家庭農(nóng)場適度規(guī)模測度及影響因素分析

孔令成， 余家鳳

(長江大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院，湖北荊州 434023)

為了有效構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，增強農(nóng)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力，更好地推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，2013年中央一號文件正式將“家庭農(nóng)場”作為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提了出來，黨的十八屆三中全會以及2013年以后歷年中央一號文件均對其作了重要部署。自從家庭農(nóng)場作為新型規(guī)模經(jīng)營主體被提出以來，再次激發(fā)了學(xué)者們的研究熱情，其中熱點之一就是對其“適度規(guī)?！钡奶接?。家庭農(nóng)場適度規(guī)模的內(nèi)涵是什么？衡量標(biāo)準(zhǔn)有哪些？究竟多大的經(jīng)營面積才算“適度”？它又受哪些因素的影響？對上述問題的深入思考無疑對推動家庭農(nóng)場持續(xù)健康發(fā)展，進而保障國家糧食安全具有重大的指導(dǎo)和借鑒意義。

關(guān)于家庭農(nóng)場適度的經(jīng)營規(guī)模，國內(nèi)外學(xué)者已從不同視角展開了研究。國外學(xué)者較少對農(nóng)場適度經(jīng)營規(guī)模進行直接測度，他們側(cè)重于對農(nóng)場規(guī)模經(jīng)營效率的研究，即對農(nóng)場規(guī)模與經(jīng)營效率二者關(guān)系的探討。Sen等通過對發(fā)展中國家家庭農(nóng)場的研究發(fā)現(xiàn)，農(nóng)場規(guī)模與土地產(chǎn)出率呈現(xiàn)顯著的負(fù)向相關(guān)關(guān)系(inverse relationship，簡稱IR)，即“IR假說”[1-3]。所謂“IR假說”僅限于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技能夠?qū)ζ溥M行適當(dāng)修正，使得土地產(chǎn)出率隨著農(nóng)場經(jīng)營規(guī)模擴大而不斷提高[4-5]。Seckler等則通過對美國家庭農(nóng)場進行分析之后，得出管理制度、管理理念、資源質(zhì)量等因素對農(nóng)場經(jīng)營績效的影響比農(nóng)場經(jīng)營規(guī)模更大的結(jié)論[6]。國內(nèi)學(xué)者主要從以下2個方面進行了研究：(1)從理論上闡釋家庭農(nóng)場適度經(jīng)營規(guī)模的內(nèi)涵，并給出了相應(yīng)的評價標(biāo)準(zhǔn)。家庭農(nóng)場的土地適度經(jīng)營規(guī)模是指在一定的生產(chǎn)力水平下，能夠使家庭經(jīng)營中各種生產(chǎn)要素優(yōu)化重組，從而使得產(chǎn)出的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益達到最優(yōu)[7]。家庭農(nóng)場經(jīng)營規(guī)模首先應(yīng)受限于農(nóng)場主的經(jīng)營管理能力，其上限應(yīng)該是夫妻2人或2～3個勞動力所能經(jīng)營的面積[8]；其次，以農(nóng)業(yè)機械為代表的農(nóng)業(yè)裝備水平的提高，直接擴大了家庭農(nóng)場的經(jīng)營規(guī)模[9]；再次，家庭農(nóng)場的經(jīng)營規(guī)模必須注重效率，需要兼顧勞動生產(chǎn)率和土地生產(chǎn)率[10]；最后，考慮到家庭農(nóng)場主也是一個理性經(jīng)濟人，因此，家庭農(nóng)場的經(jīng)營規(guī)模只有使得農(nóng)場主的農(nóng)業(yè)收入與其機會成本(打工收入)或城鎮(zhèn)居民收入水平相當(dāng)，農(nóng)場主才會安心從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)[11]?？傊?，家庭農(nóng)場的經(jīng)營規(guī)模必須保持適度。(2)從上述評價標(biāo)準(zhǔn)出發(fā)，依據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐經(jīng)驗或統(tǒng)計分析方法，大致估算了家庭農(nóng)場的適度規(guī)模值(主要指土地規(guī)模)。就勞動者經(jīng)營能力而言，朱啟臻等認(rèn)為，家庭農(nóng)場的適度規(guī)模應(yīng)該包括上下限，下限規(guī)模應(yīng)該能夠滿足家庭成員的基本生活所需，上限規(guī)模則視家庭成員最大經(jīng)營能力而定，由此可以推算出山東省1對種植蘋果的夫婦和黑龍江省1個種糧戶所適宜種植的土地面積分別為0.33 hm2和 20.00 hm2[12]。從農(nóng)場經(jīng)營效率來講，黃新建等通過分析認(rèn)為，家庭農(nóng)場的上界規(guī)模應(yīng)是單位面積純收益最大所對應(yīng)的規(guī)模，下界規(guī)模則為農(nóng)戶農(nóng)業(yè)收入與打工收入相當(dāng)?shù)囊?guī)模，因此，目前江西省糧食家庭農(nóng)場土地適度規(guī)模值為 4.67～10.00 hm2[10]。倪國華等測得在現(xiàn)有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平下，我國家庭綜合農(nóng)場最優(yōu)土地經(jīng)營規(guī)模區(qū)間為8.73～9.00 hm2[13]。隨著農(nóng)場經(jīng)營效率提高，農(nóng)場主的收入自然會增加，為了保持其持續(xù)經(jīng)營的動力，家庭農(nóng)場的適度規(guī)模應(yīng)該維持在6.67～20.00 hm2之間[11]。

從上述研究成果可以看出，多數(shù)學(xué)者主要是從宏觀理論、生產(chǎn)經(jīng)驗以及統(tǒng)計分析等視角對家庭農(nóng)場的適度規(guī)模進行了探討，其研究成果對于確定家庭農(nóng)場適度經(jīng)營規(guī)模值具有較大的借鑒意義，但鮮有從微觀視角出發(fā)，直接對家庭農(nóng)場適度經(jīng)營規(guī)模進行有效測度的研究成果。而國內(nèi)部分學(xué)者利用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析(data envelopment analysis，簡稱DEA)模型對我國煙農(nóng)[14]、果農(nóng)[15]、水稻種植戶[16]等適度經(jīng)營規(guī)模的研究以及運用DEA-Tobit模型對山東省家庭農(nóng)場經(jīng)營效率及其影響因素研究的成果可以為本研究提供相關(guān)參考[17]。鑒于目前在我國家庭農(nóng)場五大模式中，上海松江模式居于首位[18]，而且該模式已經(jīng)取得了比較明顯的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。本研究以上海松江區(qū)家庭農(nóng)場為例，在借鑒已有學(xué)者研究成果的基礎(chǔ)上，擬在綜合效益視角下，先期采用超效率DEA模型對該區(qū)域糧食家庭農(nóng)場的土地適度規(guī)模進行有效測度，接著運用Tobit模型對農(nóng)場經(jīng)營效率影響因素的內(nèi)在規(guī)律進行細致剖析，以期為推動該區(qū)域乃至全國糧食家庭農(nóng)場持續(xù)向前發(fā)展提供相關(guān)借鑒。

1 模型選擇、指標(biāo)選取及數(shù)據(jù)來源

1.1 模型選擇

1.1.1 超效率DEA模型 由于傳統(tǒng)DEA模型不能對同時達到綜合技術(shù)有效的決策單元進行精確劃分，因此，筆者引入超效率DEA模型進行分析，以對松江糧食家庭農(nóng)場土地適度規(guī)模進行有效測度。其基本思路就是將被評價決策單元的投入產(chǎn)出轉(zhuǎn)化為其他決策單元投入產(chǎn)出的線性組合進行計算，具體表達式如下：

1.1.2 Tobit模型 在超效率DEA模型分析的基礎(chǔ)上，為了進一步弄清影響家庭農(nóng)場經(jīng)營效率的潛在因素，此處引入Tobit模型進行分析。之所以選擇Tobit模型，是因為后續(xù)作為被解釋變量的農(nóng)場經(jīng)營效率值界于0～1之間，屬于截斷數(shù)據(jù)，用Tobit模型進行回歸分析可以有效避免普通最小二乘法(ordinary least square，簡稱OLS)估計帶來的參數(shù)估計量的有偏且不一致性，由此構(gòu)建的松江糧食家庭農(nóng)場生產(chǎn)經(jīng)營效率影響因素的Tobit模型如下：

i=1,2,3,…,n

1.2 指標(biāo)選取

由于DEA模型是在投入產(chǎn)出的框架之下對同類決策單元的相對效率進行分析的，因此對投入、產(chǎn)出指標(biāo)的選擇比較重要。鑒于此，本研究立足于松江糧食家庭農(nóng)場調(diào)研的實際情況，并在相關(guān)學(xué)者研究成果的基礎(chǔ)上，選擇直接投入(元)、間接投入(元)、勞動投入(d)、土地投入(hm2)4項指標(biāo)作為投入指標(biāo)[16，19-20]。其中，直接投入包括化肥費、種子費、農(nóng)藥費、租賃作業(yè)費、雇工費用等；間接投入則包括固定資產(chǎn)折舊費、保險費、管理費、家庭用工折價、自營地折租等，勞動投入是用家庭農(nóng)場經(jīng)營勞動總用工量來衡量的。

對于產(chǎn)出指標(biāo)的選擇，由上述文獻可知，不同的土地經(jīng)營規(guī)模目標(biāo)會有不同的判斷標(biāo)準(zhǔn)，從而就會有不同的土地適度經(jīng)營規(guī)模?？紤]到家庭農(nóng)場土地適度規(guī)模經(jīng)營的目標(biāo)是獲得最佳的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益[7]，因此，筆者從綜合效益視角出發(fā)，分別用能夠集中體現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益內(nèi)涵的總凈收益(元)、糧食總產(chǎn)量(kg)、化肥使用減少量(kg)3項指標(biāo)表示。對于微觀農(nóng)場經(jīng)營戶而言，由于他們是種養(yǎng)大戶的升級，因此對經(jīng)濟利益的追逐是首要的和必需的；從宏觀經(jīng)濟社會來看，在糧價水平一定的情況下，農(nóng)場主追求的經(jīng)濟利潤越多，其生產(chǎn)經(jīng)營所提供的糧食相對就會越多，國家糧食安全就會越有保障。為了促進人與生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，松江區(qū)政府堅決要求家庭農(nóng)場在生產(chǎn)經(jīng)營過程中堅持種地、養(yǎng)地相結(jié)合的原則，從而有效地減少了化肥和農(nóng)藥的使用量，而與農(nóng)藥相比，化肥的減量效果更為明顯。因此，家庭農(nóng)場生產(chǎn)經(jīng)營所產(chǎn)生的生態(tài)效益最終采用化肥使用減少量來表征。

關(guān)于家庭農(nóng)場經(jīng)營效率影響因素的指標(biāo)，本研究借鑒曹文杰等研究成果[17，21-22]，從家庭農(nóng)場主個人特征、農(nóng)場經(jīng)營狀況、社會化服務(wù)水平3個方面出發(fā)，選擇農(nóng)場主年齡(歲)、農(nóng)場主文化程度、土地經(jīng)營規(guī)模(hm2)、土地數(shù)(塊)、土地流轉(zhuǎn)費用(元/hm2)、糧食種植補貼(元/hm2)、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)(次/年)、基礎(chǔ)設(shè)施狀況、貸款滿意程度共9項指標(biāo)作為解釋變量。本研究提出的假設(shè)如下：農(nóng)場主文化程度、糧食種植補貼、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、基礎(chǔ)設(shè)施狀況、貸款滿意程度等對農(nóng)場規(guī)模經(jīng)營效率具有正向影響，土地數(shù)、土地流轉(zhuǎn)費用的影響為負(fù)，而農(nóng)場主年齡、土地經(jīng)營規(guī)模對經(jīng)營效率的影響尚不明確，有待于在模型中進一步驗證。

1.3 數(shù)據(jù)來源

所使用的數(shù)據(jù)主要來源于筆者所在課題組2015年7月對松江區(qū)新浜鎮(zhèn)、葉榭鎮(zhèn)、泖港鎮(zhèn)、石湖蕩鎮(zhèn)等7個農(nóng)業(yè)重鎮(zhèn)家庭農(nóng)場經(jīng)營狀況的問卷調(diào)查。問卷調(diào)查根據(jù)隨機抽樣原則，采取1對1入戶訪談的形式進行，共發(fā)放調(diào)查問卷270份，剔除一些無效問卷之后，得到有效問卷246份，問卷有效率為91.11%，有效樣本數(shù)占全區(qū)家庭農(nóng)場總數(shù)的19.84%(松江農(nóng)業(yè)網(wǎng)顯示，2014年松江家庭農(nóng)場主達到1 240戶)?？紤]到研究的可行性和數(shù)據(jù)的可得性，本研究中的家庭農(nóng)場僅指糧食家庭農(nóng)場(主要種植水稻和小麥)，不包括種養(yǎng)結(jié)合型、機農(nóng)一體化的農(nóng)場。

2 結(jié)果與分析

2.1 樣本數(shù)據(jù)分類

為了對松江區(qū)糧食家庭農(nóng)場土地適度規(guī)模進行有效測度，在借鑒相關(guān)學(xué)者研究成果[16，18，23]的基礎(chǔ)上，首先對樣本家庭農(nóng)場進行分組。利用系統(tǒng)聚類方法，依據(jù)農(nóng)場的經(jīng)營面積，將所調(diào)研的樣本家庭農(nóng)場劃分為18組，每組的指標(biāo)值為該組內(nèi)家庭農(nóng)場相應(yīng)指標(biāo)的平均值。從表1可以看出，家庭農(nóng)場的投入、產(chǎn)出指標(biāo)值隨著土地規(guī)模的擴大而不斷上漲。Pearson相關(guān)系數(shù)檢驗結(jié)果顯示，各投入、產(chǎn)出指標(biāo)的相關(guān)系數(shù)為正，且通過了相應(yīng)的顯著性檢驗，滿足“同向性”假設(shè)要求，表明所選取的投入和產(chǎn)出指標(biāo)是合理的。

表1 松江區(qū)糧食家庭農(nóng)場不同土地規(guī)模投入和產(chǎn)出狀況

2.2 松江糧食家庭農(nóng)場土地適度規(guī)模測度

采用超效率DEA模型，運用MATLAB軟件對糧食家庭農(nóng)場的綜合技術(shù)效率進行測算，以找出最優(yōu)綜合技術(shù)效率，從而對松江區(qū)糧食家庭農(nóng)場的土地適度規(guī)模進行有效確定，實證分析結(jié)果見表2。

由于傳統(tǒng)CCR模型和超效率DEA模型均側(cè)重于對綜合技術(shù)效率的計算，為了便于對比分析，同時列出了上述2種模型的實證估計結(jié)果。從表2可以看出，對于綜合技術(shù)效率非有效的糧食家庭農(nóng)場而言，2種模型的效率值是一致的；而綜合技術(shù)效率有效的糧食家庭農(nóng)場的效率值不僅大于1，而且有大小之分。具體而言，CCR模型的結(jié)果顯示，松江區(qū)糧食家庭農(nóng)場規(guī)模經(jīng)營處于綜合技術(shù)效率有效狀態(tài)的有4組，其土地規(guī)模分別為6.27～6.67 hm2、8.13～8.40 hm2、10.00～10.33 hm2、11.53～13.07 hm2。由于其綜合技術(shù)效率值均為1，因此難以對家庭農(nóng)場的土地適度規(guī)模進行有效確定。而在超效率DEA模型下，綜合技術(shù)效率最優(yōu)糧食家庭農(nóng)場的土地規(guī)模為8.13～8.40 hm2，其效率值達到1.117，表明在該土地經(jīng)營規(guī)模下，糧食家庭農(nóng)場主能夠充分配置勞動、土地、資本等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素，使得農(nóng)場規(guī)模經(jīng)營的效率達到最優(yōu)；其次是土地規(guī)模為11.53～13.07 hm2，其綜合技術(shù)效率值為1.023；再次為10.00～10.33 hm2、6.27～6.67 hm2。根據(jù)規(guī)模報酬狀況，由于第1～11組家庭農(nóng)場多數(shù)處于規(guī)模報酬遞增狀態(tài)，表明農(nóng)場經(jīng)營規(guī)模有進一步擴大的潛力，可以使其朝著8.13～8.40 hm2的方向調(diào)整；對于第12～17組家庭農(nóng)場，由于多數(shù)規(guī)模報酬遞減，可以適當(dāng)縮減農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素投入，引導(dǎo)其朝著 10.00～10.33 hm2規(guī)模方向調(diào)整；而對于那些年富力強、市場理念較新、資金雄厚的農(nóng)場主，可以鼓勵其擴大生產(chǎn)要素投入，使其經(jīng)營規(guī)模擴大到11.53～13.07 hm2甚至更大，如此合理調(diào)節(jié)農(nóng)場經(jīng)營規(guī)?？梢詮恼w上進一步提高松江區(qū)糧食家庭農(nóng)場生產(chǎn)經(jīng)營的效率。

2.3 松江區(qū)糧食家庭農(nóng)場經(jīng)營效率影響因素分析

由于超效率DEA模型只是從整體上揭示了松江區(qū)糧食家庭農(nóng)場生產(chǎn)經(jīng)營的效率，至于其受哪些因素的影響有待于進一步探討。在已構(gòu)建的Tobit模型中，被解釋變量為超效率DEA模型下的農(nóng)場綜合技術(shù)效率，解釋變量為農(nóng)場主年齡、農(nóng)場主文化程度、土地經(jīng)營規(guī)模、土地塊數(shù)、土地流轉(zhuǎn)費用、糧食種植補貼、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、基礎(chǔ)設(shè)施狀況、貸款滿意程度等9個變量。此處運用Stata12.0軟件對模型參數(shù)進行估計，回歸結(jié)果見表3。

表2 松江區(qū)糧食家庭農(nóng)場規(guī)模經(jīng)營超效率模型的實證結(jié)果

表3 松江區(qū)糧食家庭農(nóng)場生產(chǎn)經(jīng)營效率影響因素回歸結(jié)果

注：“*”“**”“***”分別表示在0.1、0.05、0.01水平上顯著。

從表3的估計結(jié)果可以看出，回歸方程卡方值的P值為 0.000 0，遠小于0.05，表明回歸方程的總體線性顯著性水平較好。分析結(jié)果顯示，土地經(jīng)營規(guī)模、土地流轉(zhuǎn)費用、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、貸款滿意程度等4個變量對松江區(qū)糧食家庭農(nóng)場綜合技術(shù)效率的影響是顯著的，農(nóng)場主文化程度在0.1的水平下顯著，其他變量則沒有顯著的影響，具體分析如下：

2.3.1 農(nóng)場主文化程度 農(nóng)場主文化程度對松江區(qū)糧食家庭農(nóng)場綜合技術(shù)效率的影響在0.1的水平上是顯著的，而且方向為正，符合預(yù)期假設(shè)。家庭農(nóng)場作為一種規(guī)模化、集約化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，對經(jīng)營者的素質(zhì)具有較高的要求，農(nóng)場主的文化程度越高，就越容易接受新知識、新事物，運用新型農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)會更加得心應(yīng)手，創(chuàng)新性管理家庭農(nóng)場的綜合能力也就越強，從而有效提高了家庭農(nóng)場規(guī)模經(jīng)營的效率。個人特征的另一變量——農(nóng)場主年齡雖然對綜合技術(shù)效率沒有顯著影響，但其負(fù)向效應(yīng)表明隨著年齡的增大，農(nóng)場主的體力被日益消耗，對農(nóng)場的經(jīng)營管理會逐漸力不從心，從而在一定程度上影響了農(nóng)場經(jīng)營的效率。

2.3.2 土地經(jīng)營規(guī)模 土地經(jīng)營規(guī)模對農(nóng)場綜合技術(shù)效率具有顯著的正向影響，回歸系數(shù)為0.002 6，表明在其他影響因素不變的情況下，土地投入每增加1個單位，將使得農(nóng)場綜合技術(shù)效率值增加0.002 6個單位。家庭農(nóng)場作為一種新型的農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營主體，其生產(chǎn)經(jīng)營是建立在一定規(guī)模土地基礎(chǔ)之上的，只有土地投入達到一定的規(guī)模，農(nóng)場主的經(jīng)營管理能力才能得到有效發(fā)揮，從而更為有效地配置勞動、土地、資本等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素，使得家庭農(nóng)場經(jīng)營的效率得到較大提升。當(dāng)土地被分成多塊時，通常會在一定程度上降低農(nóng)場經(jīng)營的效率，但實證結(jié)果表明，其對農(nóng)場經(jīng)營效率影響不顯著，可能的原因在于松江區(qū)政府將集中起來的土地改造成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田之后，倒包給農(nóng)場主單塊土地之間的距離是比較接近的，適于規(guī)?；瘷C械作業(yè)，從而降低了其對農(nóng)場經(jīng)營效率的影響。

2.3.3 土地流轉(zhuǎn)費用 土地流轉(zhuǎn)費用對農(nóng)場綜合技術(shù)效率的影響是負(fù)向的，與預(yù)期相符。由于土地流轉(zhuǎn)費用往往是農(nóng)場經(jīng)營總成本的重要組成部分，其所占的比例越大，家庭農(nóng)場消耗其所付出的代價也就越大，經(jīng)營的壓力也就隨之上升，進而影響到農(nóng)場規(guī)模經(jīng)營的效率。由于土地流轉(zhuǎn)費用是松江區(qū)政府、家庭農(nóng)場主和土地轉(zhuǎn)出農(nóng)戶之間動態(tài)博弈的結(jié)果，降低流轉(zhuǎn)費用必不可取，唯有將壓力轉(zhuǎn)化為動力，通過提高農(nóng)場經(jīng)營者素質(zhì)，加強對農(nóng)場生產(chǎn)經(jīng)營過程的全面管理，以有效提高農(nóng)場規(guī)模經(jīng)營的效率，從整體上進一步降低其對農(nóng)場綜合技術(shù)效率的影響。

2.3.4 農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn) 農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)對農(nóng)場綜合技術(shù)效率具有顯著的負(fù)向影響，且P值達到0.008 7，這與預(yù)期不相符。調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，家庭農(nóng)場主對松江區(qū)政府推廣的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)總體上是比較滿意的，因此農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)對農(nóng)場綜合技術(shù)效率所呈現(xiàn)出的負(fù)向影響不在于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方面，而主要是由農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用低效率造成的。在所調(diào)研的家庭農(nóng)場主中，高中及以上學(xué)歷的僅占9%，直接影響了農(nóng)場主消化吸收新型農(nóng)業(yè)科技的能力，使得農(nóng)業(yè)科技增產(chǎn)的潛力受到較大的削弱。另外，作為新型的農(nóng)業(yè)規(guī)模化、專業(yè)化經(jīng)營主體，家庭農(nóng)場的融資需求較大，能否獲得優(yōu)惠貸款對于其生產(chǎn)經(jīng)營具有至關(guān)重要的影響，松江區(qū)政府推出的短期貸款計劃在一定程度上滿足了家庭農(nóng)場的資金需求，使得農(nóng)場規(guī)模經(jīng)營效率得到較大提升。

2.3.5 糧食種植補貼和基礎(chǔ)設(shè)施狀況 糧食種植補貼和基礎(chǔ)設(shè)施狀況對農(nóng)場綜合技術(shù)效率均沒有顯著的影響，從理論上來講，對糧食家庭農(nóng)場補貼的越多，農(nóng)場主生產(chǎn)經(jīng)營的積極性也就越高，相應(yīng)的農(nóng)場規(guī)模經(jīng)營的效率就會隨之提高。但實證結(jié)果表明，糧食種植補貼對農(nóng)場經(jīng)營效率沒有顯著影響，可能原因在于部分家庭農(nóng)場主將種植補貼視為理所當(dāng)然的，這種未付代價式的利得在一定程度上軟化了其銳意進取的意志，從而降低了農(nóng)場經(jīng)營的效率。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對農(nóng)場技術(shù)效率的影響不顯著則在于區(qū)政府著重解決的是公共的、外圍式的標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造、田間道路、小型溝渠、電網(wǎng)改造等項目，而涉及農(nóng)場自身的機井建設(shè)、儲存室、烘干房等設(shè)施則扶持力度不夠，最終從整體上降低了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施對農(nóng)場經(jīng)營效率的貢獻。

3 結(jié)論與建議

首先利用超效率DEA模型對松江區(qū)糧食家庭農(nóng)場的土地適度規(guī)模進行了有效測度，然后在其基礎(chǔ)上運用Tobit模型對農(nóng)場經(jīng)營效率影響因素的內(nèi)在規(guī)律進行了細致剖析，得出以下結(jié)論：(1)18組家庭農(nóng)場中，最優(yōu)土地投入規(guī)模為 8.13～8.40 hm2，農(nóng)場的綜合技術(shù)效率值達到1.117，其次為11.53～13.07、10.00～10.33、6.27～6.67 hm2，其綜合技術(shù)效率值分別為1.023、1.011、1.008；(2)在影響因素中，農(nóng)場主文化程度、土地經(jīng)營規(guī)模和貸款滿意程度對農(nóng)場經(jīng)營效率具有顯著的正向影響，土地流轉(zhuǎn)費用和農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)則具有顯著的負(fù)向影響，而農(nóng)場主年齡、土地數(shù)、糧食種植補貼和基礎(chǔ)設(shè)施狀況等變量對農(nóng)場經(jīng)營效率影響不顯著。

為了從整體上進一步提高松江區(qū)糧食家庭農(nóng)場生產(chǎn)經(jīng)營的效率，達到促進該區(qū)域糧食增產(chǎn)、農(nóng)場主增收以及保護生態(tài)環(huán)境的目的，可以采取如下措施：(1)加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度，有效開發(fā)農(nóng)村人力資本，培養(yǎng)高素質(zhì)職業(yè)農(nóng)場經(jīng)營者，唯有有效激活“人”這個最活躍的生產(chǎn)要素，才能夠優(yōu)化配置農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素，才能使得農(nóng)業(yè)科技增產(chǎn)的潛力得到充分發(fā)揮。(2)合理調(diào)節(jié)農(nóng)場經(jīng)營規(guī)模，對于年齡偏大、思想意識保守、抗風(fēng)險能力弱的農(nóng)場主，可以保持原有經(jīng)營規(guī)?；蛟谧鹬仄湟庠傅幕A(chǔ)下適度縮減農(nóng)場經(jīng)營規(guī)模，與之相反，對于年富力強、市場理念較新、綜合實力雄厚的農(nóng)場主，可以鼓勵其擴大農(nóng)場經(jīng)營規(guī)模，使得包括土地在內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素得到更加合理的利用。(3)鼓勵家庭農(nóng)場成員“子承父業(yè)”，搞好家庭農(nóng)場代際傳承，一方面可以為農(nóng)場經(jīng)營群體注入新的創(chuàng)造活力、提升文化層次以及傳承農(nóng)場經(jīng)營文化，另一方面也可以減小農(nóng)場經(jīng)營權(quán)將來易手造成的震動。(4)資金是家庭農(nóng)場生產(chǎn)經(jīng)營的“血液”，為了有效緩解農(nóng)場的融資需求，政府一方面可以通過提供優(yōu)惠利息、延長貸款期限、增加貸款額度等措施加大對農(nóng)場的扶持力度，另一方面在遵循“依法、守規(guī)、自愿、有償”的前提下，積極引導(dǎo)工商資本和民間資本注資家庭農(nóng)場，實現(xiàn)“風(fēng)險共擔(dān)、利益共享”。(5)依托地緣和血緣關(guān)系，積極引導(dǎo)鄰近農(nóng)場主加強勞動的協(xié)同性，進一步消化由地塊分散所增加的經(jīng)營成本。(6)在不損傷農(nóng)場主生產(chǎn)積極性的前提下，進一步加大糧食種植補貼浮動部分的比例，以增強家庭農(nóng)場自身的“造血”能力。(7)引導(dǎo)家庭農(nóng)場內(nèi)部、家庭農(nóng)場與專業(yè)合作社、涉農(nóng)企業(yè)之間共建儲存室、烘干房、機井等配套設(shè)施，打造農(nóng)產(chǎn)品整個生產(chǎn)環(huán)節(jié)的利益共生鏈條，強化各利益主體的深度融合。(8)進一步加大對有機肥、液體肥、低毒農(nóng)藥等的研發(fā)及推廣力度，有效減少化肥和農(nóng)藥的使用量，實現(xiàn)人與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。