工程造價預結(jié)算審核關(guān)鍵問題分析

陳靜靜

摘 要：隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，城市化進程的不斷推進，基礎(chǔ)性建設(shè)也在不斷的完善和發(fā)展。工程施工中的工程預結(jié)算是確定工程造價的必要程序及手段，其主要的目的就是有效控制工程造價、實現(xiàn)資源配置的優(yōu)化，保證經(jīng)濟效益的最大化。通過對工程造價預結(jié)算的全面系統(tǒng)的調(diào)控，及時的做好檢查和復核工作，可以糾正錯誤和問題，使工程造價能夠更加合理化和準確化。本文依據(jù)作者的工作經(jīng)驗，對工程造價預結(jié)算審核的內(nèi)容進行闡述，分析了工程造價預結(jié)算審核中存在的問題，并提出了預結(jié)算的對策方法，供參考。

關(guān)鍵詞：工程造價；預結(jié)算；審核；關(guān)鍵問題；分析

1 工程造價預結(jié)算審核的內(nèi)容

工程造價預結(jié)算的審核主要是結(jié)合工程量計算模式，套用的定額單價是否合理，所計取的費用是否準確三個方面為主要的著力點，結(jié)合施工圖紙以及合同、標書、協(xié)議、會議紀要、工程變更簽證等一些施工記錄資料為依據(jù)，按照相關(guān)的文件要求進行計算核實的過程。

1.1工程量的計算模式

工程測量的結(jié)果值或多或少都會有一定的誤差，不管是正誤差還是負誤差，都會與原有按照設(shè)計圖紙計算得出的結(jié)果有出入。為了避免遺漏項的產(chǎn)生，對工程量的審核必須依據(jù)圖紙并遵循定額規(guī)定的工程量計算。在具體的操作中應注意：（1）對審核工程量的范圍的劃分明確，嚴格對待工程量的計算審核，避免出現(xiàn)計算不清、重復計算的情況。（2）計算所依據(jù)的圖紙的尺寸進行詳細的對比，保證數(shù)據(jù)的準確性。（3）嚴格審核各分項工程的適用范圍，明確操作中具體的核算限制范圍及內(nèi)容等。一些施工企業(yè)很大部分存在不按圖紙施工的現(xiàn)象，這就需要嚴格審核各分項記錄，嚴格簽證管理，了解工程實況，做到實事求是，合理計量。

1.2套用的定額單價

程造價定額具有合理性、權(quán)威性及科學性。在審核套用定額中要保證換算方法的正確性。因此應關(guān)注以下幾個方面：（1）審核直接套用定額單價。其內(nèi)容主要包括：施工材料價格套用的合理性；工程項目在價格套用上是否存在重復性；施工設(shè)計圖紙同實際項目施工的一致性。（2）換算定額的審核。換算方法的正確性；主要對換算定額的項目及數(shù)量，定額計價以及定額消耗的準確性等。保證換算方法的正確性及系數(shù)采用的準確性。（3）補充定額的審核。主要檢查編制內(nèi)容依據(jù)的合理性，對于材料預算價格以及人工費、機械施工費等進行合理性核查。

1.3計取的費用審核

費用的計取通常都是采用當?shù)毓こ淘靸r管理部門發(fā)布的相關(guān)規(guī)定、文件及合同等確定的取費費率。費用計取因地域的差異性也會存在一定的偏差，因此在費用審核過程中，首先應考慮價差是否在許可的范圍內(nèi)，是否與施工實際發(fā)生的費用相符。其次考慮計算時的取費基礎(chǔ)是否正確，對于費率的浮動是否與工程工程項目的費率浮動情況一致。

2 工程造價預結(jié)算審核工作中常見的問題

隨著國民經(jīng)濟的不斷發(fā)展，工程造價的預結(jié)算工作也有了很大的進步，并且進一步規(guī)范化，在不斷進步中，一些潛在的問題在審核工作中表現(xiàn)了出來，亟待解決。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

2.1定額換算不合理，缺項嚴重

主要是指一些新技術(shù)、新材料不斷涌現(xiàn)到市場經(jīng)濟中，在這種情況下就需要對原有的定額計量進行修改及補充。但定額的換算需要經(jīng)過調(diào)查分析之后，保證核算的精準，還要需要一定的時間進行定額更新，時效上更新不及時，這就導致了定額補充的缺項發(fā)生。

2.2定額套取費用不一致

一些施工單位為了能夠獲得較多的收入，采用多計工程量清單的模式，搞套定額單價以達到提高工程造價的目的。由于工程造價構(gòu)成的項目類別較多，變動較為頻繁，計算程序較為復雜等都容易導致套用數(shù)據(jù)不一致。對于靈活度較高的人工費以及運輸費等未按照規(guī)定的系數(shù)來進行取值，導致費用計算上存在差值。

2.3工程造價預結(jié)算審核人員素質(zhì)參差不齊

由于工程造價預結(jié)算審核人員流動量較大，更替較為頻繁，剛剛投入工作的審核人員又缺乏工作經(jīng)驗，特別是在實際工作中實踐性較差，再加上審核本身就是一項繁瑣并需要認真核對的工作，對參與審核人員要求更為嚴格，不僅需要具備專業(yè)過硬的知識，還要有較高的職業(yè)道德素養(yǎng)，公正辦事。無論人員自身素養(yǎng)還是對工程量的計算機及套用定額等都存在一定的問題，工程造價預結(jié)算審核工作得出的數(shù)據(jù)誤差較大。

2.4現(xiàn)場簽證困難

由于工程造價預結(jié)算審核資料的不完善，導致審核的依據(jù)資料以及審核程序等總會出現(xiàn)清單項目漏洞，若不能及時的進行現(xiàn)場簽證工作，就會使變更后的數(shù)據(jù)不準確，而現(xiàn)場簽證也會由于不同的因素而導致最終數(shù)據(jù)存在偏差，造成了現(xiàn)場簽證的困難。

3 提高工程造價預結(jié)算審核的對策

預結(jié)算審核由于工作的復雜性以及多樣性，要避免在審核過程中出現(xiàn)疏忽，應認真對待每一個細微細節(jié)，而且對資金也有不容忽視的影響效果。一旦在預結(jié)算審核工作中出現(xiàn)遺漏，會導致資金流失。工程預結(jié)算的審核工作需要專業(yè)的審核方法和技巧，依據(jù)強有力的政策支持，對工程造價預結(jié)算審核過程中的關(guān)鍵性問題及時進行修改，調(diào)整施工對策與方法，最終達到提高審核水平的目的。

3.1完善定額換算及套用

工程造價預結(jié)算人員應加強審核力度，準確細致的檢查定額套用中的取費和清單是能夠合理科學的按照定額計價的標準來進行有效核算，檢查的過程中一定不要先對單價、定額說明以及施工內(nèi)容做有效的了解，不能依據(jù)意愿盲目的確定單價，若是回顧過程中缺少定額項，按照施工材料、人力及機械的消耗程度進行綜合性判斷，審核定額的種類，給出合理的套用定額子目。

3.2提高審核人員的工作素質(zhì)

及時的了解技術(shù)、新工藝，熟悉定額子目，在接收審核資料的時候應先審核施工合同以及招標文件，確定定額方法，其次在審查施工圖紙以及工程承包合同時進行核對，特別要注意定額分項以及細目是否一致，定額編制的方法進行計算補充，核對消耗量的定額及統(tǒng)一的價表取定，對違反定額的規(guī)定予以糾正。把握工程造價預結(jié)算審核工作力度，加大對參與審核人員的培訓工作，并開展相應的課程，保證審核人員在具有專業(yè)知識之外，還有良好的道德素養(yǎng)，保證工作人員在具體工作中能夠嚴格對待工程項目的審核工作，以嚴謹公正的態(tài)度對待每個細微之處，提升審核水平，成為專業(yè)技術(shù)過硬。技術(shù)強、道德素質(zhì)高的審核群體。

3.3加強工程量的審核工作

工程造價預結(jié)算審核的重點就是要保證工程量的準確性，避免在操作中出現(xiàn)重算、錯算及漏算的可能，有針對性的進行審核工作，提高工作效率。一些施工單位為了謀取自身的利益，在編制預決算的時候往往會對隱蔽的部位多算工程量，造成數(shù)據(jù)不準確，這樣勢必會加大工程量審核的工作量，工程造價費用提高。如果在施工前計算不充分，就會在工程結(jié)算時陷入被動，因此審核人員要熟悉工程計算規(guī)則，找出計算的差異性，保證數(shù)值核算的準確性。

3.4及時處理現(xiàn)場簽證，合理審核

若是工程造價數(shù)據(jù)不準確，必然對工程造價預結(jié)算產(chǎn)生很大的影響，因此應及時的處理現(xiàn)場簽證工作，了解和熟悉施工組織方案，依據(jù)施工圖紙進行分析并做好相應的記錄，避免出現(xiàn)重復計算的情況，必要的時候讓審核發(fā)生作用才能避免重復性工作。最后還要對現(xiàn)場簽證的真實性進行檢驗，核定合適的工程量，避免發(fā)生審核失誤。

3.5加強施工現(xiàn)場的驗收工作及質(zhì)量變更工作

審核人員一定要深入到施工現(xiàn)場，檢驗工程造價預結(jié)算所參考的圖紙是否與設(shè)計施工圖紙一致。另外還要關(guān)注工程質(zhì)量及變更工作，尤其是隱蔽工程的施工工序核實工作，根據(jù)施工現(xiàn)場的相關(guān)資料，審計工作量是否正確，所變更的部分是否與現(xiàn)行規(guī)定存在沖突，材料計價是否符合合同的規(guī)定等，既要堅持客觀公正的原則，又要注意工作方式和方法。

4 結(jié)語

綜上所述，工程造價預結(jié)算審核工作作為工程造價管理工作的最后一道程序，主要是施工單位能夠科學合理的確定工程造價管理干工作，采用嚴謹、公正的態(tài)度，降低過度投資所采取的的手段，針對應用過程中所發(fā)現(xiàn)的問題積極地進行改善，并及時的做出調(diào)整，保證工程造價管理預結(jié)算審核工作能夠得到有效的控制，從實踐中不斷提高工程造價預結(jié)算審核水平。

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