胡杰

學霸

出入境大廳來了一老頭兒，著裝周正，神色嚴峻，一看就不好惹。

老頭兒的護照過期，來重辦。首次申領(lǐng)護照收費160元；曾辦過護照的，因為有“曾持照加注”，收費180元?！盀樯兑嗍?0元？你們把規(guī)定拿給我看看。”老頭兒伸出的巴掌，一下子難住了窗口民警。多年來，大家都是按上級下發(fā)的收費標準執(zhí)行的，并沒有人留意過“曾持照加注”具體規(guī)定在哪里。感覺自己化身真理了，老頭兒氣場強大。巴掌沒往回收，嗓門卻像拍岸的驚濤，開始一浪高過一浪。緊要關(guān)頭，一位眉目清爽的年輕民警把一張打印網(wǎng)頁截屏的A4紙遞到了他手里。驚濤駭浪，轉(zhuǎn)眼又變得風平浪靜。

這位年輕的民警名叫張曉，個頭不算高，但學歷挺高。張曉2012年年底從警，被分配到陜西省西安市公安局雁塔分局一個派出所當刑警。半年后，分局要成立出入境管理科，急需一個懂電腦技術(shù)的民警做前期工作。領(lǐng)導一拍大腿，把正在城中村蹲坑守候的張曉給想起來了：咱不是有個北京郵電大學畢業(yè)的計算機碩士嘛！張曉就此成為出入境管理科的“元老”。除了每天在出入境大廳接待群眾，系統(tǒng)維護也是他的活兒。像許多學霸出身的人一樣，張曉對自己比對誰都狠，凡事從來不肯輕易饒了自己。

去年4月底，全省公安出入境管理部門電腦更新系統(tǒng)。張曉他們這兒有20多臺辦公電腦要重裝系統(tǒng)。從最基本的“Windows 7旗艦版”電腦操作系統(tǒng)，到“一機兩用”“云管平臺”“瑞星殺毒”“公安網(wǎng)絡安全助手”“數(shù)字證書驅(qū)動”等，繼續(xù)加裝公安網(wǎng)必備系統(tǒng)以及出入境管理系統(tǒng)，還要連接高清掃描儀、電子讀卡器、指紋采集儀、高清攝像頭等設(shè)備。一臺電腦正常裝下來，就得將近三個鐘頭。問題是系統(tǒng)換了新的，而硬件設(shè)備卻是原來的，一些設(shè)備初始化老是失敗。比如手寫簽名采集偏移量、本式二次簽注打印的坐標位移值，這些參數(shù)需要不停地進行調(diào)整。在港澳卡式自助簽注機安裝“身份認證網(wǎng)關(guān)”時，張曉發(fā)現(xiàn)，省廳工程師推廣的新版本總是死機。于是，他嘗試著用別的版本安裝并反復測試，最后發(fā)現(xiàn)，這個軟件最老的那個版本，反而最穩(wěn)定。張曉把他的發(fā)現(xiàn)反饋給工程師之后，很快得到了認可。全省出入境管理部門安裝“身份認證網(wǎng)關(guān)”時，都被建議用那種標注了“雁塔”二字的老版本。

換新系統(tǒng)，省廳只讓五一勞動節(jié)前暫停辦公一天。節(jié)前，窗口單位都是一邊用舊系統(tǒng)繼續(xù)辦公，一邊利用下班后安裝新系統(tǒng)。那會兒，張曉的媳婦挺著個大肚子，快生了，可他卻連飯都顧不上給她做，每天下班后再加三四個小時班，直到把所有電腦都整利索。

不光和電腦較勁，還得琢磨工作。別人說一是一，張曉卻非得把一背后的二、三、四都弄個明明白白。

有的人，護照到期，但辦的簽證卻還在有效期內(nèi)。那么，這本舊護照上的簽證還有用沒用？通過瀏覽許多國家在華使、領(lǐng)館的網(wǎng)站，張曉發(fā)現(xiàn)，不同國家規(guī)定也不一樣：若是去美國，在更新EVUS登記信息后，剪掉一角的舊護照就可以和新護照一起出示，簽證有效；而若是去新西蘭，就翻篇兒了，舊護照作廢，簽證也同時無效，必須前往使領(lǐng)館辦理簽證轉(zhuǎn)移。

>>外事警官張曉工作照

有老人到香港、澳門探望子女，問他們，孩子在那邊兒有沒有港澳居民身份證？老人很可能斬釘截鐵地告訴你：沒有！可是，他們的子女有的已經(jīng)在那邊工作兩年了，真的沒有辦理港澳居民身份證嗎？要整明白這樣的問題，張曉就得去瀏覽香港入境事務處或者澳門治安警察局的網(wǎng)站，看人家到底是怎么規(guī)定的。以香港為例，香港入境事務處明文規(guī)定“凡在香港逗留多于180天人士，必須于抵港30天內(nèi)登記領(lǐng)取身份證”，也就是咱們常說的“臨時身份證”。那么，老人的子女已經(jīng)工作兩年，肯定是辦過證了。把這些都弄清楚意義何在呢？同樣辦簽注，被探望的人身份不同，咱出入境這兒要的材料也不同。張曉這樣做，無非是讓老百姓少跑冤枉路。

那個老爺子為20元錢發(fā)飆時，張曉突然想到了公安部出入境網(wǎng)上辦事平臺上就有關(guān)于護照加注的各種規(guī)定。雖然大廳里忙起來像打仗一樣，但一有空閑，張曉也會去瀏覽省廳和公安部的網(wǎng)站，留心跟業(yè)務有關(guān)的內(nèi)容。果然，張曉找到了公安部的相關(guān)規(guī)定，怕打印出的WORD文件老爺子嫌沒蓋公章，他專門把那個頁面打印下來?！斑@就跟你們沒關(guān)系了?！崩蠣斪幽樕详庌D(zhuǎn)多云，聲稱公安部的規(guī)定不合理，要再和公安部交涉，然后平靜地離開了大廳。

孝子

下午，臨近下班，大廳來了位中年男子。瘦高，渭南口音，急得不行。張曉是出入境管理科的組長，大廳里民警、輔警辦證遇到問題，都由他來負責解決。于是，正在接待別人的張曉，被強行“切入”到中年男子這邊來。

來人姓宋，蒲城一家銀行的干部。他母親在唐都醫(yī)院住院，急需注射一種進口的免疫球蛋白救命，而這種藥只有去香港購買。在大夫的幫助下，他已經(jīng)聯(lián)系上了香港的醫(yī)藥代表，約好第二天就趕過去。這會兒趕來，就是要辦去香港的簽注。一邊說著，這位宋先生一邊翻著手機，把母親的診斷證明、他和醫(yī)生以及和香港醫(yī)藥代表的聊天記錄念叨著給張曉看。宋先生是銀行的一位中層領(lǐng)導，按規(guī)定，給他辦出境手續(xù)，必須有單位的審批函?！皩徟易屚乱呀?jīng)給我開好了，正往這兒送呢，人都上了地鐵了！我這就去地鐵口接他，你們能不能等等我？”

張曉，1986年9月出生，陜西省西安市公安局雁塔分局出入境管理科民警。2014年度、2015年度連續(xù)被評為優(yōu)秀公務員，2016年度被評為西安市公安局出入境優(yōu)秀民警、西安市公安局優(yōu)秀民警，2017年獲立個人三等功一次。

說話間，原來跟張曉正咨詢的那位群眾又再次“切入”。等跟她說完話，那位宋先生，沒影兒了！

窗口單位，五點下班。正常情況下，五點零五分，大門都要關(guān)了。張曉叫兩名輔警留下，其他人正常下班回家。這兩位，一位負責復核校對，另一位負責收費。張曉要等等那位宋先生。

本來，科里有同事值班。公安部規(guī)定，辦理簽注需要五個工作日。西安警方推出便民舉措后，辦理簽注提速到兩個工作日?？墒?，宋先生說了，他老娘等著用這個藥，而這藥又特別緊俏，去晚了怕沒有了。宋先生已經(jīng)買好了第二天中午的機票，如果按正常程序走，他這機票肯定得改簽。為了慎重起見，張曉就沒把這事兒交代給同事，決定自己等等宋先生。

“那個人到底還來不來？”這話，輔警已經(jīng)問了他兩次。下班已經(jīng)很長時間了，大家家里各自也都有事。而宋先生走得匆忙，并沒有留下個聯(lián)系方式呀。“再等等，再等等！”張曉安慰著輔警，自己心里也打著鼓。5點40分，滿頭大汗的宋先生探頭探腦地出現(xiàn)了：“哎呀，我只是試探著跑來看看，你們還真的在呀！”說完這話，他一屁股坐在椅子上，直喘氣。

六點鐘，宋先生全部手續(xù)辦完，卻不走，非要請張曉他們吃飯。這飯，張曉他們當然不會去吃。其實，宋先生的事兒還沒有完。他作為登記備案的國家工作人員，簽注業(yè)務需要市局兩級層層審批，第二天9點，上班時間一到，張曉立即聯(lián)系市局，將宋先生的情況詳細說明。市局特事特辦，馬上批了宋先生的簽注。宋先生中午的飛機，真趕上了。

一片亂糟糟的忙碌中，張曉怎么就對宋先生的事兒記得這么清楚呢？這恐怕就跟他的經(jīng)歷有關(guān)。上大一時，張曉的父親就病故了。沒能最后為父親盡孝，是他心里的一個隱痛。所以，他特別希望能幫到這位宋先生。

外地人

上學時，張曉讀的是“211”北京郵電大學的熱門專業(yè)，碩士沒畢業(yè)，同學們就把工作單位都找好了。張曉可以去北京一家提供年薪18萬元的互聯(lián)網(wǎng)大公司，這在六年前，很不錯了。張曉之所以回西安，是因為他是陜西禮泉人。張曉的哥哥在上海發(fā)展，張曉回西安，是為了便于照顧家鄉(xiāng)的老母親。2013年，張曉工作不久，就按揭了一套房。沒想到，這個當時廣告震天響的樓盤，居然爛尾了，他到現(xiàn)在也沒能入住。一個外地人漂泊的不易，他挺有感觸的。

今年年初，西安實行戶籍新政，大量外省、外地人，成為新西安人。有個從甘肅天水遷到西安的生意人，因為要到香港簽一單生意，來辦港澳通行證。辦完手續(xù)，這位天水哥就去了福州。按規(guī)定，港澳通行證六個工作日辦好，再加上郵寄時間，天水哥掐指算過之后，訂了11天后福州飛香港的機票。卻沒想到，出了狀況。

先前，天水哥在當?shù)剞k過港澳通行證。按說，證件過期，歷史數(shù)據(jù)要歸檔?？墒?，天水那邊也不知哪個環(huán)節(jié)出了問題，這位兄弟的數(shù)據(jù)就沒有正常歸檔。出入境證照辦理的流程是：分局受理后，市局審批，然后報省廳制證。可是，因為天水方面的歷史數(shù)據(jù)未歸檔，西安市公安局審批后的手續(xù)無法流轉(zhuǎn)到陜西省公安廳。那么，這事兒怎么解決呢？按程序，西安警方要向天水警方發(fā)函，要求天水警方將數(shù)據(jù)歸檔。這件事辦妥，按公安部的要求，是十五個工作日內(nèi)。

張曉打電話，向天水哥說明情況。天水哥一聽，立馬炸了。臨離開出入境大廳，他還專門問過大廳工作人員，郵寄是否靠譜。聽說是中國郵政的EMS，他才放心走了。電話告知他時，六個工作日已經(jīng)過去了三個，發(fā)函落實下來，再快不也得兩三天？一圈兒折騰下來，他這回辦證兒的數(shù)據(jù)肯定逾期。如此一來，天水哥就非得回西安重新辦手續(xù)?；貋硪惶耍瑒诿駛斒滦?，誤了香港的生意，對他來說事情就大了。雖然責任不在西安警察，但天水哥的一腔怒火只能沖著張曉燃燒。

“這樣，你先甭買票回來，我們盡量給你解決。”張曉安慰天水哥，可不是兩句客氣話。放下電話，他就按公安網(wǎng)上查到的電話，和天水公安出入境部門聯(lián)系?？刹恢裁丛?，那部電話總是打不通。后來，他從公安部出入境管理局網(wǎng)站上的全國出入境異地核查聯(lián)系表里面查到了天水出入境一位領(lǐng)導的手機號，直接撥了過去。領(lǐng)導一聽，馬上表示，要派專人落實這事兒。第二天早上9點，天水方面就回函稱，歷史數(shù)據(jù)已經(jīng)處理完畢?？墒枪至?，西安這邊，市局的數(shù)據(jù)仍舊無法流轉(zhuǎn)給省廳。

正常的處理辦法，是撤單重新受理。但這意味著要誤了天水哥的事兒。更換全國出入境管理系統(tǒng)時，因為經(jīng)常電話溝通，張曉跟駐省廳的全國出入境管理系統(tǒng)技術(shù)支持工程師已經(jīng)成朋友了。他問工程師這問題怎么解決，工程師說，單純從技術(shù)上說，應該有辦法，但前提是，省廳出入境管理局負責系統(tǒng)維護的科長得給他發(fā)話同意。張曉趕緊給這位科長打電話，按人家的要求，把天水警方的回函傳真過去。最后，工程師動用系統(tǒng)最高權(quán)限“強權(quán)修改”，市局的材料終于流轉(zhuǎn)到了省廳。

“你不用回西安了！”第四個工作日，張曉在第一時間里電話告知了天水哥。

逃犯

去年10月20日，張曉發(fā)現(xiàn)，全國系統(tǒng)布控倒查平臺報警了：一個三天前來辦過護照的男子，20日剛剛被山西太原警方列為了網(wǎng)上逃犯。

嫌疑人姓葉，三十來歲，陜南人。他在太原一家公司擔任業(yè)務員時，涉嫌非法吸收公眾存款，且據(jù)說數(shù)額超過百萬元。來辦護照時，葉某選擇了郵寄服務，留的地址是雁塔區(qū)東三爻村，沒有門牌號。顯然，心虛的葉某留了一手。那么，是不是把葉某的資料提供給派出所呢？要知道，東三爻村可是西安最大的城中村，這里住著差不多十萬人。民警走訪中，萬一驚動了葉某怎么辦？張曉決定，想辦法把他騙來，還是在出入境大廳抓他最穩(wěn)妥。

從一個學生，到一名民警，其實不是警服上身那么簡單。說實話，有些沒在基層呆過的民警，可能一直到退休，都找不到當警察的感覺。雖然在派出所只干了六個月，但張曉天天都在搞案子，這種歷練對他來說太有價值了。這會兒，搞案子時的興奮感馬上回來了。

“您是葉某嗎？這里是雁塔分局出入境管理科，我叫張曉?！睆垥該芡ㄈ~某留的電話，和他直接過招兒。他告訴葉某，他的護照制證照片未通過省廳平臺檢測，他得來重新拍一次?！熬臀乙粋€人嗎？”聽得出來，葉某很警覺?！安皇牵还捕畮讉€人?！边@臺詞，張曉早就想好了?！翱墒俏胰嗽谕獾匮剑　比~某這么說，張曉也不催他：“沒關(guān)系，您什么時候來都行。不過，您的數(shù)據(jù)是六個工作日之內(nèi)有效。過了時限，手續(xù)就得從頭辦了。”電話交流中，張曉聽得出，葉某對早點拿到護照十分渴望。“來之前，最好給我打個電話。您知道，我們這兒人多。您跟我說一下，來時就不用排隊了?！贝翱趩挝坏恼f話禮數(shù)，張曉早就操練得張嘴就來了。

第二天，沒動靜；第三天，電話來了，葉某說他馬上就到。在大廳里，張曉一眼就認出那個已經(jīng)從照片上熟悉了的面孔，卻故意裝作不認識，等他主動來說話。果然，葉某跟他打了招呼，然后自報家門?！班?，你稍等一下??！”張曉讓他在大廳一角坐下，讓輔警給他倒上一杯水：“我去取你的材料?！?/p>

再回到葉某身邊時，張曉身邊跟來另外兩個男民警。張曉的一只手拿著材料，另一只手卻背在身后。“我再確定一下，你叫什么名字，身份證號是多少？”葉某捧著紙杯，張口報出自己的名字和一串號碼。張曉說，那就沒錯！這時，他背在后面的那只手，伸到了前面來。手上，握著一副锃亮的手銬。