城市居民生活垃圾分類行為研究
——以北京市為例

◎ 陳 凱 胡 靜

一、引言

垃圾分類治理水平代表城市發(fā)展程度，是推動實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的重要因素，一個城市是否發(fā)達(dá)一定程度上要看垃圾處理水平[1]。隨著我國城市化進(jìn)程的不斷加快，城市人口急劇上升，城市生活垃圾也逐年增加，這給城市垃圾處理帶來的負(fù)擔(dān)越來越重。城市作為我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、居民生活的聚集地，其可持續(xù)發(fā)展需要居民垃圾分類行為的支撐。據(jù)統(tǒng)計，我國居民每年垃圾產(chǎn)生量以8%～9%的速度增長[2]，大幅增長的垃圾產(chǎn)生量使許多城市面臨垃圾圍城的困境。為緩解城市垃圾圍城危機(jī)，政府于2000年設(shè)立北京、上海、廣州等8座城市為全國首批生活垃圾分類試點(diǎn)城市，但是十幾年來取得的效果并不理想。吳瀚文等對城市生活垃圾分類處理現(xiàn)狀的調(diào)查分析顯示，一方面居民知道垃圾分類的重要性但難以形成分類投放習(xí)慣，另一方面許多城市垃圾分類系統(tǒng)不健全[3]。

作為我國首善之區(qū)，北京市每年產(chǎn)生數(shù)量龐大的生活垃圾，如何進(jìn)行分類處理是一個巨大挑戰(zhàn)。數(shù)據(jù)顯示，2015年北京市城市生活垃圾產(chǎn)生量為790.3萬噸，居全國各城市之首，日產(chǎn)生量為2.17萬噸；2016年北京市城市生活垃圾產(chǎn)生量達(dá)到872.6萬噸，日產(chǎn)生量為2.39萬噸，垃圾產(chǎn)生量增幅為10.4%。北京市自2002年推行垃圾分類迄今已有16年，但并未取得顯著的效果，甚至止步不前[4]。譬如，北京市垃圾分類處理能力不足，垃圾分類設(shè)施分布不均，處理方式主要是填埋輕視源頭處理。北京市生活垃圾收運(yùn)及處理制度不夠科學(xué)，目前還沒有形成完善的垃圾分類回收鏈[5]。同時，北京市垃圾處理系統(tǒng)仍然存在正確率與投放率不高的問題，且缺乏有效的監(jiān)管機(jī)制[6]。2017年3月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)改委、住建部《生活垃圾分類制度實(shí)施方案》的通知，要求包括北京在內(nèi)的46個城市先行實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類，2020年底生活垃圾回收利用率達(dá)到35%以上。

本研究以北京市居民為調(diào)查對象，在以往研究的基礎(chǔ)上，基于計劃行為理論構(gòu)建概念模型，探索影響城市居民垃圾分類行為的心理因素，通過調(diào)查問卷收集數(shù)據(jù)，并應(yīng)用結(jié)構(gòu)方程模型對研究假設(shè)進(jìn)行檢驗(yàn)，得出研究結(jié)論，并對促進(jìn)城市居民的垃圾分類行為提出策略建議。

二、理論基礎(chǔ)與研究假設(shè)

（一）居民垃圾分類研究進(jìn)展

城市垃圾分類處理是一個復(fù)雜的系統(tǒng)，居民作為參與者對城市垃圾處理水平有著重要的影響。居民生活產(chǎn)生的垃圾是城市垃圾的主要來源，因此許多學(xué)者提出應(yīng)針對居民垃圾進(jìn)行源頭分類。國外城市化進(jìn)程較早，對居民垃圾分類研究關(guān)注也較早。Callan等學(xué)者研究了居民垃圾分類問題，指出激勵與懲罰措施對居民垃圾分類效果具有顯著影響[7]。Schultz等學(xué)者也認(rèn)為適當(dāng)?shù)男麄鞔胧┛梢源龠M(jìn)分類回收，且激勵性措施對垃圾分類回收的促進(jìn)作用更大[8]，同時指出激勵性措施具有短期回報性，長期作用不明顯。垃圾分類設(shè)施的配備與距離也是影響居民垃圾分類的重要因素。垃圾回收站越接近居民住所、分類垃圾桶越齊全，越容易發(fā)生垃圾分類行為，反之，則阻礙居民展開垃圾分類[9,10]。

近年來，城市居民垃圾分類問題引發(fā)了國內(nèi)學(xué)者的廣泛關(guān)注。譚文柱分析認(rèn)為生活垃圾管理制度的缺失使居民垃圾分類成效甚微[11]。政府部門垃圾分類管理投入不足、監(jiān)管不到位也會弱化居民實(shí)施分類行為的意愿[12]。曲英等實(shí)證分析了情境因素對居民垃圾分類的影響，認(rèn)為情境因素在垃圾分類意愿轉(zhuǎn)化為具體行為過程中起到了重要作用，例如政策制度規(guī)定、良好的垃圾分類設(shè)施都能夠有效促進(jìn)居民垃圾分類意向轉(zhuǎn)化為行為[13]。張一瀾也認(rèn)為完善垃圾分類處理的相關(guān)法律、加強(qiáng)垃圾分類管理監(jiān)督與機(jī)制的完善能有效促進(jìn)居民垃圾源頭分類[14]。居民垃圾分類行為不僅受外部環(huán)境的影響，與居民個人態(tài)度、認(rèn)知水平等內(nèi)部心理因素也有一定的關(guān)系。居民垃圾分類態(tài)度是實(shí)施垃圾分類行為的總體評價，直接影響垃圾分類行為實(shí)施，居民對垃圾分類態(tài)度越積極，越容易實(shí)施垃圾分類[15]。然而陳紹軍基于寧波市居民調(diào)查數(shù)據(jù)研究發(fā)現(xiàn)，居民垃圾分類存在意愿與行為的背離，即使居民有較高的分類意愿，也不一定會產(chǎn)生垃圾分類行為[16]。不僅如此，居民掌握的垃圾分類知識也會對其行為產(chǎn)生影響。丁紹芳等對北京市垃圾分類現(xiàn)狀研究指出，北京市居民雖然具有垃圾分類的意識，但由于缺乏垃圾分類相關(guān)知識，對其系統(tǒng)認(rèn)知不足導(dǎo)致實(shí)際垃圾分類行為效果不佳[17]。除此之外，社會規(guī)范如家庭成員、朋友同事也會影響個體垃圾分類。社會群體的輿論壓力能夠提高居民參與垃圾分類程度[18]。垃圾分類本質(zhì)上是居民行為選擇的結(jié)果，是主體對各種因素衡量后的決定，因此對居民垃圾分類行為的心理因素展開分析頗為必要。

（二）計劃行為理論概述

1991年Ajzen在理性行為理論的基礎(chǔ)上增加感知行為控制變量，提出了計劃行為理論。感知行為控制是指反映出阻礙或利于實(shí)施某種行為的相關(guān)因素。計劃行為理論認(rèn)為行為意愿對行為有很強(qiáng)的預(yù)測作用，行為意愿又是由態(tài)度、主觀規(guī)范和感知行為控制共同決定的[19]。計劃行為理論是假定不受人為控制的態(tài)度、意愿和行為之間的關(guān)系，主要用于解釋人類決策過程中的社會心理。垃圾分類作為一種社會行為，受人類決策過程中的心理影響。因此在目前垃圾分類管理研究領(lǐng)域中廣泛應(yīng)用計劃行為理論。

態(tài)度是指個體執(zhí)行特定行為時消極或積極的表現(xiàn)，對其行為意愿有重要的預(yù)測作用。垃圾分類中居民的態(tài)度是指對實(shí)施垃圾分類行為的評價。大多數(shù)學(xué)者研究證實(shí)，環(huán)境態(tài)度會直接影響人的環(huán)境友好行為意愿。Elena等研究認(rèn)為環(huán)境態(tài)度能夠很好地預(yù)測生態(tài)行為[20]。垃圾分類態(tài)度屬于一種環(huán)境態(tài)度，對垃圾分類持有積極態(tài)度的人，往往更愿意實(shí)施垃圾分類行為，而且其最終實(shí)現(xiàn)垃圾分類行為的概率更大。所以本研究假設(shè)垃圾分類的態(tài)度通過作用于意愿間接對垃圾分類行為產(chǎn)生影響。因此提出H1和H2：

H1：垃圾分類態(tài)度對垃圾分類意愿具有顯著的正向影響。

H2：垃圾分類意愿對垃圾分類行為具有顯著的正向影響。

主觀規(guī)范是指個體決定執(zhí)行特定行為時所受社會參照群體的影響，強(qiáng)調(diào)周圍人對居民行為的影響[21]。受傳統(tǒng)集體主義價值觀影響，個體可能會為維護(hù)自身形象，放棄個人觀念而接受參照群體的消費(fèi)觀念與消費(fèi)模式。當(dāng)重要關(guān)系人或參照群體成員呼吁進(jìn)行垃圾分類并付諸行動時，個體面臨較大的垃圾分類壓力。他們往往會為了個人形象，保持與參照群體一致的垃圾分類行為。而且參照群體成員的行為具有模范效應(yīng)。當(dāng)周圍人們都在進(jìn)行垃圾分類時，往往會對自身產(chǎn)生影響，使其具有更高的垃圾分類意愿。因此，本研究作出以下假設(shè)：

H3：主觀規(guī)范對垃圾分類意愿具有顯著的正向影響。

感知行為控制是對采取最終行為的阻礙或促進(jìn)因素的感知程度，將直接影響個體對此行為的意愿以及是否實(shí)施此行為[22]。反映在本研究中即居民對實(shí)施垃圾分類行為感覺到的阻礙或促進(jìn)因素，包括信息、能力等內(nèi)在因素和時間等外在因素。具有較高垃圾分類意愿的人，并不一定會采取垃圾分類行為，與其所感知到的垃圾分類行為的阻礙因素和促進(jìn)因素有很大關(guān)聯(lián)。如果居民感知到的實(shí)施垃圾分類行為的阻礙越小、促進(jìn)越大，那么垃圾分類意愿很容易實(shí)現(xiàn)對行為的轉(zhuǎn)化，相反垃圾分類行為則很難實(shí)現(xiàn)?；诖吮狙芯刻岢鲆韵录僭O(shè)：

H4：感知行為控制對垃圾分類意愿有正向影響。

H5：感知行為控制對垃圾分類行為有正向影響。

三、研究設(shè)計

（一）問卷設(shè)計

為保證問卷的有效性，借鑒國內(nèi)外學(xué)者相關(guān)研究的成熟量表，結(jié)合垃圾分類的具體情況設(shè)計研究問卷。問卷內(nèi)容包括被調(diào)查者的性別、年齡、婚姻狀況等個人基本信息，以及與垃圾分類行為相關(guān)的5個變量，包括垃圾分類態(tài)度、主觀規(guī)范、感知行為控制、垃圾分類意愿和垃圾分類行為，每個變量的測量均借鑒了國內(nèi)外成熟量表。同時，為探究居民垃圾分類中可能存在的態(tài)度—行為差異，在“垃圾分類行為”變量中，設(shè)置了4個題項(xiàng)，其中2個屬于較易的垃圾分類行為，包括“對于家中的報紙、飲料瓶等，總是拿到廢品回收站去賣”和“對于塑料袋、購物袋等，我總是重復(fù)利用”；另外2個屬于較難的垃圾分類行為，包括“對于家里的廚房垃圾，我總是單獨(dú)處理”和“在外面，我總是嚴(yán)格按照垃圾桶分類要求扔投垃圾”。這種題項(xiàng)設(shè)計，在于探索一般的垃圾分類行為后，分別按照較易和較難的兩類行為進(jìn)行比較研究，深入分析。最后，針對居民獲取垃圾分類信息渠道、居住小區(qū)是否有垃圾回收站點(diǎn)等問題設(shè)計相關(guān)測量題項(xiàng)。調(diào)查問卷采用的是Likert5點(diǎn)量表法，根據(jù)被調(diào)查者對問卷描述內(nèi)容的認(rèn)可程度進(jìn)行賦值，認(rèn)可程度越高，數(shù)值越大。5表示非常同意，4表示同意，3表示不確定，2表示不同意，1表示非常不同意。為篩選出有質(zhì)量的問卷，感知行為控制測量題項(xiàng)設(shè)置為反向陳述。

（二）數(shù)據(jù)回收

問卷正式發(fā)放前首先在互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行了預(yù)調(diào)查，根據(jù)預(yù)調(diào)查反饋信息對問卷不合理部分進(jìn)行了修改與完善，最終形成正式的調(diào)查問卷并進(jìn)行調(diào)研。正式問卷的發(fā)放包括在線問卷調(diào)研和發(fā)放紙質(zhì)問卷兩種方式。在線調(diào)研主要是將問卷鏈接發(fā)放到網(wǎng)絡(luò)社群中進(jìn)行調(diào)研；發(fā)放紙質(zhì)問卷主要是在學(xué)院路附近的高校家屬區(qū)進(jìn)行訪問。正式調(diào)研一共回收287份問卷，其中在線回收229份，紙質(zhì)問卷回收58份，問卷的回收率為95.66%?；厥盏?87份正式問卷中，被調(diào)查者的男女比例接近1∶1，各個人口統(tǒng)計變量比例分布較均勻，因此本研究問卷數(shù)據(jù)較為合理。

四、數(shù)據(jù)分析

（一）信度效度分析

采用SPSS20.0軟件對垃圾分類態(tài)度、主觀規(guī)范、感知行為控制、意愿以及行為5個變量進(jìn)行了信度檢驗(yàn)，各變量的Cronbach α系數(shù)均大于0.7，其中態(tài)度、主觀規(guī)范、垃圾分類意愿Cronbach α系數(shù)大于0.8，說明問卷信度良好。進(jìn)一步利用驗(yàn)證性因子分析進(jìn)行效度檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)各變量測項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)化因子載荷均大于0.5，各變量組合信度均超過0.7，平均方差抽取量AVE均大于0.5，其中感知行為控制和垃圾分類行為AVE數(shù)值最高，分別是0.675、0.674；同時，模型與數(shù)據(jù)的適配度擬合指標(biāo)良好，表明問卷效度通過了檢驗(yàn)。

（二）結(jié)果分析

本研究應(yīng)用AMOS22.0軟件構(gòu)建基于協(xié)方差的結(jié)構(gòu)方程模型，使用最大似然估計法對假設(shè)模型進(jìn)行分析，模型適配度檢驗(yàn)主要指標(biāo)通過檢驗(yàn)，表明模型與數(shù)據(jù)的擬合度良好，變量之間的標(biāo)準(zhǔn)化路徑系數(shù)如圖1所示，均通過了顯著性檢驗(yàn)。垃圾分類態(tài)度到垃圾分類意愿的標(biāo)準(zhǔn)化路徑系數(shù)為0.419，說明垃圾分類態(tài)度對垃圾分類意愿有直接正向影響作用，因此接受假設(shè)H1。垃圾分類意愿到垃圾分類行為的標(biāo)準(zhǔn)化路徑系數(shù)為0.688，說明垃圾分類意愿對垃圾分類行為有直接正向影響作用，因此接受假設(shè)H2。主觀規(guī)范與垃圾分類意愿之間的標(biāo)準(zhǔn)化路徑系數(shù)為0.469，說明主觀規(guī)范對垃圾分類意愿有直接正向影響作用，且與垃圾分類態(tài)度相比，主觀規(guī)范對垃圾分類意愿的影響更強(qiáng)。因此接受假設(shè)H3。感知行為控制與垃圾分類意愿、垃圾分類行為的標(biāo)準(zhǔn)化路徑系數(shù)分別是0.280、0.193，可見感知行為控制對垃圾分類意愿和垃圾分類行為同時存在正向的直接影響，且感知行為控制對垃圾分類意愿正向影響作用更強(qiáng)，因此接受假設(shè)H4、H5。數(shù)據(jù)分析結(jié)果說明，垃圾分類行為過程符合計劃行為理論的研究。

根據(jù)數(shù)據(jù)結(jié)果，垃圾分類態(tài)度對垃圾分類行為產(chǎn)生正向的作用，不存在居民態(tài)度—行為差異。但是根據(jù)Guagnano等研究結(jié)果，當(dāng)實(shí)施行為存在困難時，不論居民是否有積極態(tài)度都會對行為的實(shí)施產(chǎn)生負(fù)面影響[23]。因此，垃圾分類行為的難易程度影響垃圾分類態(tài)度對垃圾分類行為的轉(zhuǎn)化程度。較容易的垃圾分類如塑料瓶、廢紙等簡單易分類的垃圾，垃圾分類態(tài)度通過意愿的間接作用更容易轉(zhuǎn)變成行為，但是如果垃圾分類實(shí)施比較困難，如廚余垃圾等，即使較高的垃圾分類態(tài)度也很難轉(zhuǎn)變成行為。因此，在探索了影響一般垃圾分類行為的心理因素后，本研究進(jìn)一步對較易與較難兩種實(shí)施困難程度不同的分類行為展開分析，分別構(gòu)建結(jié)構(gòu)方程模型，利用問卷數(shù)據(jù)進(jìn)行檢驗(yàn)。較易、較難的垃圾分類行為路徑系數(shù)如圖2所示，其中較易垃圾分類行為的變量間路徑系數(shù)在括號外，較難垃圾分類行為的變量間路徑系數(shù)在括號內(nèi)。

圖1 垃圾分類行為路徑系數(shù)圖

數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)垃圾分類行為較容易時，垃圾分類態(tài)度與意愿、垃圾分類意愿與行為之間的標(biāo)準(zhǔn)化路徑系數(shù)分別為0.463和0.721，均通過了顯著性檢驗(yàn)，表明垃圾分類態(tài)度通過意愿正向影響垃圾分類行為，垃圾分類行為不存在垃圾分類態(tài)度—行為差異。當(dāng)垃圾分類行為較難時，垃圾分類態(tài)度與意愿、垃圾分類意愿與行為之間的標(biāo)準(zhǔn)化路徑系數(shù)分別為0.399和0.149，且后者未通過顯著性檢驗(yàn)，表明垃圾分類態(tài)度對意愿有顯著正向影響，但是垃圾分類意愿對垃圾分類行為的影響作用不強(qiáng)，表明當(dāng)垃圾分類行為較難時，存在顯著的垃圾分類態(tài)度—行為差異。

（三）描述統(tǒng)計分析

在分析了影響垃圾分類行為的心理因素后，本文對態(tài)度、主觀規(guī)范等變量進(jìn)一步進(jìn)行描述性統(tǒng)計分析，旨在表明被調(diào)查者的垃圾分類態(tài)度等狀況。數(shù)據(jù)表明，絕大多數(shù)被調(diào)查者對垃圾分類持有積極態(tài)度，80%以上的被調(diào)查者認(rèn)為垃圾堆積會帶來環(huán)境污染，另有60%左右的被調(diào)查者對垃圾的最終去向等具體現(xiàn)象表現(xiàn)出較為關(guān)注的正面態(tài)度。在主觀規(guī)范變量描述統(tǒng)計中，對于“我周圍的很多朋友都會對生活垃圾進(jìn)行分類回收處理”這一具體問題的均值較低僅為2.89，側(cè)面反映了很多居民僅僅把垃圾分類停留在態(tài)度層面，“只動口不動手”，并不主動對生活垃圾進(jìn)行分類回收，表明城市居民目前的垃圾分類行為仍有很大的提升和促進(jìn)空間。

針對居民所在小區(qū)是否有垃圾回收點(diǎn)、居民垃圾分類知識的獲取渠道等具體問題的調(diào)查數(shù)據(jù)結(jié)果顯示，61.3%的被調(diào)查居民反映所在小區(qū)沒有固定的垃圾回收點(diǎn)，這充分表明目前固定的、專業(yè)的垃圾分類回收點(diǎn)覆蓋面仍然較小，這也是目前我國城市居民垃圾分類行為較少的主要原因之一。因?yàn)闆]有固定的垃圾分類回收點(diǎn)，居民進(jìn)行垃圾回收很不方便，這就對居民垃圾回收行為造成了一定程度的阻礙。在對居民的垃圾分類知識的獲取渠道問題上，調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，分別有70%和58.9%的被調(diào)查居民從電視傳媒和互聯(lián)網(wǎng)兩種渠道獲取垃圾分類信息與知識，這兩種方式是大多數(shù)居民獲取垃圾分類渠道信息和知識的主要渠道。

圖2 較易、較難的垃圾分類行為路徑系數(shù)圖

五、研究結(jié)論與對策建議

（一）研究結(jié)論

1.垃圾分類難易程度對感知行為控制的影響較大

垃圾分類行為容易實(shí)施時，感知行為控制對垃圾分類意愿與垃圾分類行為標(biāo)準(zhǔn)化路徑系數(shù)較大，即居民實(shí)施垃圾分類行為感知到的外界阻礙較小，此時居民容易實(shí)施垃圾分類行為。反之，當(dāng)垃圾分類行為較難實(shí)施時，感知行為控制對意愿的標(biāo)準(zhǔn)化路徑系數(shù)從0.446下降為0.207，對垃圾分類行為的標(biāo)準(zhǔn)化路徑系數(shù)從0.274下降為0.181，降幅明顯?？梢?，降低實(shí)施垃圾分類行為的困難程度，更容易增強(qiáng)居民的感知行為控制從而引發(fā)居民的垃圾分類行為。

2.垃圾分類意愿受垃圾分類態(tài)度、主觀規(guī)范影響較強(qiáng)

研究發(fā)現(xiàn)，垃圾分類態(tài)度、主觀規(guī)范和感知行為控制均對垃圾分類意愿具有顯著影響，但是前兩個變量的影響較強(qiáng)，受感知行為控制的影響較弱。因此，垃圾分類態(tài)度越積極，感受到的輿論壓力越強(qiáng)，居民垃圾分類的意愿也就越高。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，90%以上的被調(diào)查者對垃圾分類持有積極態(tài)度，認(rèn)為垃圾分類可以改善環(huán)境污染，同時表示家人、朋友支持自己進(jìn)行垃圾分類，從而有利于垃圾分類意愿的提高。

3.居民垃圾分類存在態(tài)度—行為差異

居民垃圾分類存在態(tài)度—行為差異，積極正向的垃圾分類態(tài)度并不必然導(dǎo)致居民垃圾分類行為的實(shí)施。在垃圾分類實(shí)施較易的情境下，持有積極垃圾分類態(tài)度的居民往往會實(shí)施垃圾分類行為；在垃圾分類實(shí)施困難的情境下，即使居民對垃圾分類保持積極的態(tài)度，實(shí)際上付諸行動的人卻很少。調(diào)查數(shù)據(jù)也顯示，盡管大部分居民對垃圾分類持有積極態(tài)度，但真正實(shí)施垃圾分類的居民仍是少數(shù)，城市垃圾分類仍存在很大提升空間。

（二）對策建議

城市生活垃圾對環(huán)境造成的污染嚴(yán)重阻礙了生態(tài)城市構(gòu)建的進(jìn)程，對生活垃圾進(jìn)行分類，提升生活垃圾回收利用率是一個重要應(yīng)對措施。為提升城市居民的垃圾分類意愿，促進(jìn)垃圾分類行為，依據(jù)研究發(fā)現(xiàn)本文提出以下建議：

1.加強(qiáng)垃圾分類教育

加強(qiáng)垃圾分類的教育是促進(jìn)城市居民垃圾行為轉(zhuǎn)化的有效方式。應(yīng)充分重視態(tài)度與主觀規(guī)范對垃圾分類意愿的正向影響作用，通過各種方式加大垃圾分類的宣傳力度，提高居民的垃圾分類態(tài)度，同時營造良好的垃圾分類處理的社會風(fēng)氣與氛圍。政府、學(xué)校、社會等多主體長期通過宣傳畫冊、講座、公益廣告等方式宣傳垃圾分類知識，激發(fā)公眾對垃圾分類的認(rèn)同感，從而促使全民參與。多樣化與常態(tài)化的垃圾分類宣傳教育不僅能夠促進(jìn)公眾參與垃圾分類，還能提高對垃圾分類的認(rèn)知。不僅對社區(qū)居民進(jìn)行宣傳推廣，也可以將相關(guān)的知識增加到國民教育的體系中。將類似于垃圾分類這樣的低碳消費(fèi)相關(guān)知識融入到已有的課程中，讓學(xué)生系統(tǒng)地了解垃圾分類行為，并且清楚具體該如何實(shí)施[24]，這對于實(shí)現(xiàn)垃圾分類的可持續(xù)性，提升城市居民的垃圾分類意愿、行為具有深遠(yuǎn)意義。

2.加強(qiáng)垃圾分類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

統(tǒng)籌規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施的配備，不斷完善垃圾分類處理系統(tǒng)以提升居民垃圾分類的便利性。應(yīng)充分注重感知行為控制的影響作用，通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將較難的垃圾分類行為轉(zhuǎn)化為較易的垃圾分類行為，從而減少垃圾分類中的態(tài)度—行為差異現(xiàn)象。從前端垃圾箱、垃圾裝運(yùn)車的配備到中端中轉(zhuǎn)站的設(shè)置至末端的垃圾處理廠的建設(shè)都需要科學(xué)系統(tǒng)的規(guī)劃，并逐步改善我國城市社區(qū)垃圾回收設(shè)施。注重垃圾分類的源頭治理，建立居民垃圾分類回收的完整鏈條，加快建立分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的垃圾處理系統(tǒng)。

3.健全法律體系，建立長效激勵約束機(jī)制

權(quán)責(zé)明晰的垃圾分類管理法律是垃圾分類工作成功的前提。依據(jù)日本垃圾分類管理的成功經(jīng)驗(yàn)，健全的法律體系是成功實(shí)現(xiàn)垃圾分類的保障。因此可以借鑒日本經(jīng)驗(yàn)，不斷健全和完善垃圾分類管理法律體系，明確各部門責(zé)任，加強(qiáng)執(zhí)法力度。出臺垃圾分類管理實(shí)施細(xì)則，對如何投放和何時投放類似的具體垃圾分類行為作出明確規(guī)定，引導(dǎo)居民按照法律、制度規(guī)范垃圾分類行為[25]。同時建立長效激勵約束機(jī)制，采用激勵機(jī)制動員公眾參與垃圾分類管理；對違規(guī)、違法行為作出相應(yīng)的處罰，加快形成以法制為基礎(chǔ)、政府推動、全民參與的垃圾分類制度。