浙江安吉：公布鄉(xiāng)村治理地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

朱海洋

9月10日起，安吉縣發(fā)布的《鄉(xiāng)村治理工作規(guī)范》正式實(shí)施。據(jù)介紹，該標(biāo)準(zhǔn)以鄉(xiāng)村治理“余村經(jīng)驗(yàn)”為藍(lán)本，總結(jié)歸納了全縣農(nóng)村發(fā)展的治理經(jīng)驗(yàn)，內(nèi)容涵蓋“支部帶村”、“發(fā)展強(qiáng)村”、“民主管村”、“依法治村”、“道德潤村”、“生態(tài)美村”、“平安護(hù)村”、“清廉正村”等內(nèi)容，囊括了組織架構(gòu)、工作方法、運(yùn)行流程和負(fù)面指標(biāo)等具體要求。

記者了解到，“安吉鄉(xiāng)村治理的系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)模型”、“安吉鄉(xiāng)村治理的靜態(tài)結(jié)構(gòu)模型”是此次標(biāo)準(zhǔn)的最大亮點(diǎn)，在全國鄉(xiāng)村治理經(jīng)驗(yàn)總結(jié)方面均為首創(chuàng)。前者將鄉(xiāng)村治理工作拆解為35個(gè)具體變量，以動(dòng)態(tài)的形式全方位展現(xiàn)了安吉鄉(xiāng)村治理經(jīng)驗(yàn)的系統(tǒng)運(yùn)行模式和基本因果關(guān)聯(lián);后者則將工作體系拆分為“模塊”和“元素”，以網(wǎng)格結(jié)構(gòu)圖形式展示了安吉鄉(xiāng)村治理工作體系的結(jié)構(gòu)關(guān)系和層級(jí)關(guān)系。正是“動(dòng)靜結(jié)合”，起到了化繁為簡之效。

據(jù)介紹，該標(biāo)準(zhǔn)著眼于鄉(xiāng)村振興整體布局，定位為“大治理”，而不僅局限于三治融合的“小治理”，為每個(gè)行政村如何開展鄉(xiāng)村治理提供指導(dǎo)。同時(shí)，又注重繼承發(fā)展與創(chuàng)新引領(lǐng)、理論指導(dǎo)與實(shí)際操作、共性提煉與特色凸顯相結(jié)合，將可以向全省乃至全國推廣的安吉特色和亮點(diǎn)，在標(biāo)準(zhǔn)中予以體現(xiàn)。