關于城市更新改造與歷史文化保護的研究

黃寧

摘 要：中國正在經歷一個前所未有的快速城市化進程，城市的更新和改造也在同時進行?；诖耍疚氖紫汝U述了目前城市更新改造中面臨的問題，尋求城市更新改造與歷史文化保護之間的平衡點，以此制定出科學的城市更新改造模式，同時也有效的保護了舊城區(qū)的歷史文化。

關鍵詞：城市化；更新改造；歷史文化保護

1 目前城市更新改造面臨的問題

1.1 城市更新就無法保持歷史格局

因為歷史，經濟和技術的限制等綜合因素的影響，城市發(fā)展過程中人們的生活需求與歷史悠久老城區(qū)不能相互適應。一些老城區(qū)原來具有的個性已經有些下降，還有些舊的住宅區(qū)存在設施不夠完善，環(huán)境十分惡劣，經濟落后和社會問題增加等問題，這很容易使人們誤解舊城區(qū)，認為“舊區(qū)”是城市的缺陷，代表著 “骯臟，混亂，落后”，城市更新改造就是擺脫這些缺陷。因為強大的商業(yè)利益吸引，許多城市都采取了一個措施，將這些區(qū)域都大規(guī)模拆除，重建土地，這直接摧毀了城市原有的社會結構，文化背景，當地風俗和固有的生活方式。同時，違反了城市規(guī)劃的各種要求，一味追求市場化運作的高收益，屢次破壞城市的歷史格局和城市的傳統(tǒng)特色。中國許多城市都再也找不到中國文明生存過的完整證據，幾代人的摧毀使每個城市都遭到了破壞。

1.2局部改造無法滿足城市長遠利益

城市建設過程中始終有選擇和決策，一旦決策失誤就會造成很大程度上的失敗。沒有建立相應的科學約束監(jiān)測機制，城市的快速發(fā)展是不健康的，城市的整體長期效益也將得不到保障。在改造舊城區(qū)的過程中，破壞性建設出現在每一個追求經濟收益的地方，歷史街區(qū)和受保護的綠地也經常遭到霸占。例如，在全國經歷“廣場熱”時期，紹興這座古城，在市政府面前建立了一個現代廣場，徹底摧毀了中心城市的古老街道和房屋，廣場周圍的高層建筑完全覆蓋了充滿了歷史文化的景點。

1.3城市多層次保護無法滿足居民需求

歷史文化名城需要系統(tǒng)化，多樣化的保護和更新，對其重要的文化遺址，歷史街區(qū)，傳統(tǒng)特色和城市的整體格局，要針對它們的不同性質進行系統(tǒng)化的保護。在老城區(qū)的保護和更新中，因為急功近利思想和市場利益的引導，純粹的市場化運作，政策和法規(guī)的不完善，歷史街區(qū)規(guī)模較大，人口密集，嚴格的規(guī)劃要求，使得更新過程中通常涉及缺乏資金和錯誤的政策指導問題，這已成為城市改造的一個重要問題，致使社會經濟發(fā)展往往比城市的整體發(fā)展水平慢，并且差距越來越大。歷史悠久的老城區(qū)有不斷衰退的趨勢，由于生活水平的降低和歷史和文化特點越來越不明顯，漸漸地不再受到重視。

2 科學的城市更新改造模式

2.1構建科學的城市更新模式

物質環(huán)境和社會網絡的快速變化不適用于城市改造，落后守舊也會阻止歷史文化保護的進行。作為社會的一個有機體，城市必須面對新陳代謝和不斷變化，關鍵目標是要不斷提高人們生活質量，同時保持舊城區(qū)的活力，與此同時，實現“睦鄰”，“保持傳統(tǒng)特色”，“保護城市生活多樣性”，“協(xié)調整個城市空間”等發(fā)展目標。我們應該特別注意規(guī)劃理念和方法的創(chuàng)新，使其具有廣泛的適應性，選擇具有最大的綜合效益和最小社會損失的方案。

2.2政府、市場與社會共同作用

城市的形成和發(fā)展體現了城市內外各種力量的相互作用。當前市場經濟下的城市有三個主要的社會力量，同時促進和發(fā)展城市環(huán)境。它們分別是“政府力量”，“市場力量”和“社會力量”。實際上，這些力量相互作用又相互限制，具有不同的權重，三種力量的積極互動和整合是城市和諧發(fā)展的最佳方式。例如，通常以政府行為為代表的三項城市規(guī)劃任務，對三種力量都有具體的規(guī)范和指導方針，限制和保障措施，并代表著面向未來，整體，科學和公平的特征。

2.3持續(xù)監(jiān)測城市發(fā)展信息

城市是一個復雜而龐大的系統(tǒng)，代謝更新每時每刻都在進行著。特別是在城市建設和改造廣泛進行的快速城市化時期，城市的歷史文化面臨著宏觀（自然形態(tài)改變），中觀（城市的發(fā)展），微觀（人為現象）多方面的影響，必須建立有效的預警機制來檢測和解決可能發(fā)生的問題。連續(xù)監(jiān)測和科學規(guī)劃是歷史文化名城的保護與發(fā)展的必然選擇。要建立一個新的控制性規(guī)劃平臺，將重建改造信息及時輸入平臺內，可以利用GIS數字城市技術，實時的觀察城市變化，模擬城市變化帶來的空間影響，并進行評估。從而科學研究城市的不斷發(fā)展，引導我們明確和全面理解問題的本質。

2.4完善城市改造相關立法

與其它國家相比，中國的歷史和文化保護意識形成較晚，遺產保護的法律制度尚不健全。與城市化的快速發(fā)展相比，立法拖延問題尚未得到解決。日本，也是一個古老的東方國家，就有相關保護歷史文化的法律，如《古都保護法》、《文物保護法》等，構建了一個完整的法律保護系統(tǒng)。所以，只要建立一個具有廣度，有深度且可操作性強的健全法律體系，就可以清楚了解受保護的城市和歷史街區(qū)，更好地規(guī)范和促進舊城市改造的有序進行。

3 結語

面對新時期復雜的老城改造和老街區(qū)的保護問題，要堅持整體發(fā)展理念，綜合考慮城市環(huán)境、社會經濟、生態(tài)文化等方面的影響，保持開放、嚴謹的態(tài)度，及時利用新的科學研究成果，才能確保城市更新改造的可持續(xù)和健康發(fā)展。

參考文獻

[1]于江.城市更新改造與歷史文化保護的探討[J].上海城市規(guī)劃，2009（05）：54-58.

[2]張喆星.基于城市歷史文化的舊城更新策略研究[D].合肥工業(yè)大學，2013.

[3]徐振強，張帆，姜雨晨.論我國城市更新發(fā)展的現狀、問題與對策[J].中國名城，2014（04）：4-13.