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      農(nóng)村金融對新農(nóng)村建設(shè)及農(nóng)村消費市場作用的思考

      2018-09-10 09:15:42馮彬
      中國商論 2018年29期
      關(guān)鍵詞:新農(nóng)村金融經(jīng)濟(jì)

      馮彬

      摘 要:隨著新農(nóng)村建設(shè)程度的不斷加深以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,農(nóng)村對資金的需求量也在逐漸增加。農(nóng)村金融不僅屬于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),而且也屬于金融范疇。同時,農(nóng)村金融還包括內(nèi)涵豐富的金融產(chǎn)品與服務(wù),是內(nèi)部功能與結(jié)構(gòu)都比較復(fù)雜的系統(tǒng),農(nóng)村金融在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面具有極其關(guān)鍵的作用。

      關(guān)鍵詞:新農(nóng)村 金融 經(jīng)濟(jì)

      中圖分類號:F832 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:2096-0298(2018)10(b)-056-02

      農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題簡稱“三農(nóng)”問題?!叭r(nóng)”問題不僅是全黨工作的重點,而且也是社會主義新農(nóng)村建設(shè)過程中,必須要解決的問題。在此背景下,科學(xué)合理的農(nóng)村金融體系,將會在“三農(nóng)”問題中發(fā)揮關(guān)鍵作用。

      1 農(nóng)村金融在新農(nóng)村建設(shè)中的作用分析

      我國農(nóng)村金融體系,如圖1所示。

      首先,能夠最大限度改善農(nóng)民生活質(zhì)量。農(nóng)村金融依據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點,而衍生的金融產(chǎn)品,能夠最大限度幫助農(nóng)民獲得農(nóng)業(yè)科技知識,進(jìn)而鞏固與提高農(nóng)民收入水平,改善農(nóng)民生活質(zhì)量。其次,提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平?;A(chǔ)設(shè)施所需的投資數(shù)額,是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)個體所不能夠承擔(dān)的,而政策性金融的有效介入,不僅能夠最大限度地改變這種現(xiàn)狀,而且能夠有效改善農(nóng)村生產(chǎn)與生活環(huán)境。再次,有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級。國家借助政策性金融,不僅能夠為有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的農(nóng)業(yè)項目,提供一定的資金幫助,而且能夠加快新農(nóng)村建設(shè)的步伐。最后,能夠有效轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力。金融服務(wù)能夠為城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)狀態(tài)下的農(nóng)村務(wù)工人員提供一定資金幫助。

      2 農(nóng)村金融現(xiàn)狀及存在的問題分析

      依據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀,籌措新農(nóng)村建設(shè)所需資金,不僅能夠有效解決三農(nóng)問題,而且能夠更好的促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。農(nóng)村金融主要存在以下缺陷。

      首先,存在高存差、低貸存比的現(xiàn)象。由于政策與體制的原因,很多國有商業(yè)銀行資金上存,用于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金很少。

      其次,農(nóng)村金融供給不足。很多銀行及財政部門由于財力不足、措施不到位,以致對農(nóng)村建設(shè)也是愛莫能助,也就間接導(dǎo)致農(nóng)村信貸資金缺口增大。

      再次,農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)相對較少。由于農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)在整合機(jī)制與服務(wù)組織等方面存在一定缺陷,以致正規(guī)金融服務(wù)機(jī)構(gòu)相對較少,由表1可以看出我國農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)逐年減少,這顯然不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

      最后,農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境較差。由于農(nóng)村信用環(huán)境較差、農(nóng)村法制建設(shè)滯后以及信貸風(fēng)險防范鏈條不完善等不良因素,導(dǎo)致農(nóng)村不良貸款率較高。

      農(nóng)村金融發(fā)展過程中,主要存在以下幾個問題。首先:農(nóng)村金融抑制問題。由于農(nóng)村信用社在我國很多區(qū)域依然是唯一的合法金融機(jī)構(gòu),不僅會導(dǎo)致農(nóng)村居民很難獲得所需資金,而且也會對農(nóng)村居民的儲蓄積極性形成不利影響,農(nóng)村儲蓄資源利用率也相對較低。其次,農(nóng)村金融體制失 衡。各個商業(yè)銀行受其經(jīng)營戰(zhàn)略調(diào)整的影響、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行受其體制因素的影響,難于發(fā)揮它們應(yīng)有的作用。最后,非正規(guī)金融發(fā)展遲緩。由于正規(guī)金融機(jī)構(gòu)很難滿足農(nóng)村所需,以致農(nóng)村非正規(guī)金融活動又逐漸開始活躍起來,卻發(fā)展遲緩。

      3 改善農(nóng)村金融支持新農(nóng)村建設(shè)的措施分析

      在我國,農(nóng)村金融由于受到自身缺陷以及國家政策的影響,以致對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用很難得到有效發(fā)揮,也就間接導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展遲緩。所以,只有科學(xué)合理的解決與完善農(nóng)村金融問題,才能夠最大程度提高新農(nóng)村建設(shè)水平。

      3.1 完善農(nóng)村金融組織體系制度

      完善政策性金融機(jī)構(gòu)功能,是完善農(nóng)村金融體系制度的關(guān)鍵。國家應(yīng)對農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行予以科學(xué)定位,使其能夠有效服務(wù)于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在此基礎(chǔ)上也應(yīng)合理發(fā)揮國家開發(fā)銀行的作用,使其能夠為農(nóng)村基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè)提供一定的政策性金融支持。同時,國家應(yīng)為商業(yè)銀行返回農(nóng)村市場提供一定的政策幫助,使其能夠在農(nóng)村開拓一定市場。另外,農(nóng)村信用合作社應(yīng)該成為有效的民間金融機(jī)構(gòu)。國家應(yīng)通過相關(guān)政策,使農(nóng)村信用合作社能夠最大限度聚集農(nóng)村資金,成為農(nóng)村有效的金融組織,并提高其自我風(fēng)險控制能力,進(jìn)而最大程度解決農(nóng)民貸款難問題。

      3.2 優(yōu)化農(nóng)村金融服務(wù)體系

      農(nóng)村金融經(jīng)營機(jī)制必須與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點一致,不僅要完善農(nóng)村信貸管理方式,而且要加快農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型。同時,還要使農(nóng)村金融服務(wù)多樣化;以特色農(nóng)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ),加大分散小農(nóng)經(jīng)濟(jì)與大市場鏈接的力度,讓小額貸款與扶貧貸款發(fā)揮其應(yīng)有作用,并創(chuàng)新信貸產(chǎn)品形式,進(jìn)而有效解決農(nóng)村信貸難問題。這樣,加大各個銀行業(yè)務(wù)在農(nóng)村的推廣深度。

      3.3 有效借助國家相關(guān)政策的作用

      國家應(yīng)加強(qiáng)對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入,加大對農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的投入比例。國家也應(yīng)為創(chuàng)建相應(yīng)的農(nóng)業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu),有效開展農(nóng)業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)。同時,也應(yīng)加大農(nóng)業(yè)保險的政策扶持力度,增強(qiáng)政策性保險功能,最大限度提高對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險補(bǔ)償作用。

      3.4 創(chuàng)建良好的農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境,提高金融管理能力

      國家應(yīng)發(fā)揮其主導(dǎo)作用,加快農(nóng)村區(qū)域的誠信建設(shè)工作,構(gòu)建金融生態(tài)保護(hù)機(jī)制,進(jìn)而為農(nóng)村信貸工作做好堅強(qiáng)的后盾。同時,相關(guān)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)提高工作人員素質(zhì)與技能,使其能夠更好地服務(wù)于金融工作。

      4 結(jié)語

      農(nóng)村金融不僅是新農(nóng)村建設(shè)的堅強(qiáng)支柱,而且也是建設(shè)新農(nóng)村的重要力量。建設(shè)社會主義新農(nóng)村,是國家發(fā)展的重要體現(xiàn)。只有創(chuàng)建科學(xué)合理的農(nóng)村金融體系,才能夠最大限度解決“三農(nóng)”問題,也才能夠促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與提高農(nóng)民收入。

      參考文獻(xiàn)

      [1] 喬玉增.金融支持新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的思考與對策探析[J].中國商論,2016(31).

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      [3] 謝瑞其.財政支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)研究綜述[J].湖南農(nóng)業(yè)科學(xué),2007(3).

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