國務院辦公廳：專門發(fā)文促進全域旅游

日前，國務院辦公廳印發(fā)《關于促進全域旅游發(fā)展的指導意見》，這標志著全域旅游成為國家戰(zhàn)略。這是大眾旅游時代，我國旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的一次重要提升。

《意見》以全域旅游為載體，著力推動旅游體制機制創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、公共服務優(yōu)化，將有利于提升旅游業(yè)的整體實力和綜合競爭力，是加快建設世界旅游強國的重要推動力，也是旅游業(yè)更好地服務國家經(jīng)濟社會發(fā)展大局的必然要求。

《意見》對全域旅游發(fā)展做出了全面部署，全域旅游這一大藍圖的亮點，主要集中在四個方面：

提出創(chuàng)新產(chǎn)品供給。以“旅游+”，推動旅游與其他行業(yè)、產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。例如旅游行政管理部門與住建部門聯(lián)合探索名勝名城名鎮(zhèn)名村的全域旅游模式，與農(nóng)業(yè)部門聯(lián)合打造產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的美麗休閑鄉(xiāng)村，與交通部門打造旅游風景道，與教育、衛(wèi)生等部門開發(fā)研學旅游產(chǎn)品、健康旅游產(chǎn)品等。提高旅游產(chǎn)品文化含量、科技含量和生態(tài)含量。大力推進旅游領域大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

強調(diào)加強公共服務。扎實推進“廁所革命”，完善綜合交通運輸體系，改善公路通達條件，推進旅游休閑設施建設，構(gòu)建暢達便捷交通網(wǎng)絡。積極完善集散咨詢服務體系，規(guī)范完善旅游引導標識系統(tǒng)。完善和實施服務標準，加強涉旅行業(yè)的人員培訓，強化服務品牌建設，利用高科技手段完善智能化旅游服務系統(tǒng)。

提出實施系統(tǒng)營銷。把營銷工作納入全域旅游發(fā)展大局，做好營銷規(guī)劃，立足于游客需求，實現(xiàn)產(chǎn)品開發(fā)與市場開發(fā)的無縫對接。轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)單純的景點景區(qū)營銷思路，制定全域旅游營銷規(guī)劃，實現(xiàn)產(chǎn)品開發(fā)與市場開發(fā)無縫對接。做好區(qū)域內(nèi)各類資源的宣傳推介，豐富營銷內(nèi)容，提升旅游整體吸引力。注重整合利用各類宣傳營銷渠道，有效運用高層營銷、公眾營銷等多種營銷方式，形成上下結(jié)合、橫向聯(lián)動、多方參與的全域旅游營銷格局。

強調(diào)創(chuàng)新體制機制。圍繞適應綜合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和綜合執(zhí)法的需求，推進旅游管理體制改革，加強旅游業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和部門聯(lián)動，加強旅游投訴舉報處理。加強旅游綜合執(zhí)法，建立健全旅游部門與相關部門的聯(lián)合執(zhí)法機制。積極創(chuàng)新旅游協(xié)調(diào)參與機制，建立健全旅游聯(lián)席會議、旅游投融資、旅游標準化等協(xié)調(diào)機制。