田芳

摘 要：在新時代背景下，大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)與就業(yè)存在很多問題，包括大學(xué)生社會經(jīng)驗匱乏、實踐能力不足、不熟悉創(chuàng)業(yè)流程等，這些都造成了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)與就業(yè)困難，為了提高大學(xué)生就業(yè)率，需要高校和政府指導(dǎo)大學(xué)生就業(yè)。目前高校重視大學(xué)生創(chuàng)業(yè)與就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系，然而該服務(wù)體系還存在很多問題。文章從高校、政府和學(xué)生等角度出發(fā)，對構(gòu)建創(chuàng)業(yè)與就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系的要點進行分析，提出相對應(yīng)的完善對策。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生；創(chuàng)業(yè)與就業(yè)指導(dǎo)；服務(wù)體系

中圖分類號：G640 文獻標志碼：A 文章編號：2096-000X（2018）18-0033-03

Abstract： In the context of the new era， there are many problems in college graduates' entrepreneurship and employment， including the lack of social experience， lack of practical ability， unfamiliarity with the entrepreneurial process and so on. All of these have caused the difficulties of college students' entrepreneurship and employment. In order to improve the employment rate of college students， colleges and universities and the government need to guide the employment of college students. At present， colleges and universities attach importance to the service system of entrepreneurship and employment guidance for college students. However， there are still many problems in this service system. From the angle of colleges and universities， government and students， this paper analyzes the main points of constructing the service system of entrepreneurship and employment guidance， and puts forward the corresponding countermeasures.

Keywords： college students； entrepreneurship and career guidance； service system

前言

目前大學(xué)生創(chuàng)業(yè)與就業(yè)困難，這是一個社會現(xiàn)實問題。在我國新時代背景下，完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)與就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系，在一定程度上有助于我國創(chuàng)新型人才戰(zhàn)略的實施，幫助高校培養(yǎng)更多優(yōu)質(zhì)的人才，為大學(xué)生全面發(fā)展創(chuàng)造更多條件，通過創(chuàng)業(yè)可以提高就業(yè)質(zhì)量，為廣大學(xué)生創(chuàng)業(yè)與就業(yè)開拓新的路徑，目前，雖然高校非常重視大學(xué)生創(chuàng)業(yè)與就業(yè)工作，但是還面臨諸多問題亟待解決，分析目前大學(xué)生創(chuàng)業(yè)與就業(yè)工作開展現(xiàn)狀，并提出具體的解決對策。

一、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)與就業(yè)現(xiàn)狀

在經(jīng)濟新常態(tài)背景下，社會經(jīng)濟發(fā)展很快，我國經(jīng)濟增長速度加快，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)主體也在不斷變化。近年來，國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展不穩(wěn)定，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)與就業(yè)矛盾日益激烈，高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)與就業(yè)困難。

2017年政府部門相關(guān)單位對大學(xué)生就業(yè)與創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀和用人單位招聘情況進行調(diào)查，對調(diào)查結(jié)果進一步分析，發(fā)現(xiàn)目前高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)與就業(yè)難問題嚴重，創(chuàng)業(yè)就業(yè)觀念更不上時代發(fā)展變化。相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，大學(xué)生選擇的創(chuàng)業(yè)地點通常是大城市，大城市雖然機會多，但是成本大，而有些大學(xué)生偏向于選擇福利待遇好的大型企業(yè)，認為只有這些單位是高起點，才能實現(xiàn)自己的人生目標。然而對于祖國偏遠地區(qū)，望而卻步，甚至有些畢業(yè)生認為在小微企業(yè)非常沒有前途，缺乏吃苦耐勞的精神，這不利于大學(xué)生樹立正確的創(chuàng)業(yè)與就業(yè)價值觀。主要體現(xiàn)在以下方面：第一，創(chuàng)業(yè)意識不強，大約有百分之三十九的學(xué)生認為高校對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)知識的宣傳不到位，基本的工作開展難度系數(shù)大，學(xué)校為大學(xué)生提供的創(chuàng)業(yè)機會少之又少，實踐基地更不知從何談起，由于學(xué)生創(chuàng)業(yè)實踐不足，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識自然不強；有百分之二十四的大學(xué)生有強烈的創(chuàng)業(yè)欲望，這些年來，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)人數(shù)逐年增加，但是真正參與創(chuàng)業(yè)實踐的大學(xué)生很少，通過對創(chuàng)業(yè)人數(shù)進行統(tǒng)計分析，發(fā)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)人數(shù)不足。

第二，創(chuàng)業(yè)環(huán)境有待完善。目前大學(xué)生創(chuàng)業(yè)未得到高校和政府的支持，甚至有些家長不認可創(chuàng)業(yè)，政府給予的資金支持也不足，造成大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資金不足，相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，有百分之三十八的大學(xué)生由于資金缺乏，創(chuàng)業(yè)活動沒法正常開展，尤其那些處于創(chuàng)業(yè)期的大學(xué)生，創(chuàng)業(yè)資金的匱乏，只能望而卻步。雖然目前政府出臺相關(guān)政策支持大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)，但是取得的效果不佳，在實施過程中，很多政策都無法真正落實。

三是工作經(jīng)驗不足。調(diào)查分析結(jié)果顯示，有一半的大學(xué)生認為自身經(jīng)驗不足，在校期間沒有參加社會實踐，企業(yè)認可度低，動手能力欠佳，專業(yè)能力有待提高。有百分之三十的大學(xué)生認為求職遇到瓶頸是自身專業(yè)能力不足，尚未掌握求職技巧，大約有百分之二十五的畢業(yè)生認為求職技巧欠缺是就業(yè)面試不成功的原因所在；另外，冷門專業(yè)就業(yè)難，調(diào)查結(jié)果分析顯示，大約有百分之二十五的畢業(yè)生認為社會人才需求量大，但是對于一些偏冷門的專業(yè)，在求職中不受待見，就業(yè)成功率??；在畢業(yè)院校方面，有百分之二十六的畢業(yè)生認為招聘單位對求職畢業(yè)院校很重視，一些非雙一流院校在就業(yè)求職中不占優(yōu)勢，這是造成大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難的原因之一，尤其是一些大型國企，非985和211院校畢業(yè)生不要，這無形中把大量畢業(yè)生拒之門外。

二、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)與就業(yè)指導(dǎo)問題

（一）學(xué)科專業(yè)設(shè)置不合理，創(chuàng)業(yè)與就業(yè)效率低

首先，目前高校學(xué)科專業(yè)設(shè)置不合理，尚未結(jié)合社會需求，造成學(xué)科設(shè)置與社會對人才的需求相脫節(jié)。其次，高校尚未落實創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，目前有些高校尚未認識到創(chuàng)業(yè)與就業(yè)指導(dǎo)課的作用，學(xué)校開設(shè)的就業(yè)指導(dǎo)課程內(nèi)容不豐富，理論知識較淺，實踐課程少，有些高校領(lǐng)導(dǎo)認為創(chuàng)業(yè)與就業(yè)指導(dǎo)體系可有可無，主要是高校領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)業(yè)與就業(yè)服務(wù)意識不強，不重視提高學(xué)生的創(chuàng)業(yè)與就業(yè)能力。第三，創(chuàng)業(yè)與就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)未能滿足學(xué)生需求。具體如下：

一是創(chuàng)業(yè)與就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)跟不上時代發(fā)展需求，當前該服務(wù)指導(dǎo)體系存在缺陷，對學(xué)生的創(chuàng)業(yè)與就業(yè)輔導(dǎo)不到位，涉及到的相關(guān)政策也尚未落實，學(xué)生對未來的職業(yè)規(guī)劃處于茫然狀態(tài)，造成就業(yè)心態(tài)極其不佳。然而目前高校很少設(shè)置這些服務(wù)內(nèi)容，每個學(xué)生的就業(yè)需求不同，但是目前的創(chuàng)業(yè)與就業(yè)服務(wù)內(nèi)容不完善，未能及時解決學(xué)生創(chuàng)業(yè)與就業(yè)過程中面臨的諸多問題。二是教師隊伍質(zhì)量不高，尚未構(gòu)建一支專業(yè)化的輔導(dǎo)隊伍，擔任高校創(chuàng)業(yè)與就業(yè)指導(dǎo)課程的教師不夠?qū)I(yè)，相關(guān)知識儲備不足，這些教師對創(chuàng)業(yè)與就業(yè)課程的相關(guān)知識不熟悉，專業(yè)知識的薄弱，實踐經(jīng)驗不足及綜合能力不強，取得的效果不佳。三是創(chuàng)業(yè)教育形式不合理，高校就業(yè)指導(dǎo)中心教師平常還負責其它工作，對創(chuàng)業(yè)與就業(yè)輔導(dǎo)工作心有余而力不足，由于專業(yè)知識掌握不充分，在為學(xué)生開展全程化創(chuàng)業(yè)與就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)過程存在很多問題，遇到各種困難無法給學(xué)生更好地指導(dǎo)。最后，高校創(chuàng)業(yè)與就業(yè)實踐基地少，未能滿足畢業(yè)生的實際需求。目前高校通過各種努力為學(xué)生創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)與就業(yè)實習(xí)基地，這些實踐基地有些只是擺設(shè)，尚未充分發(fā)揮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地的作用，同時，創(chuàng)業(yè)基地有限，高校專業(yè)設(shè)置眾多，因此未能滿足全部學(xué)生的需求。

（二）創(chuàng)業(yè)政策未全面落實，創(chuàng)業(yè)與就業(yè)環(huán)境不佳

首先，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級較慢。經(jīng)濟社會對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)與就業(yè)有直接的影響，良好的經(jīng)濟環(huán)境可以為大學(xué)生提供更好的創(chuàng)業(yè)與就業(yè)環(huán)境，尤其是地方經(jīng)濟，直接影響畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)與就業(yè)的成功。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)與就業(yè)難與社會產(chǎn)業(yè)專業(yè)升級慢有密不可分的關(guān)系，就業(yè)與創(chuàng)業(yè)需求不足是地方經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)層次低引起的。

其次，大學(xué)生對國家創(chuàng)業(yè)政策的理解不深入和創(chuàng)業(yè)就業(yè)信息不匹配。一方面，國家頒布了很多促進大學(xué)生創(chuàng)業(yè)與就業(yè)的相關(guān)政策，但是整體上看，這些政策流于表面，尚未真正落實。創(chuàng)業(yè)政策落地不到位，學(xué)生對創(chuàng)業(yè)政策不了解。這些年，中央和政府頒布一系列政策促進大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)與就業(yè)的政策，但是很多大學(xué)生對就業(yè)政策缺乏了解，根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，有百分之三十七的大學(xué)生對創(chuàng)業(yè)與就業(yè)政策的不了解，自然不會想到利用現(xiàn)有政策去創(chuàng)業(yè)，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識減弱。

另一方面，創(chuàng)業(yè)與就業(yè)信息匱乏。大部分大學(xué)畢業(yè)生在創(chuàng)業(yè)與就業(yè)過程中面臨很多難題，缺乏足夠的創(chuàng)業(yè)激情，有些畢業(yè)生雖然有一定經(jīng)濟基礎(chǔ)，但是項目選擇不好，會帶來很多風(fēng)險，大學(xué)畢業(yè)生社會經(jīng)驗不足，獲取商業(yè)信息的渠道有限，商品開發(fā)經(jīng)驗不足，還有待學(xué)習(xí)，另外，對相關(guān)技術(shù)缺乏了解。總之，畢業(yè)生對國家頒布的相關(guān)就業(yè)政策不了解，信息獲取不順暢，使大學(xué)生創(chuàng)業(yè)熱情大大減弱。

第三，創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)設(shè)置不合理，創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)是政府促進大學(xué)生創(chuàng)業(yè)與就業(yè)設(shè)置的，專門服務(wù)廣大大學(xué)畢業(yè)生，目前該機構(gòu)尚未成形，還處在探索階段，創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)數(shù)量少，未能全部照顧到每個創(chuàng)業(yè)與就業(yè)者。一方面，創(chuàng)業(yè)程序過于負責，各項行政審批手續(xù)過多，創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系不合理。另一方面，雖然各級政府設(shè)立了各種創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)機構(gòu)，但是這些機構(gòu)的服務(wù)工作只是走個形式，機構(gòu)服務(wù)工作不連貫或者涉及內(nèi)容較少，這是造成畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)不成功的原因。

第四，創(chuàng)業(yè)扶持力度不夠。當前的扶持主要是以小額貸款為主，而一些政策沒有落實，比如稅費減免政策、創(chuàng)業(yè)補貼政策及項目信息等。因此，畢業(yè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)與就業(yè)融資渠道單一，畢業(yè)生選擇的項目都是風(fēng)險低及啟動資金少的行業(yè)，而一些較大項目，受到資金限制，創(chuàng)業(yè)工作難以開展。

第五，創(chuàng)業(yè)資金來源有限。對于創(chuàng)業(yè)中的大學(xué)生而言，資金是重要的資源，然而資金有限，籌資難度大，一些創(chuàng)業(yè)大學(xué)生只能半途而廢。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)，百分之三十九的大學(xué)生認為雖然有創(chuàng)業(yè)激情，但是能夠啟用的資金有限，缺乏一定的經(jīng)濟基礎(chǔ)，最終無法走向成功。

（三）企業(yè)招聘機制不合理，社會責任意識不強

首先，用人單位人才選撥的機制不完善，用人單位設(shè)置的門檻較高，以社會實踐能力做為評價人才的標準，有些高校畢業(yè)為學(xué)生提供實踐的機會較少，影響了這部分畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)與就業(yè)，用人單位的招聘顯然對畢業(yè)大學(xué)生很不公平。

其次，社會責任意識不強，部分企業(yè)不了解國家就大學(xué)生創(chuàng)業(yè)與就業(yè)所頒布的相關(guān)政策，以及落實政策多涉及到的部門較為分散，政策僅停留在層面上面，造成很多政策沒有真正落實，對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)與就業(yè)有很大的影響。

三、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)與就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系構(gòu)建路徑

（一）深化改革高校教育教學(xué)模式，提高創(chuàng)業(yè)與就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)水平

首先，高校專業(yè)設(shè)置不合理，未匹配現(xiàn)代社會發(fā)展對人才的需求，造成部分冷門專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)困難，主要是高校在設(shè)置學(xué)科專業(yè)時，沒有考慮畢業(yè)生就業(yè)難易度，因此，可以適當撤銷冷門專業(yè)，調(diào)整學(xué)科結(jié)構(gòu)，改革高?，F(xiàn)有教學(xué)模式，在一定程度上可以有效解決當代大學(xué)生創(chuàng)業(yè)與就業(yè)難問題。

其次，創(chuàng)業(yè)與就業(yè)機構(gòu)設(shè)置方面，高校成立就業(yè)指導(dǎo)中心的目的是服務(wù)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)與就業(yè)，為了使服務(wù)更加個性化，各二級學(xué)院可以成立領(lǐng)導(dǎo)小組，為大學(xué)生提供更好的創(chuàng)業(yè)與就業(yè)服務(wù)。一方面，人才配置是重點，對于指導(dǎo)老師的配置問題，選擇專業(yè)知識較強、工作經(jīng)驗豐富及社會實踐能力較強的人員從事創(chuàng)業(yè)與就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作，這是確保高校創(chuàng)業(yè)與就業(yè)指導(dǎo)教師隊伍質(zhì)量的關(guān)鍵。另一方面，完善校外創(chuàng)業(yè)與就業(yè)人員制度，邀請社會上一些資歷豐富的成功人士或者優(yōu)秀企業(yè)家擔當學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)員。并且適當提供財政支持以保大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)與就業(yè)經(jīng)費到位，創(chuàng)業(yè)與就業(yè)活動才能正常運行。

最后，重視創(chuàng)業(yè)與就業(yè)教育工作。高校對大學(xué)生進行創(chuàng)業(yè)與就業(yè)教育，可以提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)與就業(yè)意識。創(chuàng)業(yè)與就業(yè)課程的設(shè)置很關(guān)鍵，高?？梢栽O(shè)置就業(yè)指導(dǎo)課，并把其作為必須課。創(chuàng)業(yè)與就業(yè)課程涵蓋的內(nèi)容豐富，包括就業(yè)與創(chuàng)業(yè)理論知識，對創(chuàng)業(yè)成功的案例進行分析，幫助畢業(yè)生樹立創(chuàng)業(yè)信心，指導(dǎo)大學(xué)生做好職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，另外，需要根據(jù)專業(yè)就業(yè)方向進行就業(yè)指導(dǎo)，還有創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)也是不可忽視的部分，比如創(chuàng)業(yè)與就業(yè)技能拓展訓(xùn)練、強化創(chuàng)新思維等等，在校內(nèi)可以舉辦創(chuàng)業(yè)大賽等，為學(xué)生提供更多創(chuàng)業(yè)演練機會，在各大比賽中，可以激發(fā)學(xué)生創(chuàng)業(yè)熱情。

（二）健全創(chuàng)業(yè)與就業(yè)政策體系，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境

首先，完善創(chuàng)業(yè)與就業(yè)法律法規(guī)制度，為學(xué)生提供好的法律保障，落實宏觀調(diào)控責任，提供更多創(chuàng)業(yè)機會，政府加大對學(xué)生的補貼制度。其次，政府要擔當起責任，大力宣傳創(chuàng)業(yè)與就業(yè)政策，讓大學(xué)生對政策有更深入的了解，才能更好地開展創(chuàng)業(yè)工作。最后，針對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)與就業(yè)困難問題，國家可以適當出臺相關(guān)扶持政策，在融資貸款方面，在經(jīng)濟上給予扶持，在一定程度上可以擴寬大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)與就業(yè)的空間。

（三）加強校企合作

首先，校企雙方加強合作可以為學(xué)生提供更多實踐機會，學(xué)生在實踐過程中，不管是能力還是見識上都有所提升。其次，企業(yè)要勇于承擔社會責任，目前很多用人單位不愿意為大學(xué)畢業(yè)生提供實習(xí)和見習(xí)的機會，認為商業(yè)機密信息會被泄露，甚至有些認為大學(xué)生實踐經(jīng)驗缺乏，會影響他們正常工作秩序，不愿讓大學(xué)生到單位實習(xí)。因此，用人單位要明確自身的社會責任意識，為社會培養(yǎng)更多有用人才。

四、結(jié)束語

目前，大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)與就業(yè)存在很多問題，從學(xué)生角度分析，大學(xué)生社會經(jīng)驗匱乏，雖然大學(xué)畢業(yè)生理論知識尚可，但在實踐能力不足，不熟悉操作流程，阻礙了大學(xué)生開展創(chuàng)業(yè)與就業(yè)活動，然而創(chuàng)業(yè)成功率越高意味者就業(yè)率也高。目前大學(xué)生創(chuàng)業(yè)與就業(yè)面臨很多問題，比如資金不足、專業(yè)技能欠佳等，選不好的創(chuàng)業(yè)項目，對于剛畢業(yè)的大學(xué)生而言，承擔不起。根據(jù)上述問題分析，需要高校及政府部門指導(dǎo)畢業(yè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，因此，構(gòu)建完善的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育就業(yè)服務(wù)體系尤為重要。

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