摘 要：技術(shù)的高速發(fā)展，改變了教育的傳播方式，教育系統(tǒng)能夠以更低的成本和更高的靈活性為更多的學生提供受教育的機會。技術(shù)不但使現(xiàn)有的教育更高效、更具靈活性，而且它也是促使高等教育發(fā)生重大變革的催化劑和助推器。為此，2017《美國國家教育技術(shù)計劃》（高等教育版）提出“重塑技術(shù)在高等教育中的角色”，從學習、教學、評價、基礎(chǔ)設施和體系、領(lǐng)導力五個方面，探討技術(shù)在以學生為中心的高等教育生態(tài)系統(tǒng)中的作用，為國家高等教育的發(fā)展和變革提供指導。此計劃肯定了技術(shù)對教育教學的支持和促進作用，然而也指出了存在的一些問題，以及未來進一步發(fā)展和研究的方向，這對我國構(gòu)建高等教育生態(tài)系統(tǒng)有著重要的借鑒意義。

關(guān)鍵詞：《美國國家教育技術(shù)計劃》；高等教育變革；生態(tài)系統(tǒng)；啟示

中圖分類號：G434 文獻標志碼： A 文章編號：2096-0069（2018）03-0087-06

作者簡介：杜亮亮（1990— ），男，河南洛陽人，中南民族大學現(xiàn)代教育技術(shù)中心助理實驗師，研究方向為教師教育技術(shù)、高等教育信息化、媒體與技術(shù)教學應用。

一、2017《美國國家教育技術(shù)計劃》（高等教育版）發(fā)布背景

《美國國家教育技術(shù)計劃》（National Education Technology Plan，NETP）是美國教育部教育技術(shù)辦公室制定的指導性文件，旨在為美國教育信息化的發(fā)展指明方向。2017《美國國家教育技術(shù)計劃》（高等教育版）（以下簡稱2017NETP高教版）是2017年美國國家教育技術(shù)計劃的產(chǎn)物。NETP提出了一個共同的愿景，并且呼吁采取行動通過技術(shù)來改變學習?；诮逃芯空?、高等教育領(lǐng)導人、教師、創(chuàng)業(yè)者和非營利組織的工作，NETP認為，行動可以在任何時間任何地方開展，以此來確保學習的公平性。雖然NETP中的理念、建議和案例適用于高等教育，但是這些概念、建議和案例是從中小學的課程框架中提取的，并且使用了中小學制度中的專業(yè)術(shù)語，因此對于高等教育來說，并不具有針對性和指向性。

2017NETP高教版是建立在2017《美國國家教育技術(shù)計劃》中闡述的五大部分之上，即學習、教學、領(lǐng)導力、評價和基礎(chǔ)設施，并且將之在高等教育背景下測試。其中包括終身學習、教育平等，并且強調(diào)技術(shù)必須滿足高等教育中學生的學習需求，尤其是來自不同經(jīng)濟背景和種族背景的學生、殘疾學生、在職學習者，這些學習者雖有著不同的教育目標，卻有一個共同的愿望，即獲得社會承認的高等學歷證書。

二、2017NETP高教版概述

2017NETP高教版是為教師、管理者、決策者、教育技術(shù)開發(fā)者、資助者、雇主和學習者準備的，它闡述了一個愿景和行動計劃來回應如何使美國的高等教育更有成效。它認為教育相關(guān)人員可以采取具體行動來確保高等教育體系的持續(xù)創(chuàng)新和改進，并且可以為每一個學習者提供學習成長的機會。它考察了技術(shù)在學生個體多樣化發(fā)展中所扮演的角色。例如，跨部門工作的領(lǐng)導者可以使用技術(shù)，使終身學習經(jīng)驗和職業(yè)發(fā)展之間產(chǎn)生線性的轉(zhuǎn)變，也可以使用技術(shù)來管理網(wǎng)絡、教育機構(gòu)、社區(qū)組織以及技術(shù)開發(fā)人員。學術(shù)和技術(shù)管理人員也可以共同工作縮小學生間的成績差距，提高畢業(yè)率。最后，通過技術(shù)實現(xiàn)隨時隨地為學習者提供方便、靈活的教育體驗。然而只有當技術(shù)是基于學習科學發(fā)展并用以提升所有學習者的學業(yè)成績時，這種設想才是可能實現(xiàn)的。

2017NETP高教版在闡述了技術(shù)對學生和教師的影響之外，還探討了使用技術(shù)手段應對高等教育系統(tǒng)中的核心挑戰(zhàn)、高等教育完成率的生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建問題，著重介紹了許多已經(jīng)應用到實踐中的創(chuàng)新項目和機構(gòu)的例子，并為尋求思路和支持的相關(guān)工作人員提供資源創(chuàng)新。它還提供了一些可供參考的原則、建議和例子，這些原則、建議和例子都是與高等教育系統(tǒng)所面臨的獨特挑戰(zhàn)和創(chuàng)新教育技術(shù)解決方法有關(guān)，能夠滿足高等教育學生的需求。

三、2017NETP高教版核心部分解讀

2017NETP高教版核心內(nèi)容是四個部分：第一部分在高等教育的情境下，討論了高等教育中學生不斷發(fā)生變化的特質(zhì)，包括他們是誰，他們?nèi)绾螌W習；第二部分從高等教育的維度闡述了《美國國家教育技術(shù)計劃》的主要議題，即教學、學習和評價；第三部分考察了教育基礎(chǔ)設施及其他的必需系統(tǒng)支持的終身學習者的變革性學習經(jīng)驗；第四部分討論了協(xié)作的高等教育領(lǐng)導力結(jié)構(gòu)，這種結(jié)構(gòu)旨在確定要學習什么，在何處學習，以及以何種方式學習。

（一）什么是高等教育？

1.重塑高等教育

高等教育從來沒有像現(xiàn)在這樣重要，它是一種社會流動的方式、經(jīng)濟增長的助推器和民主的捍衛(wèi)者。為了實現(xiàn)高等教育的公平性，需要持續(xù)地創(chuàng)新，才能推動社會向公平和民主方向發(fā)展。通過創(chuàng)新構(gòu)建一個新的教育生態(tài)系統(tǒng)，這個系統(tǒng)提供分享各種高質(zhì)量教育經(jīng)驗的機會，可以滿足不同學習者的需求。

采用以學生為中心的教學方式，教育工作者可以根據(jù)學生的特點和需求對課程設置、機構(gòu)進行調(diào)整。通過這種方式，我們的制度政策和實踐可以更好地幫助學生排除成功路上的障礙和絆腳石。另外，教育機構(gòu)通過高需求、低成本的方式，為更多的學生提供高等教育的機會。

2.以學生為中心的高等教育生態(tài)系統(tǒng)

在傳統(tǒng)學校和新興機構(gòu)的雙重服務下，新形勢下的學習者能夠進行更深入、更廣泛的學習和研究。以嶄新的數(shù)字基礎(chǔ)設施為奠基，這種設施允許學生發(fā)揮自己的創(chuàng)造力，認知新事物，評估學習體驗，并鼓勵他們形成終身學習體系。高等教育的愿景是進一步讓學生能夠根據(jù)自己的需求，靈活地加入不同類型的機構(gòu)，并且可以根據(jù)自己教育和職業(yè)發(fā)展路線彈性改變[1]。

為了滿足不同類型學習者的需求，新項目和教育提供者開始出現(xiàn)，并出現(xiàn)機構(gòu)合作，提供學習的新模式，比如校企合作、職業(yè)培訓計劃、在線學習、短期訓練營、能力本位教育等[2]。除傳統(tǒng)機構(gòu)外，一些教育機構(gòu)，比如成人教育機構(gòu)、勞動力發(fā)展和職業(yè)培訓機構(gòu)、圖書館、社區(qū)組織和在線學習機構(gòu)開展合作，以滿足更多學生的需求。非機構(gòu)教育組織，包括無學分學術(shù)課程、成人素養(yǎng)和英語語言組織[3]、勞動力組織等為教育機構(gòu)的不足進行了補充，成為當前解決問題的選擇之一。

圖1描述了一個以學生為中心的高等教育生態(tài)系統(tǒng)。學習對于這個生態(tài)系統(tǒng)的學生來說是終身的，它不僅發(fā)生在教育環(huán)境中，而且還發(fā)生在多種情境中，如社區(qū)或非傳統(tǒng)教育機構(gòu)、家里、工作地點及可以通過移動和便攜技術(shù)開展學習的任何地方。

3.以學生為中心的高等教育體系中技術(shù)的作用

技術(shù)的變革也滿足了學生更廣泛的學習需求。它改變了教育的傳播方式，教育機構(gòu)可以更低的成本和更高的靈活性為更多的學生提供受教育的機會[5]。

但是，任何技術(shù)解決方法都會對學生學習產(chǎn)生舉足輕重的影響，它必須以學生的具體目標、需求和興趣為基礎(chǔ)。技術(shù)不但使現(xiàn)有的教育更高效，更具靈活性，而且它也是促使高等教育發(fā)生重大變革的催化劑和助推器。

4.以學生為中心的高等教育生態(tài)系統(tǒng)設計原則

高校學生需要一個靈活、整合、高效并且費用適中的生態(tài)系統(tǒng)。機構(gòu)、教師和教育管理者應制定滿足學習者需求的政策制度，并且要兼顧傳統(tǒng)和現(xiàn)代兩種結(jié)構(gòu)、方案和機構(gòu)設置[6]。表1中10條指導原則可以指導相關(guān)人員構(gòu)思和創(chuàng)建這樣一個生態(tài)系統(tǒng)。

（二）變革生態(tài)系統(tǒng)：學習、教學和評價

1.學習?——利用技術(shù)吸引和強化學習

2017NETP高教版關(guān)于學習的目標，是賦予所有學習者參與正式和非正式情境學習的體驗。學習者將得到技術(shù)的支持來協(xié)助他們的學習，使他們能夠記錄他們的能力，并幫助他們和教師、導師、同伴之間形成有意義的聯(lián)系，以確保他們在不同的職業(yè)和教育領(lǐng)域獲得成功[8]。

2017NETP高教版認為，在正式和非正式情境中，技術(shù)可以通過以下6種方式改善和增強學習[9]：（1）技術(shù)使學生能夠突破傳統(tǒng)時空的障礙獲得學習的機會；（2）技術(shù)可以讓學習者能夠在正式的高等教育機構(gòu)之外獲得學習的機會，如工作場所或生活社區(qū)；（3）技術(shù)讓學習者可以獲得高質(zhì)量的學習資源，而不受所在機構(gòu)的地理位置和資金的限制；（4）技術(shù)通過混合學習模式增強學習體驗；（5）技術(shù)支持學習者進行個人學術(shù)或非學術(shù)方面的學習；（6）技術(shù)可以確保有身體缺陷的學習者參與教育計劃和活動。高等教育中有身體缺陷的學生需要輔助工具和交流服務，才能確保平等地獲得和參與學習。

2.教學——利用技術(shù)開展教學

2017NETP高教版關(guān)于教學的目標是，高等教育機構(gòu)和教師將利用技術(shù)來設計可以更好支持學生學習的學習過程，同時利用技術(shù)不斷改進自己的教學方法。此外，教師將參與正在進行的專業(yè)學習過程，使他們能夠通過基于研究的方法熟練運用技術(shù)進行教學活動；使用數(shù)據(jù)驅(qū)動的反饋機制為學生提供有針對性的學術(shù)和非學術(shù)支持；使用強大的工具和資源來創(chuàng)建協(xié)作學習過程，這種學習過程能夠?qū)W生的需求快速做出響應[10]。

2017NETP高教版認為，技術(shù)可以通過以下5種方式改進和提高教學[11]：（1）教師可以分析收集到的學生數(shù)據(jù)，提供有針對性的干預措施和定向反饋；（2）教師和教育機構(gòu)可以使用學生學習數(shù)據(jù)來評估新技術(shù)或新教學實踐的效果；（3）技術(shù)可以為教師提供創(chuàng)建積極學習環(huán)境的手段，以不同的方式將學生與學習內(nèi)容聯(lián)系起來；（4）教師可以使用技術(shù)支持的工具給所有的學生提供個性化和連接性的學習過程；（5）教師可以使用技術(shù)工具為學生提供高質(zhì)量的、低成本的學習資源。

3.評價——利用技術(shù)增強評價

2017NETP高教版關(guān)于評價的目標是，為了衡量學生的學習和能力的達成情況，高等教育界將協(xié)作開發(fā)評價標準。這些評價會通過實時反饋和個性化標準來提高學生的學習效率，幫助教師了解學生的學習情況，改進教學，并協(xié)助教育機構(gòu)跟蹤學生能力提高的過程。教育提供者可以利用由教師等教育工作者開發(fā)的評價標準，通過技術(shù)手段更精確和全面地評估學生的學習，并及時給出反饋[12]。

2017NETP高教版認為，以下的兩種評價方法，能夠為教師提供更多了解學生學習和改善教學的機會[13]：（1）技術(shù)支持的評價能夠更精確地測量學生的學習能力；（2）技術(shù)支持的評價可以通過形成性學習活動進行。數(shù)據(jù)豐富的形成性評價可以向?qū)W生、同伴、教師提供反饋。此外，這些數(shù)據(jù)還可以向?qū)W生提供學習程度的反饋，包括小組協(xié)作學習、參加競賽、基于項目的學習活動、游戲、模擬和高級分析。

（三）支持學生成功的教育體系

2017NETP高教版關(guān)于教育體系的目標是，為所有的學生和教育工作者提供強大的基礎(chǔ)設施支持，提供各種學習體驗和過程，記錄和分享整個體系中的學習成果[14]。

機構(gòu)應該為教師創(chuàng)建數(shù)字化學習環(huán)境。這些系統(tǒng)為教師和學生提供了靈活性，使他們能夠從不同國家和國際專業(yè)知識中獲取信息；并允許他們采用各種方式訪問相關(guān)的高質(zhì)量內(nèi)容。有些機構(gòu)已經(jīng)在使用數(shù)字化或公開許可的材料。對于資源有限的學生來說，這些數(shù)字學習系統(tǒng)可以讓他們參與高質(zhì)量、低成本的教育體驗，而不受地理位置的限制。

2017NETP高教版認為，在高等教育的綜合基礎(chǔ)設施建設方面，教育機構(gòu)應該注意以下幾點[15]：（1）教育機構(gòu)要確保他們的數(shù)字化基礎(chǔ)設施為學生提供了一個機制，這個機制可以將學生的學習和技能掌握情況數(shù)據(jù)記錄下來。（2）當使用學生數(shù)據(jù)時，教育機構(gòu)應確保數(shù)據(jù)的安全性。（3）所有學習者都可以通過技術(shù)途徑參與學習，包括有特殊需求的人群。（4）教育機構(gòu)要確保學習者可以隨時隨地學習。（5）教育機構(gòu)可以制定明確的責任使用政策，負責任地使用和保護學生隱私。

（四）領(lǐng)導力：為創(chuàng)新和變革創(chuàng)造條件

2017NETP高教版關(guān)于領(lǐng)導力的目標是，整個高等教育生態(tài)系統(tǒng)的領(lǐng)導者將獲得授權(quán)，實施技術(shù)實踐，優(yōu)化學生成績，創(chuàng)建協(xié)作、創(chuàng)新、變革的文化[16]。

在各級教育機構(gòu)中，各級領(lǐng)導要共同制訂技術(shù)使用戰(zhàn)略和行動計劃，支持教育機構(gòu)的戰(zhàn)略規(guī)劃，從而滿足所有學生的需求。為此，2017NETP高教版建議：第一，教育機構(gòu)應該制訂清晰的技術(shù)使用愿景和戰(zhàn)略規(guī)劃來加強學習，鼓勵教師、學生、技術(shù)人員、社區(qū)組織、經(jīng)濟發(fā)展委員會和人力資源體系等外部利益相關(guān)者的參與。學者和技術(shù)決策者應共同努力，制定明確的愿景和目標，將技術(shù)視為增強學習、評估和加強現(xiàn)有系統(tǒng)和流程的機會，并建立技術(shù)可持續(xù)發(fā)展的資助模式。第二，教育機構(gòu)之間應該建立戰(zhàn)略網(wǎng)絡。機構(gòu)應該認識到，學習是跨機構(gòu)發(fā)生的，要建立共享知識、內(nèi)容和資源的伙伴關(guān)系，以便學生能夠利用所有相關(guān)的資源。第三，教育機構(gòu)應該與外部系統(tǒng)創(chuàng)立戰(zhàn)略網(wǎng)絡，來開發(fā)系統(tǒng)支持學生的終身學習。機構(gòu)領(lǐng)導應該接觸教育生態(tài)系統(tǒng)中相關(guān)部門，如中學教育體系、經(jīng)濟發(fā)展委員會、人力資源部門、社區(qū)組織和非傳統(tǒng)教育機構(gòu)。這些合作，包括適當?shù)臄?shù)據(jù)和服務共享，將確保學生在教育系統(tǒng)之間流暢轉(zhuǎn)換，從學校到職場，形成終身學習體系。

四、2017NETP高教版對我國高等教育的啟示

2017NETP高教版重塑了技術(shù)在高等教育中的作用，肯定了技術(shù)對教育教學的支持和促進作用，然而也指出了存在的一些問題，以及未來進一步發(fā)展和研究的方向，這對我國構(gòu)建高等教育生態(tài)系統(tǒng)有著重要的借鑒意義。

1.公平：必須把創(chuàng)新放在重要的位置

其關(guān)鍵的目標仍然是確保所有學生都能平等地獲得學習體驗，特別是從高等教育中獲益。技術(shù)提供了改善學生學習和降低成本的機會，我們應該努力確保所有學習者都能從中受益。

2.獲?。罕仨毨^續(xù)利用技術(shù)為那些最需要的學習者提供高質(zhì)量的學習機會

高質(zhì)量的技術(shù)資源和教育提供，可以成為降低成本和促進學生獲得高等教育的主要動力。例如，教育內(nèi)容的在線傳播已經(jīng)徹底改變了學習的可用性，使得機構(gòu)有可能向全球各地的學習者提供高質(zhì)量的教育內(nèi)容。盡管如此，研究表明，無論在線教育是否改善了學習或增加了教育機會均等，其結(jié)果也是好壞參半。我們需要在嚴格的研究和開發(fā)上進行更多的投資，使在線學習和其他技術(shù)學習更有效地縮小機會差距，而不是擴大這些差距。

3.負擔能力：必須考慮如何確保技術(shù)支持的學習對于學生來說是負擔得起的

在某些情況下，教育機構(gòu)能夠通過數(shù)字或開放的教育資源以較低的成本提供教育機會，但是學生并沒有直接享受這些福利。教育工作者應繼續(xù)探索有效的學習體驗，利用技術(shù)來降低學校的教學成本和學費。研究人員應共同努力，提供技術(shù)支持的干預措施，降低學生的成本，并應用循證策略來改善學習成果。

4.完成率和成績：傳統(tǒng)和新興高等教育部門都必須把關(guān)注重點放在成績上

對于這一點，不論是在學生學習方面還是課后學生的學習成果方面，都要成為教育部門關(guān)注的重點。技術(shù)是讓我們有機會更準確地衡量學生是否達到學習目標或掌握了特定的能力。隨著我們不斷完善現(xiàn)有的評估工具并開發(fā)新的測量工具，這些將為我們提供教學法和實踐方面的見解，支持學生學習的多樣化需求。

此外，教育機構(gòu)使用的數(shù)字化基礎(chǔ)設施和技術(shù)程序會提供更多的可用的數(shù)據(jù)。整個生態(tài)系統(tǒng)中許多數(shù)據(jù)都是用來描述不同學習情境下的學生成績。

5.生態(tài)系統(tǒng)：學習發(fā)生在一個正在形成并需要改善的高等教育生態(tài)系統(tǒng)中

越來越多的高等教育生態(tài)系統(tǒng)不僅包括傳統(tǒng)機構(gòu)，還包括更廣泛的學習組織：員工培訓，例如學徒培訓、企業(yè)培訓和在職學習，新興的和傳統(tǒng)的類似于訓練營那樣的提供短期培訓機會的教育提供者；非正式的學習空間，如圖書館和社區(qū)中心。學習在所有這些空間中都可以發(fā)生，學生應該有權(quán)利利用所有的機會來學習，提升知識儲備和技能。

6.重新整合：匯集各種高質(zhì)量的學習經(jīng)驗和資源來源可以提高學習效果和訪問

技術(shù)使教育提供者分解了教育的組成部分，例如個性化課程模塊、實習或在職學習機會、學生支持、評價和可以提供給學習者的資源。這為教育機構(gòu)和學習者提供了更大的機會，通過將這些模塊以更方便、成本更低的方式和學生重組可以創(chuàng)建個性化的高校學習體驗，教育系統(tǒng)可將這些模塊有選擇地納入學位或課程證書的認證體系。

此外，各級教育機構(gòu)可以支持學生選擇高質(zhì)量的學習資源來補充課程。技術(shù)使學習者能夠從各種機構(gòu)獲得課程或?qū)W習資源，并通過社交網(wǎng)絡與世界各地的同行或?qū)＜疫M行交流。

7.研究：研究人員必須開展更多研究，檢驗高等教育生態(tài)系統(tǒng)的有效性

通過技術(shù)學習的研究可以引發(fā)教學法和程序設計的變化，能更好地促進學習者在不同情境下開展個性化學習。這種類型的研究，目前僅涵蓋了很小一部分信息需求，研究者還需要更加專注于提升技術(shù)戰(zhàn)略和支持服務的有效性，以改善在職學習者、服役軍人、退伍軍人以及特殊人群的學習情況。

五、結(jié)論

技術(shù)用于教學，是個古老又時興的話題[17]。技術(shù)的發(fā)展，必將促進高等教育的變革和創(chuàng)新。動態(tài)變化的高等教育生態(tài)系統(tǒng)能夠為學習者的學習和進步提供幫助，此外，它所服務的背景、情境和需求更加多樣化，這就為高等教育工作者帶來了新的挑戰(zhàn)，各級教育機構(gòu)需要重新設計教學流程，通過技術(shù)的強大作用，滿足學習者多樣化的學習需求。

當系統(tǒng)協(xié)作的理念應用于高等教育體系時，運用技術(shù)可以協(xié)助教育工作者解決長期存在的教育難題，譬如公平性、負擔能力、學習完成率等，從而改善高等教育體系的服務水平。當今，社會正處于高速發(fā)展時期，高等教育對社會發(fā)展來說變得尤為重要，它不僅可以促進學習者的發(fā)展，而且對經(jīng)濟發(fā)展有促進作用。信息技術(shù)作為進步的基礎(chǔ)是不容置疑的[18]，用技術(shù)推動高等教育的變革與創(chuàng)新，創(chuàng)建動態(tài)的高等教育生態(tài)系統(tǒng)需要教育領(lǐng)域相關(guān)人員的參與和共同努力。

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（責任編輯 杜丹丹）