yè)足球市場(chǎng)泡沫危害分析

1.3.1 企業(yè)很難維持高投入。我國(guó)的職業(yè)足球市場(chǎng)起步較晚，各方面都還不夠成熟，如今在轉(zhuǎn)會(huì)市場(chǎng)上，國(guó)腳級(jí)別的本土球員轉(zhuǎn)會(huì)費(fèi)動(dòng)輒幾千萬(wàn)人民幣乃至上億，且有價(jià)無(wú)市。根據(jù)2016年中國(guó)足球發(fā)展論壇給出的一組數(shù)據(jù)，“2016賽季，中超聯(lián)賽總投資41.4億元人民幣，總體收入為87.33億元人民幣，總體支出92.38億元人民幣，虧損5.05億元人民幣。如果不含投資的話(huà)，虧損高達(dá)46.45億元人民幣”[21]。我們從中可以看出各俱樂(lè)部總體上都是虧損的。去年中超公司創(chuàng)紀(jì)錄的收入超過(guò)了15億元人民幣，每家俱樂(lè)部分紅達(dá)到6 000萬(wàn)以上，這筆錢(qián)在以往已足夠一家俱樂(lè)部整年的運(yùn)作費(fèi)用。但現(xiàn)在，這個(gè)分紅還不夠大部分俱樂(lè)部收購(gòu)一個(gè)好的本土球員。經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)、運(yùn)作得最好的恒大俱樂(lè)部尚且虧損，其他一些中小俱樂(lè)部更是苦不堪言。如果這樣的趨勢(shì)得不到有效遏制，市場(chǎng)泡沫破裂將造成極其嚴(yán)重的后果。

1.3.2 無(wú)法保證足球產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。如果一個(gè)職業(yè)聯(lián)賽的商業(yè)鏈條、職業(yè)根基不扎實(shí)，當(dāng)某一局部突然放大，就會(huì)產(chǎn)生意想不到的負(fù)面連鎖反應(yīng)。俱樂(lè)部經(jīng)營(yíng)成本高會(huì)導(dǎo)致虧損，當(dāng)版權(quán)分銷(xiāo)、球迷付費(fèi)意愿等沒(méi)有相應(yīng)增長(zhǎng)，那么潛藏的風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。如果俱樂(lè)部長(zhǎng)期負(fù)債經(jīng)營(yíng)，賽事水平與品牌則難以維持，長(zhǎng)此以往，球迷、贊助商等會(huì)逐漸喪失對(duì)聯(lián)賽的關(guān)注度，從而使整個(gè)聯(lián)賽市場(chǎng)價(jià)值下降，破壞聯(lián)賽的穩(wěn)定性發(fā)展，損害聯(lián)賽的整體利益。

2 歐洲國(guó)家職業(yè)足球市場(chǎng)泡沫治理機(jī)制及啟示

歐洲五大聯(lián)賽是世界最高水平的聯(lián)賽，職業(yè)足球俱樂(lè)部的體制高度完善。其在高速發(fā)展的過(guò)程中，也產(chǎn)生過(guò)嚴(yán)重的市場(chǎng)泡沫問(wèn)題，我們希望通過(guò)學(xué)習(xí)借鑒他們處理財(cái)政危機(jī)的經(jīng)驗(yàn)，為中國(guó)職業(yè)足球市場(chǎng)帶來(lái)一些啟示。

2.1 對(duì)歐足聯(lián)財(cái)政公平法案中“收支平衡”措施研究

歐洲職業(yè)足球聯(lián)賽在其發(fā)展過(guò)程中也曾因?yàn)檫^(guò)度商業(yè)化出現(xiàn)過(guò)較為嚴(yán)重的財(cái)政危機(jī)。歐洲足球協(xié)會(huì)聯(lián)盟在2013年正式實(shí)施了財(cái)政公平法案，為了避免歐洲各國(guó)家的聯(lián)賽和俱樂(lè)部因?yàn)檫^(guò)度投資而出現(xiàn)動(dòng)蕩。法案的核心就是收支平衡規(guī)則?！笆罩胶狻币?guī)則對(duì)俱樂(lè)部的收入和開(kāi)支作了清楚的界定，并嚴(yán)格規(guī)定俱樂(lè)部的相關(guān)開(kāi)支不得超過(guò)俱樂(lè)部的相關(guān)收入。因此，財(cái)政公平政策嚴(yán)格監(jiān)控各足球俱樂(lè)部投資行為，有效地阻止了過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)。

2.2 對(duì)英超收入分配制度的研究

英超聯(lián)賽被譽(yù)為世界第一聯(lián)賽，“其聯(lián)賽的發(fā)展是當(dāng)今足壇商業(yè)運(yùn)作典范，競(jìng)爭(zhēng)平衡原則始終是聯(lián)盟運(yùn)行和發(fā)展必須遵守的原則，也是收入分配制度的目的所在”[22]。相比歐洲其他聯(lián)賽，英超的轉(zhuǎn)播收入是最豐厚的，天空體育和BT體育聯(lián)手拿下了2016-2019賽季英超本土轉(zhuǎn)播權(quán)，總價(jià)格高達(dá)51億英鎊，而同期的海外轉(zhuǎn)播費(fèi)也達(dá)到了令人震驚的30億英鎊，是歐洲五大聯(lián)賽中其他四大聯(lián)賽的總和。值得注意的是其分配方式也是最平均的，有著自己獨(dú)特的分配制度，海外電視轉(zhuǎn)播費(fèi)不考慮球隊(duì)排名?！坝筛髦蜿?duì)平分，每家英超俱樂(lè)部都可以獲得了每年3900萬(wàn)英鎊的收入”[23]。因此，這種方式使得很多的球隊(duì)都有充足的運(yùn)作資金，在買(mǎi)球員時(shí)都有一定的底氣，競(jìng)爭(zhēng)之間更為平衡。

2.3 對(duì)德甲“50+1”條例的研究

在歐洲足球聯(lián)賽中，德甲有著最健康聯(lián)賽的美譽(yù)，這是因?yàn)榈聡?guó)特色的“50+1”條例。“條例規(guī)定擁有足球隊(duì)的俱樂(lè)部，對(duì)球隊(duì)事宜的表決權(quán)永遠(yuǎn)過(guò)半”[24]。這使得德甲保持了在轉(zhuǎn)會(huì)市場(chǎng)的理性。德國(guó)的體育俱樂(lè)部實(shí)行會(huì)員制，會(huì)員每年繳納年費(fèi)，掌握著對(duì)俱樂(lè)部重大決定的投票權(quán)，比如主席選舉。但是德甲足球隊(duì)并不是會(huì)員制，而是股份制。大部分德甲俱樂(lè)部是沒(méi)有上市的，他們的股票不會(huì)在公開(kāi)市場(chǎng)發(fā)售，一般是一些企業(yè)、贊助商持有部分股份，例如阿迪達(dá)斯和安聯(lián)公司等等。有股票就有表決權(quán)，那么，這些公司一定會(huì)影響拜仁足球隊(duì)內(nèi)的重大事項(xiàng)決定，但是德甲由于“50+1”條例的存在，表決權(quán)的大小和持股比例是不一致的。因此使得大財(cái)團(tuán)們都對(duì)德甲俱樂(lè)部興趣寥寥。另一方面，德甲俱樂(lè)部為了不引起股東的不滿(mǎn)，在使用資金上必須做到合理理性。因此使得在各聯(lián)賽大肆砸錢(qián)的同時(shí)，德甲得以獨(dú)善其身。

3 中國(guó)職業(yè)足球市場(chǎng)泡沫監(jiān)管制度的研究

目前中國(guó)足球職業(yè)聯(lián)賽處在一個(gè)高速發(fā)展的特殊時(shí)期，我們應(yīng)該在職業(yè)足球市場(chǎng)泡沫的預(yù)防和控制機(jī)制上做出相應(yīng)的措施，以使中國(guó)足球能夠健康、穩(wěn)定發(fā)展。

3.1 建立職業(yè)足球俱樂(lè)部聯(lián)賽盈利制度，促進(jìn)職業(yè)足球聯(lián)賽健康有序發(fā)展

足球俱樂(lè)部的收入一般來(lái)源于三個(gè)部分：比賽日收入、轉(zhuǎn)播分成和商業(yè)運(yùn)作等。對(duì)比歐洲職業(yè)足球俱樂(lè)部的高轉(zhuǎn)播權(quán)收入模式、高門(mén)票收入模式、高商品收入模式、高經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)收入模式，中國(guó)職業(yè)足球聯(lián)賽的高冠名模式顯得結(jié)構(gòu)單一，俱樂(lè)部主要靠拉贊助支撐?！百澲杖胝季銟?lè)部總收入70%以上,這其中絕大部分還是球隊(duì)的“冠名權(quán)”贊助資金,其他收入成分很少”[25]。所以一旦“冠名權(quán)”贊助資金不到位，俱樂(lè)部將面臨嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。且我們說(shuō)過(guò)很多俱樂(lè)部所謂的“冠名權(quán)”贊助資金主要來(lái)自俱樂(lè)部背后的母公司，實(shí)際上并不是嚴(yán)格意義上的俱樂(lè)部盈利，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。因此我們應(yīng)該建立良好的盈利制度，完善投入機(jī)制，充分發(fā)揮地方政府和足協(xié)在資源配置上的主體地位，加強(qiáng)財(cái)政平衡的監(jiān)管，構(gòu)建合理盈利模式。鼓勵(lì)職業(yè)足球俱樂(lè)部開(kāi)發(fā)足球周邊產(chǎn)品和延伸產(chǎn)品，加強(qiáng)其他幾個(gè)方面盈利項(xiàng)目的比重，增強(qiáng)職業(yè)聯(lián)賽盈利能力。使各俱樂(lè)部能做到收支平衡，才能保持職業(yè)足球市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展。

3.2 建立俱樂(lè)部財(cái)務(wù)審查監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)格管控過(guò)渡投資操作

中國(guó)足協(xié)應(yīng)該讓俱樂(lè)部認(rèn)識(shí)到俱樂(lè)部不平衡的財(cái)政現(xiàn)狀是不可以繼續(xù)下去的，繼而加強(qiáng)對(duì)俱樂(lè)部財(cái)務(wù)審查和監(jiān)管，建立俱樂(lè)部財(cái)務(wù)公開(kāi)機(jī)制，統(tǒng)一俱樂(lè)部的財(cái)務(wù)賬戶(hù)，將俱樂(lè)部作為獨(dú)立主體看待，逐步讓俱樂(lè)部對(duì)一線(xiàn)球員費(fèi)用控制在合理的范圍內(nèi)，確保財(cái)務(wù)狀況良好。尤其注意識(shí)別俱樂(lè)部的非相關(guān)收入，謹(jǐn)防資本直接注資高價(jià)引援。同時(shí)，中國(guó)足協(xié)嚴(yán)禁、嚴(yán)查、嚴(yán)厲打擊簽字費(fèi)、陰陽(yáng)合同等違規(guī)行為，保持職業(yè)足球市場(chǎng)規(guī)范化、合法化發(fā)展。

3.3 建立和完善職業(yè)足球俱樂(lè)部獎(jiǎng)懲機(jī)制，抑制職業(yè)足球運(yùn)動(dòng)員的過(guò)高薪酬

2017賽季中國(guó)足協(xié)出臺(tái)了幾條新政策，對(duì)處于虧損狀態(tài)的俱樂(lè)部征收引援調(diào)節(jié)費(fèi)用，對(duì)于有關(guān)俱樂(lè)部通過(guò)轉(zhuǎn)會(huì)引入球員的資金支出，收取與引援支出等額的費(fèi)用等。我們可以在其已有基礎(chǔ)上再建立一定的規(guī)則來(lái)控制球員高價(jià)轉(zhuǎn)會(huì)費(fèi)和薪資泡沫，對(duì)于沒(méi)有達(dá)到收支平衡的俱樂(lè)部，可以向其征收一筆“轉(zhuǎn)會(huì)調(diào)節(jié)費(fèi)”，對(duì)每年上繳的財(cái)政，中國(guó)足協(xié)可以拿出一部分獎(jiǎng)勵(lì)收支平衡的俱樂(lè)部。對(duì)于資不抵債的俱樂(lè)部，可以采取扣除積分等措施，情況嚴(yán)重的應(yīng)該堅(jiān)決清理出聯(lián)賽。對(duì)于違反規(guī)定發(fā)放、索取簽字費(fèi)的俱樂(lè)部、球員和經(jīng)紀(jì)人要堅(jiān)決嚴(yán)肅處理。以此來(lái)震懾投機(jī)行為，打擊有損青訓(xùn)積極性的行為。

3.4 完善職業(yè)足球俱樂(lè)部青訓(xùn)體制建設(shè)，加快推進(jìn)青少年梯隊(duì)建設(shè)

足球發(fā)展的根基在基層，發(fā)展青訓(xùn)既是解決“產(chǎn)業(yè)鏈”的良好辦法，也是足球強(qiáng)國(guó)的必經(jīng)之路。因此，我們應(yīng)該完善俱樂(lè)部青訓(xùn)體系和梯隊(duì)建設(shè)。首先是增加青訓(xùn)投入，降低足球人才的從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，使足球人才愿意且?guī)в新殬I(yè)精神的投入進(jìn)來(lái)，營(yíng)造公平有效的足球競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境；二是加強(qiáng)青訓(xùn)教練員的培養(yǎng)和引入，因?yàn)榍嘤?xùn)應(yīng)該自上而下，只有教練質(zhì)量上來(lái)了，才能確保未來(lái)有源源不斷的高水平球員進(jìn)入行業(yè)；三是增加梯隊(duì)數(shù)量，量變產(chǎn)生質(zhì)變，制定職業(yè)足球聯(lián)賽的準(zhǔn)入制度，推出職業(yè)俱樂(lè)部必須完善各級(jí)梯隊(duì)的具體要求，豐富梯隊(duì)層次，以此為基礎(chǔ)提高梯隊(duì)質(zhì)量，推進(jìn)中超、中甲精英梯隊(duì)的建設(shè)；四是研究落實(shí)轉(zhuǎn)會(huì)過(guò)程中的聯(lián)合補(bǔ)償機(jī)制，使俱樂(lè)部在培養(yǎng)年輕球員時(shí)有盼頭，鼓勵(lì)俱樂(lè)部和其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)大膽投入青訓(xùn)。

4 結(jié) 語(yǔ)

建立合理有序的職業(yè)足球市場(chǎng)制度，是全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院“總體方案”精神的戰(zhàn)略舉措，也是職業(yè)足球健康有序可持續(xù)發(fā)展的必然要求。目前，我國(guó)職業(yè)足球市場(chǎng)存在著非理性投資、財(cái)務(wù)嚴(yán)重入不敷出、青訓(xùn)體系薄弱、基礎(chǔ)設(shè)施投入不足等泡沫化問(wèn)題嚴(yán)重，這不僅不利于職業(yè)足球市場(chǎng)健康有序發(fā)展，更不利于足球事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。我國(guó)職業(yè)足球發(fā)展才僅僅20多年，在西方，特別是歐洲有幾百年職業(yè)足球發(fā)展的歷史，具有成熟經(jīng)驗(yàn)和制度體系。我們以國(guó)務(wù)院“總體方案”精神為指針，借鑒歐洲足球市場(chǎng)監(jiān)管制度的成功經(jīng)驗(yàn)，建立符合我國(guó)現(xiàn)階段職業(yè)足球市場(chǎng)發(fā)展實(shí)際的職業(yè)足球市場(chǎng)監(jiān)管制度體系，嚴(yán)格控制我國(guó)職業(yè)足球市場(chǎng)泡沫現(xiàn)象，促進(jìn)我國(guó)職業(yè)足球市場(chǎng)積極穩(wěn)步發(fā)展，推動(dòng)我國(guó)足球事業(yè)整體水平發(fā)展和進(jìn)步，這不僅是既有現(xiàn)實(shí)價(jià)值的課題，又是具有深遠(yuǎn)戰(zhàn)略意義的課題。