孫雷

摘要：民辦高校設立的非學歷繼續(xù)教育具有學習時間靈活、教學形式多樣、教學內容適用性強等特點，尤其與大學生雙創(chuàng)工作聯(lián)系緊密，釋放出了更大的發(fā)展活力。為了更好地適應就業(yè)以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育需求，文章闡述了民辦高校應更新繼續(xù)教育理念，以就業(yè)為導向，明確人才培養(yǎng)定位、規(guī)范教學管理、培育師資、引企入校、構建平臺、優(yōu)化教學模式等發(fā)展策略。

關鍵詞：民辦高校；繼續(xù)教育；發(fā)展策略

一、引言

教育部部長陳寶生解讀十九大報告“優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)”時強調：在教育現(xiàn)代化長征途中，根據(jù)黨的十九大部署，必須以創(chuàng)新發(fā)展理念為統(tǒng)領，以深化改革為動力，不斷譜寫新篇章。一要完善職業(yè)教育及其培訓體系，深化產教融合、校企協(xié)同，加快一流大學和一流學科的建設，實現(xiàn)高等教育內涵式發(fā)展。這些舉措既有現(xiàn)有政策連續(xù)性，又有與時俱進創(chuàng)新性，著眼于職業(yè)教育與高等教育之間融合協(xié)調發(fā)展，共同優(yōu)化創(chuàng)新型、復合型、應用型和技術技能型人才培養(yǎng)機制，增強各類人才服務國家和區(qū)域經濟社會發(fā)展、參與國際競爭的能力。二要辦好網絡教育、繼續(xù)教育，我國將探索“彎道超車”，打造符合國情實際的網絡化、數(shù)字化、個性化、終身化的教育體系。增進優(yōu)質資源共建共享，以教育信息化帶動教育現(xiàn)代化。這些舉措充分彰顯教育與學習貫穿人們一生的必要性和可行性。三要大力加強師德師風建設，培養(yǎng)高素質教師隊伍，繼續(xù)支持和規(guī)范社會力量興辦教育。

應該說，民辦高等教育作為普通高等教育的重要補充力量，在近40年的發(fā)展歷程中取得了長足的進步和顯著的成績。但是從目前來看，以就業(yè)為導向的民辦高校非學歷繼續(xù)教育工作一直處于發(fā)展相對緩慢的狀態(tài)?，F(xiàn)階段，我國的就業(yè)形勢依然嚴峻，就業(yè)市場的競爭也日趨激烈。尤其在2017年9月1日新的《民辦教育促進法》正式實施后，民辦高校更加注重內涵式發(fā)展，競爭的關鍵可以歸結為教學質量的競爭與特色發(fā)展的競爭。因此，只有對民辦高校的繼續(xù)教育模式進一步創(chuàng)新研究，并針對其發(fā)展中存在的問題提出相應的解決策略，才能實現(xiàn)民辦高校的規(guī)范發(fā)展、健康發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

二、 對新時代民辦教育的再認識

2002年以前，民辦教育一直在公辦教育之后，起著國家教育的補充作用?！睹褶k教育促進法》的出臺，使民辦教育的地位提高到了與公辦教育同等重要的地位，并且受到了法律的保護。十八大以來，民辦教育以約1%的公共財政資金為社會提供了約18%的公共教育服務，相當于節(jié)約了公共財政資金20000億。民辦教育越來越發(fā)揮著重要的作用。民辦高校靈活的辦學機制，使其能夠快速適應社會需求，引進先進的教育理念，借鑒實用經驗，積極開展校企合作，與企業(yè)互惠互利，企業(yè)為民辦高校的繼續(xù)教育工作提供支持，搭建平臺，配合學校真正做到實踐育人。同時，正在逐漸擴大的繼續(xù)教育規(guī)模在社會經濟發(fā)展中也發(fā)揮了重要作用，終身學習的觀念已經深入人心。因此，民辦教育、民辦高校的繼續(xù)教育發(fā)展可以說順應了時代潮流，是社會進步和人才發(fā)展的需要，必將在新時代里大有可為。

三、 以就業(yè)為導向開展繼續(xù)教育

（一）教學內容與就業(yè)相適應，學以致用

繼續(xù)教育在新時代里應融入市場經濟運行過程，體現(xiàn)時代特征。繼續(xù)教育的業(yè)態(tài)不應是單純的考試，更要與雙創(chuàng)工作相結合，強化教學內容的學以致用，讓開設的每一門課程都能在學生的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)中發(fā)揮作用。

（二）搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育平臺

民辦高校應把培養(yǎng)學生的創(chuàng)新思維和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力放在重要位置上。組建改革領導小組，嘗試與網絡教育相結合，探索國內、國際校際之間的優(yōu)質教育資源共享，積極為學生搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育平臺。

（三）加強繼續(xù)教育師資隊伍建設

學生獲取知識與認知世界的過程是一脈相通的，是學習和實踐循環(huán)往復的交互作用、相互影響的過程。教書育人、實踐育人、管理育人、服務育人的“四育人”理念應蘊含在教育教學的全過程，努力使教師水平符合應用型人才培養(yǎng)的要求。因此，不可忽視師資隊伍建設與管理制度建設。教師要根據(jù)繼續(xù)教育的教學內容，尤其是實踐教學方面，承擔相應的形式多樣的工作。切實加強對教師的培養(yǎng)，有計劃、有重點、有目的地選派一些教師到國內外著名高校和相關機構研修學習，切實提高教師的教學能力和研究水平。加強教學和學術團隊的建設，加大教師專業(yè)實踐能力的培養(yǎng)和培訓力度。

四、 民辦高校繼續(xù)教育發(fā)展中存在的問題

（一）缺乏對繼續(xù)教育的內涵認知

影響民辦高校教學質量的原因有很多，比如，對繼續(xù)教育的目的、重要性理解得不夠深刻，民辦高校的辦學理念及定位不夠清晰，發(fā)展方向不夠明確等。大體上有兩方面的表現(xiàn)：一是大部分民辦高校將繼續(xù)教育理解為簡單的技能培訓，忽略了對其綜合素質的培養(yǎng)；二是為了增加經濟效益，盲目招生，沒有認識到繼續(xù)教育是大力推進素質教育改革的重要措施，是我國各級各類教育的一個分支，是深化教育領域綜合改革、加快建設學習型社會的補充力量。

（二）缺乏整體的科學的規(guī)劃

民辦高校對繼續(xù)教育方面的理解不夠準確，對自身的辦學定位及人才培養(yǎng)體系不夠清晰；缺乏整體的科學的規(guī)劃與管理，在繼續(xù)教育方面，民辦高校還處在探索實踐階段，不斷研究教學理念，制定并完善相關的教學制度，深化教學內容、教學方法與手段、考核評價改革、校企協(xié)同等都還在探索當中，尚未形成科學完善的發(fā)展體系；民辦高校對繼續(xù)教育教學的整體規(guī)劃以及未來的發(fā)展規(guī)劃不足，缺乏條理性、針對性、整體認知模糊。

五、 民辦高校繼續(xù)教育發(fā)展策略

（一）繼續(xù)教育的發(fā)展方向要清晰

民辦高校的辦學定位要準確、清晰。民辦高校要正確地認識自身的整體發(fā)展，應當制定短期、長期的發(fā)展目標。短期的發(fā)展目標以提高教學質量為主；長期的發(fā)展目標以學生的未來發(fā)展為主，促進繼續(xù)教育的規(guī)范發(fā)展、健康發(fā)展。應不斷地提高師資力量與教學質量。在繼續(xù)教育方面，對學生進行專業(yè)技能培訓，同時還要注意培養(yǎng)并提高學生的綜合素質。民辦高校應結合國家政策、社會需求，設置學校的專業(yè)以及開設相關的課程，把學生培養(yǎng)成社會所需人才，為社會和地方服務。不僅民辦高校的領導層，任課教師也要了解國家政策及社會與地方所需何種人才，結合繼續(xù)教育的特點，任課教師在教育教學的過程中充分體現(xiàn)“四育人”理念，為學校及社會培養(yǎng)應用型人才。

（二）規(guī)范并加強繼續(xù)教育的教學管理

民辦高校要制定并完善繼續(xù)教育的教學制度，規(guī)范并加強教學管理。教學管理是學校管理中的重要管理，教學管理是指管理者通過一定的管理手段，使教學活動達到學校既定的人才培養(yǎng)目標的過程，教學管理是正常教學秩序的保證。加強對教學全過程的管理是提高教學質量的重要保證，應不斷提高教學管理隊伍的素質。繼續(xù)教育的教學，應從過去的知識傳播轉化為能力培養(yǎng)。學生能力培養(yǎng)中不可或缺的感悟、體驗和踐行過程，因其不系統(tǒng)、非標準化，導致了能力培養(yǎng)的無目標。因此，現(xiàn)在要把重心轉移到學生身上來。

（三）引企入校，實現(xiàn)校企合作

校企合作、產教融合是拓展教學、提高教學質量、培養(yǎng)應用型人才很重要的舉措，主要體系在引企入校、產教融合。民辦高校應通過與各大企業(yè)合作的方式，設置相應的課程，有針對性地培養(yǎng)其所需的人才，聘請行業(yè)企業(yè)專家參與學校的繼續(xù)教育的建設發(fā)展中。在制定、修改人才培養(yǎng)方案時，在制定、修改人才培養(yǎng)模式時，在制定、修改繼續(xù)教育的專業(yè)建設發(fā)展規(guī)劃時，在制定、修改課程設置等文件時，都應該聘請行業(yè)企業(yè)專家參與，認真聽取行業(yè)企業(yè)專家的意見，真正做到產教融合。挑選行業(yè)企業(yè)專家上課時除考慮專家的經驗外，還應該適當考慮專家是否具有一定的教學經驗和教學方法，這樣教學的效果會更好。吸納引入優(yōu)秀企業(yè)參與高校的人才培養(yǎng)過程，推進面向企業(yè)的教育教學供給側改革，可以匯集校內外資源，提升人才培養(yǎng)能力。

（四）充分調動教師和學生“教”與“學”的積極性

教師的教學態(tài)度一定要端正。學校必須通過一定的鼓勵和獎勵政策以激勵教師的教學積極性。同時，在學習過程中，不能忽視學生的學習主動性。一切教學應以學生為主體，教師要注重激發(fā)學生的學習動機，引導學生克服困難，從失敗經歷中學習。要做好繼續(xù)教育學習的體系規(guī)劃，設立加分（學分）政策，建立獎勵制度，充分調動學生學習的積極性。

教育是保證一個國家興旺發(fā)達的關鍵因素，根據(jù)國家社會發(fā)展的實際情況，想要實現(xiàn)科技和人力資源方面的強盛，民辦高校繼續(xù)教育是必然之路。做好民辦高校在繼續(xù)教育工作上的研究是現(xiàn)在國家重要事項。民辦高校繼續(xù)教育在新時代“優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)”的宏觀政策下，必將煥發(fā)出新的生機與活力。

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編輯/岳鳳