白弋楓

摘 要：高職院校的人才培養(yǎng)要以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)為根本出發(fā)點(diǎn)，及時(shí)調(diào)整和更新專業(yè)結(jié)構(gòu)。文章在分析高等職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)和社會(huì)人才需求存在問題的基礎(chǔ)上，提出高等職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的策略，通過政府宏觀調(diào)控與學(xué)校自主調(diào)整相結(jié)合、以區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為出發(fā)點(diǎn)加強(qiáng)特色專業(yè)建設(shè)、提高雙師型教師隊(duì)伍綜合素質(zhì)、建立專業(yè)分類管理機(jī)制和專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整機(jī)制，實(shí)現(xiàn)高職人才培養(yǎng)和地方產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。

關(guān)鍵詞：高職教育；專業(yè)結(jié)構(gòu)；調(diào)整

中圖分類號(hào)：G710 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：2096-000X（2018）12-0191-04

Abstract： The professional structure of higher vocational colleges needs to be adjusted and updated according to the local social development and the upgrading of industrial structure. This paper analyses the problems existing in the professional structure of higher vocational colleges and talents demand in society， proposes a strategy to adjust the professional structure in higher vocational education. Through combining government macro regulation and school self-adjustment， constructing college characteristic specialty based on the regional industrial structure， improving the comprehensive quality of double-qualified teachers and establishing professional classification and adjustment mechanism， to achieve the coordinate development of higher vocational education and local industries.

Keywords： higher vocational education； professional structure； adjustment

一、問題的提出

高等職業(yè)教育是我國(guó)現(xiàn)代教育體系的重要組成部分，肩負(fù)著為社會(huì)培養(yǎng)大批高素質(zhì)技術(shù)技能型人才的重任。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，高技能人才已經(jīng)成為社會(huì)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力。根據(jù)《高技能人才隊(duì)伍建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃（2010-2020年）》預(yù)測(cè)，到2020年我國(guó)技能勞動(dòng)者總量將達(dá)到1.4億人，其中對(duì)高技能人才的需求高達(dá)3900萬人[1]，高素質(zhì)技術(shù)技能型人才的培養(yǎng)已成為我們教育工作中面臨的挑戰(zhàn)和任務(wù)。在當(dāng)前我國(guó)大力推進(jìn)“中國(guó)制造2025”、“一帶一路”戰(zhàn)略的背景下，產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)人才提出了新要求。高等職業(yè)教育作為與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)系緊密的教育類型，需要不斷調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需求。

然而在我國(guó)職業(yè)教育如火如荼的開展過程中，高等職業(yè)教育的專業(yè)結(jié)構(gòu)與社會(huì)實(shí)際需求還存在片面追求數(shù)量而忽略人才培養(yǎng)質(zhì)量、專業(yè)設(shè)置與市場(chǎng)脫節(jié)、同質(zhì)化嚴(yán)重、專業(yè)結(jié)構(gòu)偏離區(qū)域勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)等問題，人才培養(yǎng)質(zhì)量與地方產(chǎn)業(yè)要求尚有一定差距，給高等職業(yè)教育的健康發(fā)展帶來了不利的影響。因此，如何適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的要求，調(diào)整高等職業(yè)教育的專業(yè)結(jié)構(gòu)，提高技術(shù)技能型人才的培養(yǎng)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)人才素質(zhì)與產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的有效對(duì)接，是現(xiàn)階段我國(guó)高等職業(yè)教育改革和發(fā)展的必然要求。

二、國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀

我國(guó)的高等職業(yè)教育從從20世界80年代開始逐步發(fā)展和壯大，如今已占據(jù)了高等教育的“半壁江山”。2004年12月教育部首次頒布了《普通高等學(xué)校高職高專教育指導(dǎo)性專業(yè)目錄（試行）》和《普通高等學(xué)校高職高專教育指導(dǎo)性專業(yè)目錄管理辦法（試行）》，規(guī)范了高職高專專業(yè)的設(shè)置和管理。隨著高等職業(yè)教育的進(jìn)一步發(fā)展，技術(shù)技能型人才的培養(yǎng)質(zhì)量受到了重視，職業(yè)教育逐步從外延式擴(kuò)張轉(zhuǎn)向內(nèi)涵式發(fā)展，越來越多的學(xué)者開始關(guān)注高等職業(yè)教育的專業(yè)結(jié)構(gòu)與人才培養(yǎng)及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的互動(dòng)關(guān)系。

徐莉亞結(jié)合當(dāng)前我國(guó)職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置存在的結(jié)構(gòu)性偏差、特色及潛力專業(yè)與雙師型教師缺乏等問題，提出加強(qiáng)特色專業(yè)和潛力專業(yè)建設(shè)、構(gòu)建人才需求預(yù)測(cè)與專業(yè)結(jié)構(gòu)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制[2]；黃文偉、李海東從職業(yè)教育需求側(cè)與供給側(cè)的銜接機(jī)制入手，提出以品牌特色專業(yè)帶動(dòng)、差異化的專業(yè)財(cái)政投入、教師共享與流動(dòng)等手段，建立專業(yè)預(yù)警、動(dòng)態(tài)調(diào)整和轉(zhuǎn)型退出機(jī)制[3]；徐玉蓉、祝良榮指出當(dāng)前我國(guó)職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置偏離區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要等問題已嚴(yán)重制約了職業(yè)教育在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，需要通過加大資金投入、調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)、革新辦學(xué)理念，構(gòu)建與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的辦學(xué)機(jī)制，更好地服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展[4]；

在國(guó)外教育體系中并沒有“專業(yè)結(jié)構(gòu)”一詞，相對(duì)來說其課程計(jì)劃或課程組織與我國(guó)的“專業(yè)建設(shè)”較為接近。從國(guó)外職業(yè)教育課程的發(fā)展情況來看，課程的普適性和專業(yè)性經(jīng)歷了五個(gè)階段：第一階段，各國(guó)的高職教育課程各有側(cè)重，大部分以普適性為主，理論和實(shí)踐相分離；第二階段，針對(duì)職業(yè)崗位的專業(yè)性課程開始增加，各國(guó)的高職課程偏向?qū)I(yè)性，人才培養(yǎng)面向市場(chǎng)需求；第三階段，為滿足多元發(fā)展需求，高職課程改革將職業(yè)遷移能力作為主要內(nèi)容，整體上從專業(yè)性向普適性稍有調(diào)整；第四階段，知識(shí)經(jīng)濟(jì)和終身學(xué)習(xí)等新觀念的出現(xiàn)，職業(yè)教育開始注重繼續(xù)教育和終生學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)，高職課程取向由專業(yè)性向普適性進(jìn)一步發(fā)展；第五階段，結(jié)構(gòu)性失業(yè)的問題對(duì)高職課程改革提出新要求，高職課程呈現(xiàn)出專業(yè)性發(fā)展、學(xué)歷提升或?qū)W術(shù)發(fā)展、終生教育等多元發(fā)展的趨勢(shì)?？傮w上來說，國(guó)外高職教育的課程在隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而不斷調(diào)整，以螺旋上升的方式發(fā)展前進(jìn)的[5]。德國(guó)“雙元制”職業(yè)教育模式，強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)需求的導(dǎo)向作用，以區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展為服務(wù)對(duì)象，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化及時(shí)調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)；澳大利亞的TAFF重視學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)組織的參與，在國(guó)家資格框架（AQF）下，從專業(yè)崗位社會(huì)需求、學(xué)校辦學(xué)條件、行業(yè)結(jié)構(gòu)宏觀布局等方面，設(shè)置職業(yè)教育專業(yè)，并根據(jù)市場(chǎng)情況不斷調(diào)整和修訂。

三、高等職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的理論解析

（一）高等職業(yè)教育

高等職業(yè)教育簡(jiǎn)稱“高職教育”，在我國(guó)的教育體系中，高等職業(yè)教育和中等職業(yè)教育共同構(gòu)成了職業(yè)教育的兩大部分。區(qū)別于傳統(tǒng)的理論化的學(xué)術(shù)教育，職業(yè)教育更加偏向?qū)嵱眯秃图夹g(shù)型且較為具體的與未來職業(yè)相關(guān)的課程。此外，高等職業(yè)教育還是高等教育的一個(gè)重要類型，是職業(yè)教育的高級(jí)階段。目前我國(guó)的高等職業(yè)教育主要是指?？茖哟蔚穆殬I(yè)教育，主要由高職學(xué)院、高等專科學(xué)校、民辦職業(yè)技術(shù)學(xué)院、普通高校的二級(jí)職業(yè)技術(shù)學(xué)院等學(xué)校，面向高中畢業(yè)生、中專畢業(yè)生等招生，以培養(yǎng)職業(yè)技術(shù)技能型人才為目標(biāo)的教育類型。高等職業(yè)教育重視理論和實(shí)踐一體化的教學(xué)，在實(shí)踐中強(qiáng)化培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)技術(shù)和技能，突出實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)的重要作用，通過校企合作等方式提高人才培養(yǎng)實(shí)效。此外，高等職業(yè)教育還區(qū)別于普通的職業(yè)培訓(xùn)，不僅培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)技能，還要提升學(xué)生的學(xué)習(xí)能力，為橫向遷移和縱向遷移打下基礎(chǔ)，促進(jìn)學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展。

（二）專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

學(xué)生進(jìn)入高等職業(yè)教育需要選擇一定的專業(yè)接受職業(yè)教育。高職院校則要根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求設(shè)置相關(guān)的專業(yè)，把握不同崗位人才的知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力要求，組織相應(yīng)的課程體系。隨著社會(huì)分工的不斷精細(xì)，新的崗位層出不窮，專業(yè)化程度較高的職業(yè)也越來越多，對(duì)高等職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置也提出了新要求。高職院校的專業(yè)結(jié)構(gòu)是指高職院校內(nèi)部的專業(yè)設(shè)置情況及整體結(jié)構(gòu)，它包括專業(yè)設(shè)置的數(shù)量、專業(yè)發(fā)展的規(guī)模、各專業(yè)間的相互關(guān)系等方面，它既是高職院校教育教學(xué)的基本框架，也是開展教學(xué)和其他各項(xiàng)活動(dòng)的基礎(chǔ)，對(duì)高職院校有效發(fā)揮育人功能和可持續(xù)發(fā)展有重要影響。專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，顧名思義就是指高職院校為了謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，根據(jù)地方實(shí)際不斷凝練專業(yè)方向、調(diào)整專業(yè)布局、改善專業(yè)條件，合理配置教育教學(xué)資源，以達(dá)到優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)的目的。專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整主要涉及兩個(gè)方面，一個(gè)是專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的內(nèi)容，即“調(diào)整什么”；另一方面則是專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方式，依據(jù)一定的原則形成某種調(diào)整機(jī)制，即“怎么調(diào)整”。高職院校開設(shè)的專業(yè)是連接社會(huì)實(shí)際需求和專業(yè)技能教學(xué)的重要紐帶，因此高職院校要根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，開設(shè)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟需的專業(yè)，撤銷過時(shí)的專業(yè)，通過專業(yè)結(jié)構(gòu)的合理優(yōu)化，促進(jìn)高等職業(yè)教育的健康良性發(fā)展。

（三）我國(guó)高等職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，我國(guó)高等職業(yè)教育取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，形成了專業(yè)門類相對(duì)齊全的結(jié)構(gòu)體系，為地方產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)了大批技術(shù)技能型人才。在高等職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的協(xié)同發(fā)展中，國(guó)家從宏觀層面出臺(tái)了一系列文件和政策，指導(dǎo)高職院校的專業(yè)建設(shè)和調(diào)整。2015年我國(guó)頒布了《普通高等學(xué)校高等職業(yè)教育（專科）專業(yè)設(shè)置管理辦法》和《普通高等學(xué)校高等職業(yè)教育（專科）專業(yè)目錄（2015年）》，該目錄共收入了748種專業(yè)，三次產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)的比例與當(dāng)前我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例也基本吻合。同時(shí)撤銷或停招與地方產(chǎn)業(yè)相關(guān)度低、重復(fù)設(shè)置率高和就業(yè)率低的專業(yè)，如2014年高職減少了文秘、計(jì)算機(jī)信息管理、法律事務(wù)等專業(yè)點(diǎn)，新增了與新業(yè)態(tài)密切相關(guān)的專業(yè)，如物聯(lián)網(wǎng)、老年服務(wù)等。

總體上來說，我國(guó)地緣遼闊，各地經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的差異對(duì)職業(yè)人才的需求也有不同，地方高等職業(yè)教育專業(yè)分布和發(fā)展水平也呈現(xiàn)出不均衡的狀態(tài)：在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展較好的地區(qū)，高等職業(yè)教育與地方產(chǎn)業(yè)互動(dòng)良好，其專業(yè)結(jié)構(gòu)貼合經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求并具有一定的前瞻性；而在經(jīng)濟(jì)社會(huì)相對(duì)滯后的地區(qū)，高職院校的專業(yè)設(shè)置與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)結(jié)合得還不夠緊密，培養(yǎng)的技術(shù)技能人才不能很好的滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。在我國(guó)推進(jìn)高等職業(yè)教育的過程中，高職院校在專業(yè)結(jié)構(gòu)方面還存在一些實(shí)際問題有待調(diào)整和優(yōu)化。

第一，高職院校是技術(shù)技能人才的供給方，必須以勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)人才數(shù)量和質(zhì)量的需求及時(shí)調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)才能達(dá)到供求平衡，然而有的高職院校在專業(yè)設(shè)置上存在一定的隨意性，甚至在沒有充分調(diào)研和論證的情況下就開設(shè)一些所謂的熱門專業(yè)，導(dǎo)致學(xué)生規(guī)模上不去，畢業(yè)生就業(yè)率偏低，對(duì)職業(yè)教育資源造成了浪費(fèi)，給高職院校的健康發(fā)展帶來不利的影響；第二，企業(yè)在高職院校專業(yè)建設(shè)方面缺乏有效的參與，校企合作多以共建實(shí)訓(xùn)基地、合作開發(fā)課程、接納學(xué)生就業(yè)等形式開展，學(xué)校在專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化沒有很好的發(fā)揮行業(yè)企業(yè)的作用，校企合作的深度還有待于進(jìn)一步拓展；第三，部分高職院校在專業(yè)特色打造方面缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力，專業(yè)集群的優(yōu)勢(shì)不明顯，各專業(yè)間的相互聯(lián)系過于松散，不利于院校的特色化發(fā)展；第四，教育行政部門在“管辦評(píng)”“放管服”教育治理改革下，賦予了學(xué)校更多的自主權(quán)和主動(dòng)權(quán)，然而高職院校內(nèi)部專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整機(jī)制的不健全，專業(yè)定位的不明確，沒有能夠很好的結(jié)合學(xué)校發(fā)展定位優(yōu)化專業(yè)布局和設(shè)置專業(yè)預(yù)警機(jī)制。

四、高等職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的策略

（一）政府宏觀調(diào)控與學(xué)校自主調(diào)整相結(jié)合

隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，高職院校在專業(yè)設(shè)置和專業(yè)調(diào)整方面有了更多的自主權(quán)。教育行政部門對(duì)院校的發(fā)展起到一定的指導(dǎo)和監(jiān)督的作用，而高職院校的發(fā)展則最終還是要依靠自身的專業(yè)特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)，通過為社會(huì)提供高質(zhì)量的技術(shù)技能型人才，樹立院?？诒吞厣呗毥逃拍軐?shí)現(xiàn)真正的健康發(fā)展。因此，政府的放權(quán)要和學(xué)校的自主權(quán)找到合適的結(jié)合點(diǎn)，以避免高職教育處于無序的狀態(tài)。

地方政府在分析轄區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)、人才供需情況、學(xué)校和專業(yè)布點(diǎn)的基礎(chǔ)上，從宏觀上對(duì)高職院校的專業(yè)設(shè)置和調(diào)整提出指導(dǎo)意見，統(tǒng)籌區(qū)域高等職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置和調(diào)整，提高職業(yè)教育資源的整體效能。同時(shí)，還可以由政府牽頭，成立地方性的行業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)，由政府、行業(yè)企業(yè)、職業(yè)院校三方共同對(duì)當(dāng)?shù)氐男袠I(yè)發(fā)展及人才需求情況進(jìn)行分析，理清行業(yè)發(fā)展和職業(yè)教育之間的缺口，有利于高職院校有的放矢地開展職業(yè)教育。另外，由于高職教育的人才培養(yǎng)具有滯后性，高職院校開設(shè)新專業(yè)時(shí)必須充分對(duì)當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)力市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查，分析人才需求情況和未來趨勢(shì)，以產(chǎn)業(yè)實(shí)際需求為目標(biāo)，先開設(shè)當(dāng)前新職業(yè)所需知識(shí)和技能的一門或幾門課程，當(dāng)社會(huì)對(duì)從事該職業(yè)的人才數(shù)量達(dá)到一定程度時(shí)，且學(xué)校的師資力量、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)條件、課程體系等軟硬件水平達(dá)到有效培養(yǎng)該專業(yè)人才的時(shí)候，結(jié)合學(xué)校自身情況開設(shè)新專業(yè)。在產(chǎn)教融合發(fā)展的過程中，以培養(yǎng)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)轉(zhuǎn)型所需人才為目標(biāo)，不斷根據(jù)行業(yè)發(fā)展的需要及時(shí)調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供高質(zhì)量的人力資源。

（二）依托區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加強(qiáng)特色專業(yè)建設(shè)

地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)對(duì)高職院校的專業(yè)結(jié)構(gòu)有很大影響，其發(fā)展和變化與高職院校的專業(yè)調(diào)整有密切相關(guān)，良好的高職教育專業(yè)結(jié)構(gòu)能夠很好的促進(jìn)地方產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)。當(dāng)職業(yè)教育人才供給嚴(yán)重不足會(huì)給行業(yè)的發(fā)展帶來消極的影響，導(dǎo)致該行業(yè)發(fā)展緩慢，而職業(yè)教育人才供給過剩，不僅不利于畢業(yè)生的對(duì)口就業(yè)，造成結(jié)構(gòu)性失業(yè)，還給職業(yè)教育資源帶來浪費(fèi)，不利于高職院校的發(fā)展。因此高職院校需密切關(guān)注地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展情況，在專業(yè)設(shè)置方面要符合產(chǎn)業(yè)的實(shí)際需求和發(fā)展趨勢(shì)。

高職院校在專業(yè)設(shè)置和專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中要以國(guó)家“中國(guó)制造2025”等國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略為大的指導(dǎo)方針，精密貼合區(qū)域產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況，面向產(chǎn)業(yè)鏈及時(shí)調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，呈現(xiàn)出一定的前瞻性。同時(shí)還要立足地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用，與行業(yè)企業(yè)建立有效的校企合作機(jī)制，加強(qiáng)高職院校的專業(yè)建設(shè)，使高職院校的專業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、學(xué)校特色專業(yè)和地方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)保持動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)需要大批高素質(zhì)的專業(yè)人才，高職院校的良性發(fā)展也需要建立在與地方產(chǎn)業(yè)有效契合的基礎(chǔ)上。高職院校在專業(yè)建設(shè)方面切忌跟風(fēng)開設(shè)熱門專業(yè)，而忽視了自身辦學(xué)特色，只有依托地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，充分發(fā)揮學(xué)校辦學(xué)特長(zhǎng)，加強(qiáng)特色專業(yè)和優(yōu)勢(shì)專業(yè)建設(shè)，高職院校才能樹立學(xué)校品牌，走特色化發(fā)展的道路。

（三）以雙師型教師隊(duì)伍為專業(yè)調(diào)整提供人才支撐

近年來我國(guó)高等職業(yè)教育得到了快速發(fā)展，但職教師資的規(guī)模和素質(zhì)并未得到有效的擴(kuò)大和提高，尤其是雙師型教師隊(duì)伍的缺乏或教師綜合素質(zhì)不高，嚴(yán)重影響了高等職業(yè)教育的人才培養(yǎng)質(zhì)量。雙師型教師隊(duì)伍是高職院校中支撐專業(yè)調(diào)整優(yōu)化的主體，是為行業(yè)培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)人才和促進(jìn)高職教育有效開展的重要力量。高職院校在專業(yè)調(diào)整中要充分發(fā)揮雙師型教師的引領(lǐng)作用，從多方位培養(yǎng)和提高雙師型教師的專業(yè)技能和教學(xué)能力，以高素質(zhì)高水平的雙師型師資隊(duì)伍為突破口，實(shí)現(xiàn)高職院校專業(yè)調(diào)整和可持續(xù)發(fā)展。

雙師型教師隊(duì)伍建設(shè)首先要明確院校內(nèi)部的資格認(rèn)定，除具備高校教師資格證外，還要具備國(guó)家承認(rèn)的專業(yè)技術(shù)資格證、一定年限的企業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)等，鑒于目前國(guó)內(nèi)專業(yè)資格認(rèn)證體系還有待于完善，專業(yè)技術(shù)資格證并不能很好的說明教師的實(shí)踐技能，因此院校內(nèi)部的資格認(rèn)定需要真實(shí)有效的考察雙師型教師的實(shí)際能力；其次，加大力度從地方行業(yè)企業(yè)聘用和引進(jìn)優(yōu)秀的專業(yè)教師，以其豐富的行業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)促進(jìn)高職院校的專業(yè)調(diào)整，很多實(shí)踐能力強(qiáng)的教師往往自身的經(jīng)驗(yàn)豐富和技能過硬，但在教書育人時(shí)可能會(huì)存在方法不當(dāng)、教學(xué)效果不理想的情況，因此有必要對(duì)行業(yè)教師進(jìn)行一定的教育學(xué)及教育心理學(xué)方面的培訓(xùn)，提高行業(yè)教師的教學(xué)能力；最后，完善職教師資的培養(yǎng)機(jī)制，制定有利于雙師型教師培養(yǎng)的政策和方案，通過掛職鍛煉、培訓(xùn)進(jìn)修等手段，不斷豐富教師的專業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提高其專業(yè)理論知識(shí)和實(shí)踐技能，為高職院校的專業(yè)調(diào)整提供人才支撐。

（四）建立專業(yè)分類管理機(jī)制和專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整機(jī)制

高職院校在教育行政部門的宏觀指導(dǎo)下，還需要從院校的實(shí)際情況出發(fā)，充分發(fā)揮積極性和能動(dòng)性，制定專業(yè)分類管理機(jī)制和專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整機(jī)制。為確保人才培養(yǎng)的時(shí)效性，高職院?？裳?qǐng)行業(yè)及企業(yè)人員參與到高職院校的專業(yè)設(shè)置和調(diào)整工作中，成立院校內(nèi)部專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)，加深校企合作的深度，對(duì)專業(yè)設(shè)置和優(yōu)化調(diào)整實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。前期需做好調(diào)研工作，及時(shí)了解地方政府的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的動(dòng)態(tài)和政策，使專業(yè)設(shè)置貼合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求；此外還要掌握人才市場(chǎng)的供求信息，既要了解人才需求方向和數(shù)量，還要知曉區(qū)域內(nèi)其他高職院校的人才培養(yǎng)和供給情況，這樣的調(diào)研工作才能更全面和客觀，有利于提高專業(yè)設(shè)置和調(diào)整的科學(xué)性及可操作性。

高職院校的專業(yè)設(shè)置既要綜合考慮報(bào)考率、報(bào)到率、就業(yè)率、對(duì)口率等外部指標(biāo)，還要考量院校的師資情況、實(shí)訓(xùn)條件等內(nèi)部辦學(xué)條件，并對(duì)專業(yè)實(shí)施分類管理，設(shè)置重點(diǎn)發(fā)展專業(yè)、一般專業(yè)和擬調(diào)整專業(yè)。在專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，對(duì)于與產(chǎn)業(yè)結(jié)合緊密，辦學(xué)基礎(chǔ)好，辦學(xué)效益高的重點(diǎn)發(fā)展專業(yè)，要進(jìn)一步將其打造為院校的特色專業(yè)，形成院校的優(yōu)勢(shì)專業(yè)集群，在辦學(xué)過程中與地方行業(yè)信息共享、互通有無，真正做到產(chǎn)教深度融合和理實(shí)一體化；對(duì)于一般專業(yè)則要做好發(fā)展規(guī)劃，調(diào)整專業(yè)布局，與優(yōu)勢(shì)專業(yè)形成互助互補(bǔ)的良性互動(dòng)，避免脫離院校實(shí)情和發(fā)展規(guī)劃；對(duì)于待調(diào)整的專業(yè)則要求限時(shí)整改，通過對(duì)學(xué)生報(bào)考、就讀、畢業(yè)分配、就業(yè)等情況的了解，對(duì)待調(diào)整專業(yè)提出解決方案，可通過整改有所改進(jìn)的專業(yè)則給予一定投入，而與地方行業(yè)發(fā)展關(guān)聯(lián)不大、招生就業(yè)情況不佳的專業(yè)，則要實(shí)行減少招生、撤銷專業(yè)點(diǎn)等退出機(jī)制。

五、結(jié)束語

服務(wù)區(qū)域發(fā)展是高等職業(yè)教育的重要功能和責(zé)任，為滿足地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，高職院校要以與時(shí)俱進(jìn)的精神，不斷解讀新時(shí)期下社會(huì)對(duì)技術(shù)技能型人才的要求，在政府的宏觀指導(dǎo)下發(fā)揮院校的主動(dòng)性和能動(dòng)性，以地方產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)和趨勢(shì)為出發(fā)點(diǎn)，以高素質(zhì)的雙師型教師隊(duì)伍為支撐，合理設(shè)置專業(yè)并以滿足產(chǎn)業(yè)需求為目標(biāo)，在動(dòng)態(tài)中調(diào)整和優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，形成具有院校特色的專業(yè)集群和專業(yè)布局，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好的發(fā)展提供量足質(zhì)優(yōu)的專業(yè)技術(shù)人才。

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