關(guān)于新形勢(shì)下黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化的幾點(diǎn)思考

陳志毅

摘 要：在新的體制機(jī)制下，如何進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨建思想政治工作，把國(guó)有企業(yè)黨組織的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為上市公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心工作的高度有機(jī)融合，這是擺在國(guó)有企業(yè)上市公司黨組織面前的重大任務(wù)。我認(rèn)為，要充分發(fā)揮好公司黨組織政治核心作用，進(jìn)一步推進(jìn)“優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化”，必須在方法、途徑上作出積極探索，由原來的“管方向、議大事、謀全局、促發(fā)展”轉(zhuǎn)化到融入中心做工作、進(jìn)入管理起作用、發(fā)展企業(yè)有作為上來，重點(diǎn)在“三個(gè)強(qiáng)化”上下功夫。

關(guān)鍵詞：政治優(yōu)勢(shì)；黨組織；轉(zhuǎn)化

一、強(qiáng)化黨組織功能定位，把黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為公司領(lǐng)導(dǎo)力

作為國(guó)有控股上市公司的黨組織，要充分把握上市公司體制機(jī)制的定位，依據(jù)《公司法》和《黨章》的規(guī)定，始終堅(jiān)持圍繞中心抓黨建、融入管理促發(fā)展的思路，按照“融入中心、進(jìn)入管理、推進(jìn)落實(shí)”的功能定位，探索實(shí)施黨組織有效領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制，規(guī)范黨組織參與決策、監(jiān)督和管理的程序規(guī)則，促進(jìn)公司科學(xué)、穩(wěn)健發(fā)展。一是要健全完善黨組織在企業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制。要堅(jiān)持實(shí)行“雙向進(jìn)入，交叉任職”，對(duì)符合條件的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，依照法定程序進(jìn)入董事會(huì)、經(jīng)理層和監(jiān)事會(huì)，董事會(huì)、經(jīng)理層和監(jiān)事會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)人員，符合條件的按規(guī)定程序進(jìn)入黨委會(huì)，建立起與上市公司治理結(jié)構(gòu)相融合的企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)體制。在企業(yè)章程或合作協(xié)議中明確黨組織的職責(zé)任務(wù)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、活動(dòng)方式和經(jīng)費(fèi)保障等條款，使黨組織成為公司治理結(jié)構(gòu)的有機(jī)組成部分。將黨建制度納入企業(yè)制度建設(shè)體系，實(shí)行一體化立、改、廢，推進(jìn)黨建工作制度與經(jīng)營(yíng)管理制度有機(jī)銜接。二是要堅(jiān)持黨的建設(shè)與公司業(yè)改革發(fā)展同步謀劃。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進(jìn)混合所有制、開展合資合作等改革中，堅(jiān)持黨的建設(shè)同步謀劃，黨的組織及工作機(jī)構(gòu)同步設(shè)置，黨組織負(fù)責(zé)人及黨務(wù)工作人員同步配備，黨政領(lǐng)導(dǎo)交叉任職，嚴(yán)格履行一崗雙責(zé)，確保黨的工作同步開展。三是要完善黨組織參與重大問題決策的運(yùn)行機(jī)制。健全完善公司“三重一大”決策制度實(shí)施辦法，細(xì)化企業(yè)黨委、董事會(huì)、經(jīng)理層等治理主體議事規(guī)則，明確職責(zé)邊界，細(xì)化制度和流程。要嚴(yán)格落實(shí)黨組織研究討論是董事會(huì)和經(jīng)理層的決策重大問題的前置程序的要求，對(duì)于事關(guān)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定、涉及員工切身利益的等重大決策事項(xiàng)，黨委要源頭參與、積極介入，保證公司重大問題決策的規(guī)范化、科學(xué)化和制度化。

二、強(qiáng)化黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，把黨的組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為公司執(zhí)行力

公司上市發(fā)展后，現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)機(jī)制、管理體制和運(yùn)行規(guī)則將會(huì)發(fā)生深刻變化，員工思想觀念和價(jià)值取向也將呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)，公司黨組織工作的任務(wù)也會(huì)日趨艱巨。雖然公司管理模式變了，但是黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用不能變，黨員應(yīng)該體現(xiàn)的先鋒模范作用不能變。一是要堅(jiān)持“三同步”設(shè)置黨的組織。即行政建制與黨組織設(shè)置同步，行政領(lǐng)導(dǎo)人員與黨群領(lǐng)導(dǎo)人員配置同步，生產(chǎn)任務(wù)與黨建工作規(guī)劃同步，大力推進(jìn)基層黨組織和黨建工作進(jìn)基層、到班組、上崗位，實(shí)現(xiàn)黨建工作大縱深、全覆蓋。二是要發(fā)揮黨組織政治核心作用。緊緊圍繞公司中心任務(wù)，積極創(chuàng)新活動(dòng)載體，著力提高基層黨建工作的有效性。建立基層黨支部工作“五到位”制度，明確在支部抓班子、帶隊(duì)伍、強(qiáng)三基、保穩(wěn)定、促發(fā)展等5個(gè)方面的任務(wù)要求，保證黨支部工作的經(jīng)?；Ｒe極創(chuàng)新基層黨組織建設(shè)，要持續(xù)抓好黨內(nèi)組織生活制度，抓好“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員等基本生活制度的落實(shí)，持續(xù)開展“黨支部達(dá)標(biāo)升級(jí)賽”、“黨支部項(xiàng)目化管理”等黨內(nèi)特色活動(dòng)，不斷增強(qiáng)黨員意識(shí)、提升黨員素質(zhì)、發(fā)揮黨員作用，把黨支部建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。三是要發(fā)揮黨組織的示范引領(lǐng)作用。深入開展黨員“三示范”等活動(dòng)，通過目標(biāo)激勵(lì)、標(biāo)桿推動(dòng)等方式，為每位黨員發(fā)揮先鋒模范作用提供有效載體和舞臺(tái)。立足于“業(yè)余、小型、靈活”，圍繞產(chǎn)品開發(fā)、市場(chǎng)開拓、管理創(chuàng)新、和諧穩(wěn)定等重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目，開展內(nèi)容豐富、形式多樣、喜聞樂見的黨內(nèi)爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，激勵(lì)全體黨員爭(zhēng)當(dāng)生產(chǎn)標(biāo)兵、技術(shù)能手、創(chuàng)效模范。要加大先進(jìn)典型的宣傳力度，用身邊典型教育身邊人。讓廣大職工學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)，激發(fā)了廣大干部群眾立足本職建功立業(yè)的工作熱情。

三、強(qiáng)化黨對(duì)人才的統(tǒng)一管理，把黨的人才優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為公司競(jìng)爭(zhēng)力

堅(jiān)持黨管人才原則，是公司上市發(fā)展工作沿著正確的方向前進(jìn)的根本保證。在公司新的法人治理?xiàng)l件下，股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員均由股東大會(huì)選舉和任免產(chǎn)生，經(jīng)營(yíng)管理人員由董事會(huì)任命，改變了過去那種經(jīng)營(yíng)管理人員由黨組織推薦、行政任命的模式。這就要求公司黨組織要重新探索“黨管人才”的新方式、新機(jī)制，不斷加強(qiáng)對(duì)人才工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。一是要完善人才管理機(jī)制。要建立“黨管人才”與“市場(chǎng)選聘人才”相結(jié)合的用人機(jī)制，按照習(xí)近平總書記新時(shí)期好干部“20字用人標(biāo)準(zhǔn)”和干部“四化”方針（干部隊(duì)伍的革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化），制定企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才聘用標(biāo)準(zhǔn)，并通過黨委會(huì)推薦或黨委會(huì)與董事會(huì)協(xié)商溝通、經(jīng)黨委審查后、交董事會(huì)任命的程序選聘管理人才，同時(shí)對(duì)通過人才市場(chǎng)選進(jìn)企業(yè)的管理干部，要進(jìn)行例行的審查和監(jiān)督；要針對(duì)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、總經(jīng)理在企業(yè)管理中與黨委處于平行關(guān)系的新情況，積極探索黨委——黨總支——黨支部縱向的“黨管人才”新體制，以縱向管理體現(xiàn)“黨管人才”原則。二是要?jiǎng)?chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制。堅(jiān)持把黨管人才與市場(chǎng)配置有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)一步完善人才通道和人才評(píng)價(jià)考核機(jī)制，建好人才引進(jìn)、人才儲(chǔ)備、人才引領(lǐng)三個(gè)平臺(tái)，大力推進(jìn)重點(diǎn)人才培訓(xùn)、關(guān)鍵崗位人才能力提升和全員素質(zhì)提高三項(xiàng)工程，著力盤活各類人才資源，大力實(shí)施“雙培計(jì)劃”、開展“黨員素質(zhì)提升工程”，把業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干，把黨員隊(duì)伍打造成推動(dòng)企業(yè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)國(guó)際化戰(zhàn)略的核心團(tuán)隊(duì)。三是要加大競(jìng)爭(zhēng)選拔力度。建立完善競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部機(jī)制，采取“選聘+競(jìng)爭(zhēng)上崗”等方式，擴(kuò)大公開選拔干部的范圍和比例，積極推動(dòng)基層干部公開選拔招聘工作，樹立重品行、重能力、重實(shí)績(jī)、重公論、重發(fā)展的選人用人導(dǎo)向，引導(dǎo)廣大干部把心思和精力用到干事創(chuàng)業(yè)上，確保干得好的、能力強(qiáng)的、作風(fēng)實(shí)的干部脫穎而出，讓人才創(chuàng)業(yè)有機(jī)會(huì)、干事有舞臺(tái)、發(fā)展有空間。