改革開放40年黨的建設(shè)與弘揚改革創(chuàng)新精神

王永樂 周金堂

摘要：改革開放40年是中國共產(chǎn)黨弘揚改革創(chuàng)新精神、自我更新、自我創(chuàng)新，踐行“歷史、現(xiàn)實、未來是相通的”馬克思主義政黨品質(zhì)和屬性，實現(xiàn)共產(chǎn)主義理想、中國特色社會主義共同理想的理論和實踐的雙向度構(gòu)建的歷程。改革開放40年，在黨的建設(shè)與弘揚改革創(chuàng)新的理論邏輯、歷史邏輯和實踐邏輯的基礎(chǔ)上，以科學(xué)性效度和人民性旨趣為基石，孕育和譜寫了黨的建設(shè)與弘揚改革創(chuàng)新精神的華美樂章。

關(guān)鍵詞：改革開放40年；黨的建設(shè)；改革創(chuàng)新精神

中圖分類號：D26 文獻標志碼：A 文章編號：1008-2921（2018）06-054-008

改革開放40年來黨的建設(shè)與弘揚改革創(chuàng)新精神總體上來說，就是在資本主義全球化世界舞臺、中國特色社會主義初級階段的背景下，如何以改革創(chuàng)新精神推進黨的建設(shè)，實現(xiàn)和發(fā)揮“中國特色社會主義是改革開放以來黨的全部理論和實踐的主題” [1]（P16）的黨主導(dǎo)性和人民主體性，如何通過改革創(chuàng)新加強黨的建設(shè)使黨實現(xiàn)當下社會主題的同時，也使黨“不忘初心，牢記使命”成為最廣大人民利益的代表，走向馬克思主義政黨的崇高信仰共產(chǎn)主義，實現(xiàn)人類的自由、全面發(fā)展?！肮伯a(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，是中國共產(chǎn)黨人的精神支柱和政治靈魂，也是保持黨的團結(jié)統(tǒng)一的思想基礎(chǔ)” [1] （P63）。因此實現(xiàn)共產(chǎn)主義理想、中國特色社會主義共同理想的理論和實踐的雙向度構(gòu)建是內(nèi)嵌于改革開放40年黨的建設(shè)與弘揚改革創(chuàng)新精神的理論邏輯、歷史邏輯和實踐邏輯的基礎(chǔ)上，以科學(xué)性效度和人民性旨趣為基石，孕育和譜寫了黨的建設(shè)與弘揚改革創(chuàng)新精神的華美樂章。

一 、改革開放40年黨的建設(shè)與弘揚改革創(chuàng)新精神的理論邏輯和歷史邏輯

（一）“以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程” [2] （P49）理論邏輯

弘揚改革創(chuàng)新精神是弘揚中華民族精神 ?！皠?chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力，也是一個政黨永葆生機的源泉” [3] （P46）。中華民族五千年文明從未中斷，作為世界中心和引領(lǐng)世界前進幾千年，正是基于內(nèi)生的自我創(chuàng)新能力生生不息。中國共產(chǎn)黨作為中華民族和中國人民的先鋒隊汲取民族的精華，“天行健，君子以自強不息” [4] 。正如胡錦濤所指出的：“中華文明歷來注重自強不息，不斷革故鼎新?！疤煨薪。右宰詮姴幌??！边@是中國的一句千年傳世格言。中華民族所以能在五千多年的歷史進程中生生不息、發(fā)展壯大、歷經(jīng)挫折而不屈，屢遭坎坷而不餒，靠的就是這樣一種發(fā)奮圖強、堅韌不拔、與時俱進的精神……在克服前進道路上的各種困難表現(xiàn)出來的頑強毅力，正是這種自強不息精神的生動寫照。”[5]

弘揚改革創(chuàng)新精神是中國共產(chǎn)黨建設(shè)的時代要求。時代召喚著中國共產(chǎn)黨正視時代之題，一方面，破解在改革浪潮、中國特色社會主義的理論和實踐中，引導(dǎo)社會主義市場經(jīng)濟體制下的資本因素有序流動，重構(gòu)資本邏輯，即實現(xiàn)資本尋租效率優(yōu)先，又能彰顯社會主義公平正義的難題；擔負著在開放的浪潮、資本主義全球化、社會主義意識形態(tài)式微背景下，捍衛(wèi)中國特色社會主義，引領(lǐng)社會前進的方向，構(gòu)建馬克思主義政黨的全球話語權(quán)的歷史難題。因此，習(xí)近平指出：“我們必須堅持改革創(chuàng)新?！煨薪?，君子以自強不息，人類社會總是在不斷創(chuàng)新創(chuàng)造中前進的。要破解中國發(fā)展中面臨的難題、化解來自各方面的風(fēng)險挑戰(zhàn)，除了深化改革，別無他途。中華民族以偉大創(chuàng)造能力著稱于世。我們要適應(yīng)歷史前進的要求，堅定不移全面深化改革，敢于下深水、涉險灘，勇于破藩籬、掃障礙?！?[6]

（二）改革開發(fā)40年來以改革創(chuàng)新精神加強黨的建設(shè)的歷史邏輯

“堅持用時代發(fā)展的要求審視自己，以改革的精神加強和完善自己，這是馬克思主義政黨本色?！?[7] 40年來，黨的建設(shè)以改革創(chuàng)新為驅(qū)動，把改革效能轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新的動力，提高全黨的創(chuàng)新意識和活力，以極大的勇氣承認錯誤，回歸黨建思想的正確軌道，探索新形勢下黨的建設(shè)的可行性路徑，創(chuàng)新黨的建設(shè)的時代航標。

首先，回歸黨的建設(shè)思想的正確軌道。黨的十一屆三中全會后回歸和恢復(fù)回到中共八大確定的思想路線和經(jīng)濟生活的判斷。改變“以階級斗爭”為綱的極左路線，把人民日益增長的物質(zhì)文化需要和落后生產(chǎn)力的矛盾作為經(jīng)濟工作的中心。思想路線的撥亂反正是艱難的。回歸初期，黨的建設(shè)和改革是不同步的。經(jīng)過革命的勝利和社會主義建設(shè)的初步探索，中國共產(chǎn)黨已經(jīng)成為了一個世界性的、成熟的無產(chǎn)階級政黨。真理標準的討論，解放了人民的思想，全黨的認識重新回到中共八大時的認知和判斷。隨著經(jīng)濟的初步恢復(fù)，實踐中遇到的新問題、開放后面臨和世界接軌等亟待解決的難題，考驗和沖擊著原有的經(jīng)濟體制、政治體制，改革隨著新的實踐應(yīng)運而生。

其次，探索新形勢下黨的建設(shè)的可行性路徑——定位改革的性質(zhì)和歷史職能。在國際共運史上，馬克思主義者曾經(jīng)認為社會主義社會的生產(chǎn)關(guān)系是和諧的，正如毛澤東所指出，“我們的根本任務(wù)已經(jīng)由解放生產(chǎn)力變?yōu)樵谛碌纳a(chǎn)關(guān)系下面保護和發(fā)展生產(chǎn)力” [8] 。解放生產(chǎn)力是革命的使命，社會主義社會不需要解放生產(chǎn)力，而改革是和革命相對的，沒有解放生產(chǎn)力的社會功能，為此列寧強調(diào)，“改革的概念，無疑是同革命的概念相對立的：忘記這種對立，忘記劃分兩種的界限經(jīng)常導(dǎo)致在一切歷史問題的論述上犯最嚴重的錯誤[9] ”。改革不是社會主義社會的應(yīng)有之義。中共八大之后，中國社會主義制度建立起來，但此后社會發(fā)展并不及預(yù)期甚至走了彎路，這與對革命和改革的認同有很大關(guān)聯(lián)。黨的十一屆三中全會以后，鄧小平指出“革命是解放生產(chǎn)力，改革也是解放生產(chǎn)力……過去，只講在社會主義條件下發(fā)展生產(chǎn)力……不完全。應(yīng)該把解放生產(chǎn)力和發(fā)展生產(chǎn)力兩個講全了” [10] （P370），因此“社會主義本質(zhì)是解放生產(chǎn)力和發(fā)展生產(chǎn)力。”[10] （P373），并強調(diào)：“改革是中國的第二次革命” [10]（P113）。改革無論從解放生產(chǎn)力的效能，改變社會關(guān)系和社會思想的廣度和深度來看都是一次革命。中國共產(chǎn)黨在社會主義改革過程中以改革創(chuàng)新勇氣脫胎換骨，在制度創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、黨風(fēng)建設(shè)方面大力推進黨的建設(shè)，全方位破除各方面體制機制弊端，全面發(fā)力、多點突破、縱深推進，供給者改革等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破性進展，“主要領(lǐng)域改革主體框架基本確立” [1] （P4）。

再次，創(chuàng)新黨的建設(shè)的時代航標——重構(gòu)資本邏輯的映像。國際共產(chǎn)主義運動歷史長河中，馬克思主義的旨趣是以資本的邏輯解構(gòu)資本主義，把未來社會構(gòu)建在資本主義私有制、資本主義語境的資本運作平臺，即市場的對立面上，把人從資本的異化中解放出來。由于馬克思主義創(chuàng)始人沒有經(jīng)歷過社會主義理論和實踐，社會主義者也沒有先例可循，認為資本是萬惡之首。但中國共產(chǎn)黨建黨后就開始深度思考過資本屬性的課題，如早期領(lǐng)導(dǎo)人瞿秋白就認為：“資本家是可以推翻的，資本卻不可以毀的” [11] ，并提出“重造資本”的課題[12] 。雖然資本屬性課題由來已久，但早期的反思并未引起重視。當社會主義計劃經(jīng)濟、社會主義公有制徹底擯棄市場，把資本的潘多拉魔盒徹底關(guān)上時，社會主義的優(yōu)越性沒有真正得到發(fā)揮。黨的十一屆三中全會后，黨的建設(shè)不得不直面改革中面臨的非公有制經(jīng)濟、合資企業(yè)、民營企業(yè)和民營企業(yè)家入黨，還有資本要素等參與分配等重大社會現(xiàn)象和社會現(xiàn)實，以改革創(chuàng)新的勇氣與時俱進，提出和踐行計劃和市場都是資源配置的方式，建立社會主義市場經(jīng)濟等一系列重大理論和判斷。黨的十八大進一步直面、利用市場和資本，提出國內(nèi)資本的規(guī)范流動：“推動國有資本更多投向關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域” [2] （P20）。黨的十九大要求國有資本有序參與國際競爭，“改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制”，“推動國有資本做強做大”，“培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)”。 [1] （P33）顯然，黨的建設(shè)在承認社會主義社會剝削現(xiàn)象，如何實現(xiàn)公平正義，逐漸“消滅剝削，消除兩級分化” [10] （P373），國內(nèi)建設(shè)和諧社會，國際上推動構(gòu)建人類命運共同體前行的道路上，以改革創(chuàng)新的勇氣加強執(zhí)政能力、實現(xiàn)科學(xué)執(zhí)政，走在時代的前列。

二、改革開放40年黨的建設(shè)與弘揚改革創(chuàng)新精神的實踐邏輯

（一）改革開放40年黨的建設(shè)與弘揚改革創(chuàng)新精神的實踐路向

改革開放40年黨的建設(shè)與弘揚改革創(chuàng)新精神就是在“現(xiàn)實——未來”路向上行進，準確地說，就是在踐行如何從中國特色社會主義現(xiàn)實到共產(chǎn)主義未來的理論和實踐。當下，中國特色社會主義的現(xiàn)實是中國共產(chǎn)黨建設(shè)的全部理論和實踐，但作為馬克思主義政黨，中國共產(chǎn)黨最終的使命是建立共產(chǎn)主義，實現(xiàn)全人類的解放?！艾F(xiàn)實、未來是相通的” [13] ，探索從現(xiàn)實到未來的路徑議題是中國共產(chǎn)黨人孜孜不倦的追求。“共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，是中國共產(chǎn)黨人的精神支柱和政治靈魂” [1] （P63）。為此，馬克思曾深度思考：“共產(chǎn)主義對我們來說不是應(yīng)當確立的狀況，不是現(xiàn)實應(yīng)當與之相適應(yīng)的理想。我們所稱為共產(chǎn)主義的是那種消滅現(xiàn)存狀況的現(xiàn)實的運動?！?[14] （P40）顯然，實現(xiàn)共產(chǎn)主義是長期的動態(tài)過程。人為地強行改變現(xiàn)實與共產(chǎn)主義接軌只會走入發(fā)展的誤區(qū)。跑步進入共產(chǎn)主義和所謂的“一大二公”強行改變生產(chǎn)關(guān)系的做法使中國社會無序，經(jīng)濟一度瀕臨崩潰的邊緣。

中國共產(chǎn)黨在“現(xiàn)實——未來”的路向上，革命時期在“二大”改變了“一大”推翻資產(chǎn)階級實現(xiàn)共產(chǎn)主義最初的預(yù)設(shè)，提出“漸次到達一個共產(chǎn)主義社會” [15] 的方案。改革開放40年以來，中國共產(chǎn)黨以極大的改革創(chuàng)新勇氣夯實現(xiàn)實，得出了中國還處于社會主義初級階段的認知。在這一現(xiàn)實階段，黨的建設(shè)要把握發(fā)展才是硬道理的社會走向，肩負起解放和發(fā)展生產(chǎn)力的歷史使命。這一階段是通向未來共產(chǎn)主義的一個節(jié)點，而一代代共產(chǎn)黨人的一個個節(jié)點最終無限接近共產(chǎn)主義的終端理想。在這一現(xiàn)實線段，黨的建設(shè)一方面要應(yīng)對建立社會主義市場經(jīng)濟中出現(xiàn)的“社會矛盾和問題交織疊加” [1] （P9），發(fā)展失衡、社會出現(xiàn)斷裂現(xiàn)象，“一些領(lǐng)域存在道德失范、誠信缺失現(xiàn)象” [2] （P5），甚至“少數(shù)黨員干部理想信念動搖、宗旨意識淡薄” [2] （P5）等黨內(nèi)和社會的嚴峻問題；另一方面要應(yīng)對資本主義全球化、蘇聯(lián)東歐巨變的社會主義低潮的外部環(huán)境，面對紛擾的意識形態(tài)終結(jié)叫囂。高舉社會主義大旗，講好中國特色社會主義故事，捍衛(wèi)中國特色社會主義是黨的建設(shè)主題。為此，中國共產(chǎn)黨加強制度、理論、思想和作風(fēng)建設(shè)，與時俱進制定了《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱領(lǐng)》等條例，堅持“鄧小平理論”、“三個代表”重要思想、“科學(xué)發(fā)展觀”和新時代習(xí)近平中國特色社會主義思想，“自我革新、自我提高能力，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義政黨”，“不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險能力” [2] （P49-50），“全面增強執(zhí)政本領(lǐng)”[1] （P68）。

（二）改革開放40年黨的建設(shè)與弘揚改革創(chuàng)新精神的實踐品質(zhì)

首先，改革開放40年黨的建設(shè)與弘揚改革創(chuàng)新精神是在與時俱進中認知中國社會階段性質(zhì)。①鄧小平深刻地指出：“但問題是什么是社會主義，如何建設(shè)社會主義。我們的經(jīng)驗教訓(xùn)有許多條，最重要的一條，就是要搞清楚這個問題?！?[10] （P116）在1992年南方談話中，鄧小平認為：“社會主義本質(zhì)是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕。” [10] （P373）

黨的十一屆六中全會《中共中央關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》作出了“我們的社會主義制度還是處于初級的階段”的判斷，1982年9月黨的十二大報告指出：“我們的社會主義現(xiàn)在還處在初級發(fā)展階段”的基礎(chǔ)上，1987年10月黨的十三大報告正式全面論述了社會主義初級階段理論。1997年黨的十五大提出：“在黨的綱領(lǐng)中明確提出社會主義初級階段的科學(xué)概念，這在馬克思主義歷史上是第一次?！币虼?，江澤民在黨的十五大報告中得出判斷：“十一屆三中全會以來，黨正確分析國情，作出我國還處于社會主義初級階段的科學(xué)論斷。我們講一切從實際出發(fā)，最大的實際就是中國現(xiàn)在處于并將長時期處于社會主義初級階段?！?[16]

其次，改革開放40年黨的建設(shè)與弘揚改革創(chuàng)新精神是在與時俱進中行進。黨的建設(shè)是一項“偉大的工程”[17] 。中國共產(chǎn)黨經(jīng)歷了地位和環(huán)境的變化，歷經(jīng)了革命、建設(shè)和改革時期，實現(xiàn)了從革命黨到執(zhí)政黨，從實現(xiàn)計劃經(jīng)濟、受到封鎖的政黨到建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟和世界思維的政黨性質(zhì)轉(zhuǎn)型。以鄧小平作為改革開放設(shè)計師第二代領(lǐng)導(dǎo)集體（黨的十一屆三中全會到十三屆四中全會），恢復(fù)了黨的實事求是的思想路線，提出要在新的歷史時期改善和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，把黨建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)全國人民進行社會主義物質(zhì)文明和精神文明的、強有力的馬克思主義政黨，“開創(chuàng)了中國特色社會主義” [2]（P11）。

隨著改革開放的深入，以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體（黨的十三屆四中全會到十六大），用鄧小平理論武裝全黨，加強思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，增強拒腐防變，建設(shè)能領(lǐng)導(dǎo)全國人民建設(shè)有中國特色社會主義的馬克思主義政黨[18] ，“捍衛(wèi)了中國特色社會主義，依據(jù)新的實踐確立了黨的基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗，確立了社會主義市場經(jīng)濟體制的改革目標和基本框架” [2] （P11）。

新世紀新階段（黨的十六大到十八大），黨中央進一步要求建立能凝聚人民意志和力量，全面建設(shè)小康社會、作風(fēng)硬朗、群眾基礎(chǔ)深厚的、充滿活力的中國特色的馬克思主義政黨。黨的十七大在社會主義市場經(jīng)濟還不完善下出現(xiàn)的社會分層、利益分化的環(huán)境中，適應(yīng)時代的潮流和世情、國情和黨情的變化，強調(diào)黨的思想理論、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉五大建設(shè)，以改革創(chuàng)新精神加強自身建設(shè)，明確了黨的建設(shè)方向、檢驗效度和路徑，“成功在新的歷史起點上堅持和發(fā)展了中國特色社會主義” [2] （P12）。

進入新時代，黨中央針對新時代社會主要矛盾的變化，強調(diào)堅定道路自信、理論自信、制度自信和文化自信，明確“五位一體”的中國特色社會主義事業(yè)總體布局、“四個全面”的戰(zhàn)略布局，明確了完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理和治理能力現(xiàn)代化的改革總目標，堅持以人民為中心，“勇于變革、勇于創(chuàng)新” [1] （P2），堅持“中國特色社會主義是改革開放以來黨的全部理論和實踐的主題” [1] （P16）不動搖，“形成新時代中國特色社會主義思想” [1] （P19）。

三、改革開放40年黨的建設(shè)與弘揚改革創(chuàng)新精神的效度和旨趣

（一）改革開放40年黨的建設(shè)與弘揚改革創(chuàng)新精神的科學(xué)性效度

“全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平” [2] （P49）是建立“以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)”的效度機制。黨的建設(shè)水平的科學(xué)性決定了黨的建設(shè)的效度。中國共產(chǎn)黨很早就關(guān)注黨的建設(shè)科學(xué)化，毛澤東在1929年的古田會議上提出：“使黨員的思想和黨內(nèi)的生活都政治化，科學(xué)化?！盵19] 那么黨的建設(shè)的科學(xué)性是什么呢？黨的建設(shè)科學(xué)性實質(zhì)就是黨的建設(shè)規(guī)律性。當下，黨的建設(shè)科學(xué)性尤為重要，因為中國共產(chǎn)黨在踐行前所未有的中國特色社會主義理論和實踐，在夯實現(xiàn)實走向共產(chǎn)主義的過程中，必須掌握黨執(zhí)政的規(guī)律、人類社會的發(fā)展規(guī)律、社會主義建設(shè)的發(fā)展規(guī)律，才能代表最廣大人民的利益，實現(xiàn)黨的主導(dǎo)性和引導(dǎo)人民的主體性的有機統(tǒng)一，攜手人民實現(xiàn)現(xiàn)實，走向未來。

黨的建設(shè)科學(xué)性水平取決于馬克思主義先進理論的素養(yǎng)、中國國情和世情認知狀態(tài)，以及把二者結(jié)合的能力。在馬克思主義創(chuàng)始人的歷史語境中，馬克思主義理論最核心的就是唯物史觀，以及利用唯物史觀對資本主義的解構(gòu)（政治經(jīng)濟學(xué)）、對未來社會的建構(gòu)（科學(xué)社會主義）。中國最大的國情就是中國還處于社會主義初級階段。世情就是“我國日益走進世界舞臺中央” [1] （P11）。馬克思主義的核心向度是以資本邏輯為核心，中國的國情和世情也是和資本邏輯有關(guān)。在中國還要解放和發(fā)展生產(chǎn)力的階段，在世界還是以資本主義為體系的資本博弈中，如何利用資本、重新構(gòu)建資本文明、打造資本運作的社會主義市場經(jīng)濟，引領(lǐng)世界資本體系的發(fā)展等課題是重大的實踐問題，也是理論創(chuàng)新問題。

當下黨的建設(shè)的科學(xué)性效度在很多程度上取決于黨把資本邏輯和黨的思想、制度、理論創(chuàng)新等相結(jié)合能力。當改革從體制外觸及和延伸到體制內(nèi)，從社會全體普惠的增量到存量改革時，市場經(jīng)濟釋放出巨大的資本張力，但資本最大的邏輯是通過資源的配置尋租利益的最大化。在這一社會的資本效率化中，一方面新的社會階層涌現(xiàn)，以資本要素為依托的民營企業(yè)家和以信息、技術(shù)要素等從業(yè)人員重組了社會結(jié)構(gòu)。另一方面，原有的社會福利體制被打破，社會分層加劇，城鄉(xiāng)差距拉大、行業(yè)利益博弈明顯。社會公平成了社會關(guān)注的焦點。鑒于上述原因，社會對社會階層的認同，資本效率對黨內(nèi)少數(shù)人員的沖擊使黨面臨著新的考驗。那么如何解決把資本和資本的平臺市場置于社會主義制度下，在強調(diào)效率的同時，初步“消滅剝削，消除兩極分化”，筑牢正義的社會保障體系的底線，建立效率和公正統(tǒng)一的社會主義市場經(jīng)濟的歷史課題擺上了日程。

目前，建立一支具有馬克思主義素養(yǎng)、深諳中國國情和世情、并能把二者結(jié)合起來的黨員隊伍是黨的建設(shè)科學(xué)性效度的關(guān)鍵。習(xí)近平指出：“無論是分析形勢還是作出決策，無論是破解發(fā)展難題還是……，都需要專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法。” [20]為此，增強黨的活力，發(fā)展黨內(nèi)民主，發(fā)揮和保障黨員主體地位；聚集和廣納各方面英才于黨和國家事業(yè)中來，創(chuàng)新人才機制，利用海內(nèi)外的人才資源，培育“具有國際競爭力的人才制度優(yōu)勢” [2] （P53）；建立一支紀律嚴明、清正廉潔的黨員隊伍。

（二）改革開放40年黨的建設(shè)與弘揚改革創(chuàng)新精神的人民性旨趣

人民性是實現(xiàn)和維護好人民的利益，實現(xiàn)人民作為社會發(fā)展的主體和推動力。馬克思主義始終把人民性作為理論構(gòu)建和社會發(fā)展的動力、歸屬和指向。馬克思主義對資本主義的解構(gòu)始于資本的邏輯導(dǎo)致人的異化，而人的異化偏離了人民是歷史的創(chuàng)造者，是歷史發(fā)展的動力的認知。因此構(gòu)建的未來社會是對人類社會的第二形態(tài)“以物的依賴性為基礎(chǔ)的人的獨立性” ，即“人對物的依賴的”枷鎖（異化）的破解，是建立“全面的關(guān)系，多方面的需求以及全面的能力體系”的第三社會形態(tài)[14] （P273），也就是《共產(chǎn)黨宣言》所預(yù)言的：“代替那存在著階級和階級對立的資產(chǎn)階級舊社會的，將是這樣一個聯(lián)合體，在那里，每個人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件?！?/p>

中國共產(chǎn)黨是馬克思主義政黨，堅持唯物史觀，堅信人民是歷史的創(chuàng)造者、歷史前進的推動者。中國共產(chǎn)黨堅信共產(chǎn)主義信仰，為了實現(xiàn)共產(chǎn)主義遠大理想，“當下”需要做的是實現(xiàn)和維護好廣大人民的利益，才能帶領(lǐng)人民一道前行，最終到達人的全面發(fā)展的社會。

改革開放40年黨的建設(shè)與弘揚改革創(chuàng)新精神正是踐行著人民性的宗旨。黨的十八大報告指出：“必須堅持以人民主體地位。中國特色社會主義是億萬人民自己的事業(yè)。要發(fā)揮人民主人翁精神，堅持依法治國這個黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，最廣泛地動員和組織人民依法管理國家事務(wù)和社會事務(wù)，管理經(jīng)濟和文化事業(yè)，積極投身社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，更好保障人民權(quán)益，更好的保證人民當家作主?！?[2] （P14）黨的十九大再次強調(diào)堅持人民為中心，人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國家前途命運的根本力量。

改革開放40年黨的建設(shè)與弘揚改革創(chuàng)新精神把人民性置于思想路線的中心地位。黨的十八大的主題旗幟鮮明的指出：“高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、‘三個代表重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。”[2] （P1）鄧小平理論把人民是否滿意作為理論構(gòu)建和實踐航向的重要考量因素?！叭齻€代表”重要思想的核心是“代表著中國最廣大人民的根本利益，并通過制定正確的路線方針政策，為實現(xiàn)國家和人民的根本利益而不懈奮斗” [3] （P2）。科學(xué)發(fā)展觀核心是以人為本，要通過發(fā)展增加社會物質(zhì)財富，不斷改善人民生活，又要發(fā)展保障社會公平正義，不斷促進社會和諧。新時代，黨的十九大莊嚴宣告：“深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想。” [1] （P5）

改革開放40年黨的建設(shè)與弘揚改革創(chuàng)新精神的人民性效度昭示我們，一方面人民性的效度取決于合理的群眾路線。從群眾中來到群眾中去，充分發(fā)揮人民群眾的首創(chuàng)精神，但不能采用那種革命時期的急風(fēng)暴雨式的群眾運動；另一方面人民性的效度在于黨的主導(dǎo)性和人民主體性的有機結(jié)合。黨的主導(dǎo)性在于引領(lǐng)性和示范性。中國共產(chǎn)黨員要率先垂范，以實際行動做道德、誠信、公平正義的示范者、引領(lǐng)者和維護者，彰顯中國共產(chǎn)黨人特有的黨格和人格。黨員的主導(dǎo)性還在于保障黨員的主體地位，以黨內(nèi)民主帶動人民民主，實現(xiàn)黨內(nèi)和黨外的良性聯(lián)動，充分發(fā)揮黨內(nèi)和黨外的活力，調(diào)動人民的積極性。

四、改革開放40年黨的建設(shè)與弘揚改革創(chuàng)新精神的華美樂章

“時代是思想之母?！盵1] （P26） 馬克思曾指出：“問題是公開的、無畏的、左右一切人的時代聲音。問題就是時代的口號，是它表現(xiàn)自己精神狀態(tài)的最實際的呼聲?！?[21] 黨的十九大報告宣告：“中國特色社會主義進入了新時代，這是我國發(fā)展新的歷史方位” [1] （P10）。改革開放40年來，開創(chuàng)了黨的建設(shè)與弘揚改革創(chuàng)新精神的華美樂章。

（一）改革開放40年黨的建設(shè)與弘揚改革創(chuàng)新精神的時代旋律

改革開放40年來，中國國內(nèi)社會發(fā)展和諧，“日益走進世界舞臺中央” [1] （P70）。中國已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟體，將不久建成全面小康社會和社會主義現(xiàn)代化強國，內(nèi)攜著中華民族“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”歷史底蘊，“統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局”，踐行“中國共產(chǎn)黨是為中國人民謀幸福的政黨，也是為人類進步事業(yè)而奮斗的政黨”的宗旨[1] （P57），構(gòu)建了“有一個寬廣的視角，放到世界和我國發(fā)展大歷史中去” [1] （P3）的“中國特色哲學(xué)社會科學(xué)” [22] （P15），提出了解決人類問題的“天下為公”的“中國智慧和中國方案”。

政治上，“堅持推動構(gòu)建人類命運共同體” [1] （P25）。中國共產(chǎn)黨摒棄零和博弈思維，樹立共同、綜合、合作、可持續(xù)的新安全觀，主張和而不同、厚德載物的文明交流，做世界和平的建設(shè)者和國際秩序的維護者；中國共產(chǎn)黨謀求開放、互利、創(chuàng)新、包容正確義利觀，構(gòu)筑尊敬、順應(yīng)自然和諧生態(tài)體系，做全球發(fā)展的貢獻者。

經(jīng)濟上，打造以“積極促進‘一帶一路國際合作” [1] （P60）為主體國際合作新平臺。首先要實現(xiàn)平臺的無縫對接。其次是增添平臺的動力。加大對發(fā)展中國家尤其是最不發(fā)達國家援助力度，努力消減南北差距。努力暢通貿(mào)易、融通資金、相通民心、聯(lián)通設(shè)施，培育世界經(jīng)濟共同發(fā)展的新動力。

外交上，走“結(jié)伴而不結(jié)盟的國與國交往新路?！?[1] （P59）中國堅持走和平發(fā)展的道路，奉行和平共處五項基本原則，秉持共商共建共享，主張國家不分大小、強弱，共同參與全球治理體系構(gòu)建的全球治理觀。

（二）改革開放40年黨的建設(shè)與弘揚改革創(chuàng)新精神的時代音符

改革開放40年來，“中國特色社會主義走入新時代，我們黨一定要有新氣象新作為” [1] （P61）。

首先，確立了新時代黨的建設(shè)總要求。堅持黨要管黨，全面從嚴治黨永遠在路上，明確在黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)下，以調(diào)動全黨積極性、主動性、創(chuàng)造性為黨的建設(shè)著力點，促進以加強黨的長期執(zhí)政能力、先進性和純潔性為黨的建設(shè)主線，堅定中國特色社會主義思想、共產(chǎn)主義理想信念宗旨為黨的建設(shè)根基，“全面推進黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭”[1] （62），把黨建設(shè)成為勇于創(chuàng)新、代表人民，與時俱進的、充滿活力的，能夠揚帆破浪的馬克思主義政黨。

其次，明確和細化了新時代黨的建設(shè)。新時代黨的建設(shè)主要包括四個方面。第一，講政治。黨的政治建設(shè)決定黨的建設(shè)的方向和效度，是黨的建設(shè)的根本性建設(shè)。講政治是馬克思主義政黨的根本要求。黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)是保持黨中央的權(quán)威和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。講政治就要尊崇黨章，堅定執(zhí)行黨的政治路線，完善和落實民主集中制的各項制度，弘揚正確的價值觀，加強黨性鍛煉。第二，講思想。新時代中國特色社會主義思想是黨的建設(shè)的理論基礎(chǔ)。中國共產(chǎn)黨人應(yīng)自覺踐行共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，弘揚馬克思主義學(xué)風(fēng)。第三，講能力。建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化的黨員隊伍，重在選拔牢固樹立“四個意識”和“四個自信”忠誠干凈擔當?shù)母刹俊Ｈh一方面要增強善于學(xué)習(xí)的本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、執(zhí)法執(zhí)政本領(lǐng)、創(chuàng)新群眾工作本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險本領(lǐng)；另一方面要提升組織力為重點，加強基層組織建設(shè)。第四，講底線。加強作風(fēng)建設(shè)和紀律建設(shè)，繼續(xù)整治“四風(fēng)”問題，守住道德和紀律底線。筑牢不敢腐、不能腐和不想腐的自律道德底線。健全“讓權(quán)利在陽光下運行，把權(quán)利關(guān)緊制度的籠子”機制，建立巡視巡查上下聯(lián)動監(jiān)督底線。

再次，強化了新時代哲學(xué)科學(xué)建黨的思想。習(xí)近平在2016年5月的哲學(xué)科學(xué)工作座談會上強調(diào)：“各級黨委和政府要發(fā)揮哲學(xué)社會科學(xué)在治國理政中的重要作用” [22] （P26）“加強和改善黨對哲學(xué)科學(xué)工作的領(lǐng)導(dǎo)” [22] （P25）。新時代黨的建設(shè)召喚“加快構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會科學(xué)” [22] （P15 ）。 2013年12月3日和2015年1月23日中共中央政治局第十一次、第二十次集體學(xué)習(xí)，就是探討“歷史唯物主義基本原理和方法論”和 “辯證唯物主義基本原理和方法論”；2015年11月23日中央政治局第二十八次集體學(xué)習(xí)探討了“馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)基本原理和方法論”。中國特色哲學(xué)社會科學(xué)應(yīng)體現(xiàn)繼承性、民族性，原則性、時代性，系統(tǒng)性、專業(yè)性，才能肩負起新時代的知識變革和思想先導(dǎo)。黨的十八屆三中全會提出加強中國特色新型智庫建設(shè)，隨后在黨的十八屆五中全會上明確要實施哲學(xué)科學(xué)創(chuàng)新工程。2015年11月的中央深改組會議通過了《國家高端智庫建設(shè)試點工作方案》。新時代黨的建設(shè)思想不僅提高了黨的決策和領(lǐng)導(dǎo)水平，也從哲學(xué)理性高度讓世界通過“哲學(xué)社會科學(xué)中的中國”理解中國智慧、中國價值理念和方案。

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