◎ 劉 潤 黃冰清 蔡思怡 熊建宏
全球化背景下,處于“流空間”中的地方城市越來越面臨特色與地方性缺失的尷尬和威脅,城市空間發(fā)展出現(xiàn)乏力,尤其對于旅游性、商業(yè)性、娛樂性的城市空間,進而影響了城市的國際或區(qū)域競爭力。這是無數(shù)城市亟須破解的難題。在此背景下,城市開始探索各種方法與手段(如中央商務區(qū)重塑、城市更新、文化旗艦項目),試圖為城市貼上新的形象標簽,其中舉辦節(jié)事活動現(xiàn)已成為較多城市扭轉(zhuǎn)被動發(fā)展局面的重要手段,是增強對資本等發(fā)展要素黏性的重要媒介[1],甚至可以觸發(fā)城市更新、文化旗艦項目建設等其他形式的空間改良,共同重塑城市空間與形象。在研究領(lǐng)域,不同學科背景的眾多學者對節(jié)事活動進行了密切關(guān)注,涵括節(jié)事活動的基本內(nèi)涵、效應、感知、策劃、營銷、管理等核心內(nèi)容[2-7]。但整體上現(xiàn)有研究針對節(jié)事活動與城市空間的關(guān)系、節(jié)事運營主體的節(jié)事運營策略以及具體的空間構(gòu)建方式尚缺乏系統(tǒng)、細致的梳理研究。政治和經(jīng)濟環(huán)境的新變化促成節(jié)事新常態(tài)[8],隨著節(jié)事活動在城市發(fā)展中的地位日漸凸顯,厘清這些問題對于更加清晰認識節(jié)事活動及指導節(jié)事活動開展具有重要意義。
在西方,節(jié)事活動常被理解為“節(jié)日和特殊事件”,按照性質(zhì)可分為文化慶典、政治性與國家活動、藝術(shù)與娛樂、商業(yè)與交易、教育與科學性活動、體育賽事、娛樂性活動、私人活動等,規(guī)?!皯^100萬觀眾,資本成本至少為5億美元,并且其聲譽應是一個‘必看的’節(jié)事”[9]。本研究理解的節(jié)事活動涵蓋國際、國家、地方、社區(qū)等多個層級,其中,國際和國家這一級的節(jié)事活動規(guī)模大、影響深,往往具有城市經(jīng)濟發(fā)展的“造血”功能;地方和社區(qū)這一級的數(shù)量多、規(guī)模小、影響有限,包括各類旅游節(jié)、攝影展、畫展、創(chuàng)意市集、文體比賽等,與城市社會日常生活的關(guān)系最為密切,具有“活血”功能。
當前節(jié)事活動與傳統(tǒng)相比,具有如下顯著特征:(1)節(jié)事活動具有較強的互動性、體驗性、娛樂性、文化性,并且與旅游、商業(yè)、會展具有較高的融合度,因此成為當前最具“吸人吸金”效應且備受城市歡迎的一項發(fā)展對策;(2)節(jié)事活動是一種具有競爭性、排他性的稀缺性資源,級別越高,國家、城市或地方之間的爭奪就越激烈,因此為提高申辦概率,往往會成立專業(yè)化的運營組織或工作小組;(3)節(jié)事活動是一種事件投資,與純粹資金投資不同,這種投資具有高度的資源整合力和發(fā)展帶動力,通過節(jié)事活動可有效強化基礎設施建設、完善公共環(huán)境、增強社區(qū)發(fā)展能力、改善城市品牌形象,對此資金投資難以奏效;(4)節(jié)事活動不僅是被動的發(fā)展客體,也可自主選擇,一些大型節(jié)事活動會在全球、全國范圍內(nèi)尋找符合其節(jié)事要求的城市,而小型節(jié)事活動也需要選擇其承辦主體與舉辦地點;(5)節(jié)事活動的空間性逐漸受到關(guān)注,即節(jié)事舉辦不再局限于塑造節(jié)事自身品牌,開始日漸強調(diào)對舉辦地的社會經(jīng)濟與文化發(fā)展等方面的帶動,而這種轉(zhuǎn)變反過來也促使了節(jié)事的市場化與專業(yè)化。
節(jié)事活動對空間組織、結(jié)構(gòu)的影響,已在園博會、奧運會、世博會、亞運會等重大節(jié)事活動中得到證實[3,7,10],使得舉辦地的城市用地(類型和功能)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人口結(jié)構(gòu)等均出現(xiàn)了顯著變化,為此大型節(jié)事活動還被稱之為“全球化時代一種典型的借用外力來促進城市空間生產(chǎn)與尺度躍遷的發(fā)展模式”[11]。節(jié)事活動對城市空間的作用主要是通過投資來實現(xiàn)的,即投資引發(fā)基礎或服務設施建設,進而產(chǎn)生人口集聚、功能集中。有學者總結(jié),“大型投資”與“社會動員”是推動城市“物質(zhì)空間”與“社會空間”演化的內(nèi)在機制[10]。節(jié)事活動作用于空間的方式較為多樣,也越來越綜合,主要有規(guī)劃引導、項目建設和產(chǎn)業(yè)調(diào)整等,正如王春雷所總結(jié)的:作為規(guī)劃工具,對城市空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃進行戰(zhàn)略性調(diào)整;基于事件項目建設,推動城市核心區(qū)的極化與邊緣區(qū)的擴展;通過空間要素整合,形成新的城市功能區(qū);依托產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整,優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)[12]。節(jié)事活動也未必一定能帶來社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展,也存在一些負面的空間效應,如桂林園博園、濟南園博園等,受多種因素影響,節(jié)事活動之后這些空間并未得到有效發(fā)展,對其周邊的社會經(jīng)濟帶動也極為有限。
如果對空間組織與結(jié)構(gòu)的影響屬于物理層面和社會層面,那么對于地方性的影響則屬于文化層面、精神層面。節(jié)事活動通過地方性重構(gòu)促使地方差異化。流空間削弱了地方之間的差異,大規(guī)模的商品化生產(chǎn)更是破壞了地方性自然生長的機制。日趨激烈的區(qū)域競爭迫使地方借助節(jié)事活動重新整合地方各類資源以重塑地方性,通過對流動空間的“場所化”改造實現(xiàn)“從特殊節(jié)慶到特殊地方”的轉(zhuǎn)換[1,9]。這種改造和轉(zhuǎn)換必然牽涉到對城市民俗文化、歷史建筑、景觀風貌等的整合、開發(fā)與利用。其中,城市政府舉辦的節(jié)事活動是從全城的尺度整合資源,構(gòu)建整個城市的地方性,開發(fā)商舉辦的節(jié)事活動則是對其項目空間的地方性構(gòu)建,或結(jié)合社區(qū)特色或引入異地元素。事實證明節(jié)事活動在地方性構(gòu)建中取得了顯著成績,如世博會推進了昆明旅游目的地品牌化[7]。也有地方因舉辦過于商業(yè)化、簡單化和缺乏本土內(nèi)涵的節(jié)事活動,致使自身特色不斷丟失,如景區(qū)為了吸引游客直接復制異地節(jié)事或者簡單化策劃的節(jié)事活動往往很難真正持續(xù)有效地促進景區(qū)發(fā)展和營銷。
鑒于節(jié)事活動對城市空間的重要影響,目前不少城市區(qū)域呈現(xiàn)出“空間的節(jié)事化”傾向,即城市為獲得發(fā)展而引入節(jié)事活動重塑空間組織、結(jié)構(gòu)或重構(gòu)地方性,進而實現(xiàn)空間的資本化、主題化、品牌化的需求。除此之外,節(jié)事活動也具有空間化的態(tài)勢,因為任何節(jié)事活動都需要落地,更需要借地方的成功舉辦不斷強化自身品牌效應、擴大影響范圍,進而實現(xiàn)某種政策、經(jīng)濟或文化的意圖。正因為節(jié)事活動與城市空間存在這種相互依賴的關(guān)系才使得城市各級政府、開發(fā)商、社區(qū)、個人等利益相關(guān)主體積極參與節(jié)事運營與空間構(gòu)建(圖1)。
圖1 節(jié)事活動與城市空間的關(guān)系
在我國,節(jié)事運營主體主要為承辦方或申辦方,部分也包括協(xié)助或贊助方,其主要負責節(jié)事活動策劃、舉辦、運作、管理和綜合協(xié)調(diào)等活動。按屬性特征可分為國家、城市各級政府、公司、企業(yè)等不同等級層次的主體。不同主體進行節(jié)事運營的層次和目的不同(表1)。國家一般承辦世界級、洲際級或國家級節(jié)事活動,即公共辦節(jié),由公共財政支撐,一般選擇最能代表國家某方面特色、實力的城市,借助節(jié)事活動展示國家政治、文化、經(jīng)濟、科技等領(lǐng)域的實力或成績,增強國家的國際影響力,提升國家形象;城市政府尤為熱衷各類國家級、區(qū)域級或城市級節(jié)事活動,積極地通過大事件促進城市的內(nèi)外營銷以吸引、創(chuàng)造各種發(fā)展的機遇和資本[11,13],欲借節(jié)事活動增強媒體的關(guān)注度和吸引資本投資,驅(qū)動城市社會、經(jīng)濟、文化等的發(fā)展,促進城市宣傳;公司、企業(yè)主要以項目開發(fā)商、運營商的角色出現(xiàn),與一些藝術(shù)機構(gòu)、團體聯(lián)合,承辦城市、片區(qū)或社區(qū)一級的節(jié)事活動,多屬于私人辦節(jié),主要服務于其開發(fā)的商業(yè)或地產(chǎn)項目。
不同主體掌握的資源不同,在節(jié)事運營方面存在顯著差異。國家和城市政府掌握節(jié)事活動的主要權(quán)力與資源,以行政和財政手段投入節(jié)事活動[14],可以調(diào)度最廣泛的社會資源,因而其運營的節(jié)事活動規(guī)模較大、級別較高,但數(shù)量相對較少、種類也較為有限;而公司、企業(yè)和相關(guān)組織僅圍繞其項目開發(fā)所在地策劃、舉辦相應的節(jié)事活動,其運營的節(jié)事活動規(guī)模較小、級別較低,但種類繁多、數(shù)量巨大,可不斷釋放城市內(nèi)部的發(fā)展活力。
圍繞節(jié)事活動運營,不同主體之間因存在利益上的趨同或差異而存在合作或競爭關(guān)系。目前節(jié)事活動舉辦越來越成為專業(yè)化的產(chǎn)業(yè)運營,需要多個領(lǐng)域的人才、技術(shù)的支持,這是合作開展的重要基礎,同時由于節(jié)事活動牽涉過多社會經(jīng)濟等方面的事務,也因此產(chǎn)生了博弈和競爭。有學者利用城市增長聯(lián)盟理論,解釋了城市增長聯(lián)盟的形成、博弈與解體[13],如舉辦大型節(jié)事活動,城市政府、舉辦地的區(qū)/縣政府、舉辦地相關(guān)單位或組織、項目開發(fā)商或投融資公司、商家與從業(yè)者、社區(qū)居民等之間經(jīng)常會圍繞活動安排、項目選址、資金配置、利益分配、環(huán)境影響等諸多問題進行反復的協(xié)商、博弈。
1.節(jié)前準備
節(jié)事活動舉辦需要大量的準備工作,主要分為兩類:第一類為已確定的節(jié)事活動做準備,即“存量性”準備,如在用地、資金、基建、管理、宣傳等方面做具體謀劃,是成功辦節(jié)和鞏固節(jié)事活動品牌的重要保障;第二類為節(jié)事活動的引入與培育做準備,即“增量性”準備,是豐富節(jié)事活動類型、等級的重要途徑。其中,外來引入型節(jié)事活動即其品牌注冊于其他地方,舉辦地需要通過申請、競爭才能獲取舉辦權(quán),此類節(jié)事活動一般具有良好的品牌和較高的知名度,如中國北京國際音樂節(jié)、中國上海國際藝術(shù)節(jié)等。能否申辦此類節(jié)事活動已經(jīng)成為當前地方營銷的重要內(nèi)容,因此國家和城市會積極引入此類節(jié)事活動,以此加快招商引資進度和提升國家、城市形象。本土培育型節(jié)事活動即挖掘、整合地方節(jié)事資源(傳統(tǒng)民俗、歷史文化、美食資源等),通過主題包裝、市場引導、精心策劃,形成地方性節(jié)事活動,如成都草莓音樂節(jié)、杭州西溪國際藝術(shù)節(jié)等。此類節(jié)事活動往往能夠較容易地為社會所接受,具有較強的參與性,也可更大限度地挖掘、整合本土資源,促使城市的內(nèi)生性發(fā)展。
表1 不同節(jié)事運營主體
鑒于兩類節(jié)事活動各自的特征,國家、城市政府一方面積極尋找、引入全球或全國范圍的重大節(jié)事活動,成立專門的申辦或籌備委員會,密切對接上級/同級政府部門或相關(guān)協(xié)會組織以獲取辦節(jié)資格,如成都市政府通過與德國慕尼黑市政府協(xié)商獲取“慕尼黑啤酒節(jié)”在成都的辦節(jié)授權(quán),國際木偶節(jié)則由國際木偶節(jié)聯(lián)會的會員國城市申請舉辦;另一方面,政府會根據(jù)本地的資源情況,積極培育和打造地方性的節(jié)事活動,如地方傳統(tǒng)文化民俗類、體育賽事類、科技創(chuàng)新類、旅游美食類等。公司、企業(yè)也有同樣的趨向,一方面以其項目區(qū)范圍積極申請市級、區(qū)/縣級或純市場化的節(jié)事活動,以此為其項目做全城宣傳,另一方面整合地方資源,自主設立特定主題的節(jié)事活動,推動項目營銷。
2.節(jié)中運營
兩種節(jié)事活動來源,都面臨著相似的難題:如何使得引入的節(jié)事活動盡快落地生根,如何使得培育的節(jié)事活動盡快穩(wěn)固成長。這是節(jié)事運營主體在辦節(jié)過程中應重點考慮的問題,通常包括如下幾類關(guān)鍵策略:
(1)特事特辦策略,即成立專門的節(jié)事運營小組,由其主導進行各項統(tǒng)籌協(xié)調(diào),策劃節(jié)事方案、進行宣傳和籌備資金等。節(jié)事運營小組可以由政府領(lǐng)導或企業(yè)負責人臨時組成,也可交由市場運營團體,這體現(xiàn)了當前節(jié)事運營的專業(yè)化與市場化態(tài)勢,如張北草原音樂節(jié)是由陽光傳媒集團舉辦的,而過去政府往往主導節(jié)事運營致使辦節(jié)效率無法提高。
(2)辦節(jié)地點選擇策略,國家一般會選擇最能代表國家特色與實力的城市,具體位于城市的什么位置也有較多的要求。國家、城市政府運營的節(jié)事活動多選擇城市內(nèi)的景區(qū)、公園、會展中心、歷史文化街區(qū)等最能體現(xiàn)節(jié)事活動主題和代表城市特色的區(qū)域,也會綜合考慮節(jié)事活動的規(guī)模、場所的可進入性、場所周邊的服務配套水平等相關(guān)因素。企業(yè)、公司主要從自身利益出發(fā),選擇特定項目區(qū)、社區(qū)、特色街區(qū)等。
(3)辦節(jié)形式確定策略,節(jié)事活動可以是“一個會場”的形式,也可以是“一個主會場+若干分會場”的形式,后一種又可分為同一個城市的主、分會場和不同城市的主、分會場兩種情況?!耙粋€會場”形式主要是出于集中展示、便于運營和宣傳、節(jié)約成本等需求?!耙粋€主會場+若干分會場”則由于節(jié)事活動規(guī)模較大、等級較高,或需要多個地方相互協(xié)作,或出于其他戰(zhàn)略性考慮,其中同城的情形如舉辦大型文化旅游類節(jié)事活動,為了帶動城市多個片區(qū)的發(fā)展,往往選擇一些具有較大發(fā)展?jié)摿Φ木皡^(qū)或商業(yè)區(qū)作為分會場,以在節(jié)事活動之后能夠讓這些地區(qū)迅速成長起來。不同城市的情形如北京奧運會,將北京作為主會場,青島、上海、天津、沈陽、秦皇島、香港等設為分會場。
(4)視覺化表現(xiàn)策略,在視覺消費占據(jù)重要地位的當前,建筑景觀風貌、傳統(tǒng)民俗文化、日常社會生活等都被精致地視覺化包裝、構(gòu)建,進而為消費者提供有序、光彩的視覺效果,如成都舉辦《財富》全球論壇期間曾圍繞“成都印象”(“非遺”及民俗元素)、“成都味道”(美食文化)、“成都風韻”(文化娛樂表演及藝術(shù))、“成都節(jié)奏”(時尚元素)四個方面包裝寬窄巷子的視覺形象[15]。
(5)媒體宣傳策略,為了促進宣傳,目前不少節(jié)事活動的運營主體中往往包括廣告類或傳媒類公司;積極制造新聞熱點、亮點,吸引官方媒體、社會媒體和自媒體,多層覆蓋,增強對節(jié)事活動和辦節(jié)城市、地點密集報道;充分發(fā)揮不同媒體的平臺優(yōu)勢,既發(fā)揮官方媒體的權(quán)威性和可靠性,也重視自媒體時代草根民眾的宣傳,后者的宣傳效果往往更生動,因此要善于利用不同媒體的宣傳優(yōu)勢。媒體宣傳可以讓形象品牌迅速深入人心,如成都藍頂藝術(shù)節(jié)深化了成都作為藝術(shù)聚落的文化形象。
3.節(jié)后利用
節(jié)后關(guān)注節(jié)事的剩余效益(residuals),即主要針對一些大型節(jié)事活動的舉辦場地或建設的場、館、所等專項設施開展后期運營,這體現(xiàn)了辦節(jié)的日趨理性和對節(jié)事效應的充分利用。節(jié)后利用可以是以城市政府為主導的公共化利用,也可以是資本運營為主導的市場化利用,目前節(jié)后利用主要有如下策略:
(1)在空間再利用方面,一般將專門設立的較大型節(jié)事活動場地轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘泄部臻g(以公園最為常見)或旅游景區(qū),以滿足市民休閑游憩需求,如園博會后多形成園博園、非遺節(jié)后形成非遺園、世博會后形成世博園等,這種情況屬于被動式空間再利用,其有利之處為可以根據(jù)節(jié)后實際情況決定空間的利用方式,風險相對較小;也有主動式空間再利用,即節(jié)前就已將節(jié)事活動舉辦與城市公共空間或旅游景區(qū)建設融為一體,節(jié)事活動一結(jié)束空間就會自動被重新啟用,減少了場地的閑置時間,提高了利用效率,但存在較大的風險,尤其位于郊區(qū)的場地,往往由于距離市區(qū)較遠、交通不便而使其運營陷入僵局。
(2)在設施再利用方面,越來越注重從城市整體規(guī)劃的角度和設施兼容利用角度來配置設施,將節(jié)后的基礎設施或服務設施納入城市公共設施之中,并采取更加綜合多樣的金融、經(jīng)營、管理等措施提高設施利用率,如2010年廣州亞運會場館在賽后采取了拓寬投融資渠道、分類經(jīng)營、轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新經(jīng)營管理體制和培養(yǎng)經(jīng)營管理人才等利用對策[16]。
(3)在資源環(huán)境保護方面,隨著城市用地的日益緊張和生態(tài)環(huán)境問題的逐漸凸顯,一方面節(jié)事活動的場地不再提倡專門設立,臨時占用城市綠地、公園、景區(qū)成為主流,節(jié)事活動舉辦完后可以很快恢復用地原狀,對于景區(qū)而言還可以促進旅游消費;另一方面節(jié)事活動的設施建設開始注重就地取材和材料的生態(tài)環(huán)保循環(huán)利用,如建設非永久性綠色建筑、或使用簡易的門式剛架,便于拆遷,對廢棄建筑廠房改造利用也日漸重視。
(4)在資源資產(chǎn)處置方面,市場化利用成為繼市政公共化利用后的新的嘗試,依托節(jié)事遺留下的資源、資產(chǎn),注冊成立公司,進而更加持久有效管理資產(chǎn),如昆明世博會后,針對遺留資產(chǎn),成立了世博集團,并成功上市。
節(jié)事活動植入城市空間后需要場地和空間,也對城市空間提出特定要求,這便牽涉到對空間如何有效利用的問題,為此出現(xiàn)了多樣化的空間構(gòu)建實踐與策略。
不同類別的節(jié)事活動對空間需求不同。對自然環(huán)境存在較大依賴的節(jié)事活動對自然環(huán)境品質(zhì)存在較高要求,如音樂節(jié)、桃花節(jié)、帳篷節(jié)等,一般在遠離城區(qū)的戶外舉辦,其空間構(gòu)建對基本服務需求要求不高,但對自然環(huán)境的保留、利用、改造要求較高,如植被選擇、景觀布置、棧道系統(tǒng)與觀景平臺建設等。體育賽事、美食節(jié)、民俗節(jié)等節(jié)事活動需要特定人群,需依托特定設施或場所,多以人工環(huán)境為主,此類空間構(gòu)建尤為注重空間的多樣化、精細化布置,通過對空間的分割、設計、裝飾來提升空間的使用效果和使用效率。
不同級別的節(jié)事活動影響著空間使用。級別不同意味著對節(jié)事活動的投入不同,大型節(jié)事活動往往依靠城市財政資金,對于空間構(gòu)建的力度較大,從規(guī)劃編制到景觀設計、風貌協(xié)調(diào)等全程控制空間的構(gòu)建方式與方向;小型節(jié)事活動,多為企業(yè)、公司甚至個人出資,且節(jié)事活動空間本身從屬于城市空間,在空間構(gòu)建上不僅受限于資金,更受限于城市政府對空間的管控與規(guī)治,因此其空間構(gòu)建偏向精細化、小尺度和風貌性的構(gòu)建。
節(jié)事活動是否連續(xù)也影響空間的構(gòu)建。對于非連續(xù)性的節(jié)事活動(一次性的節(jié)事活動),空間場所多半是臨時性的,在節(jié)后還會被用作他途。對于連續(xù)性的節(jié)事活動(每隔一段時間舉辦一次的),城市政府積極倡導其落地生根,以形成特色品牌并穩(wěn)定發(fā)揮節(jié)事帶動效應,因此一般會依節(jié)建設或設置專門的相對永久的空間場所或設施。
不同時期對空間的利用方式、態(tài)度與需求具有一定差異[17]。早期節(jié)事活動舉辦的目的籠統(tǒng)地停留在對社會、經(jīng)濟、文化等方面的貢獻,并不注重對空間的利用,場所只是辦節(jié)的載體,只需要滿足辦節(jié)的基本要求即可。隨著節(jié)事活動對空間發(fā)展意義不斷凸顯,人們逐漸意識到良好的、合理的空間使用可以更好地支撐節(jié)事活動,也有助于更好地服務地方經(jīng)濟,此時首先要對空間場所有特定要求,即要考慮怎樣的空間才能滿足節(jié)事需求,如園博園就其場地而言相繼經(jīng)歷了會展中心、固有園林和新建展園三個階段,成都市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)節(jié)從起初的城市公園最終轉(zhuǎn)移到新建的非遺博覽園,這些均體現(xiàn)了從節(jié)事品牌效應到節(jié)事經(jīng)濟效應再到節(jié)事空間效應的轉(zhuǎn)型升級。其次,對空間內(nèi)部也提出了新要求,開始強調(diào)對空間功能性、景觀性/視覺性、主題性/地方性、舒適性/便捷性的挖掘與打造。
節(jié)事活動是城市營銷的重要工具,也是整合城市資源促進社會經(jīng)濟發(fā)展的重要抓手,為明晰節(jié)事活動與城市空間的關(guān)系、節(jié)事運營策略和空間構(gòu)建策略,通過系統(tǒng)梳理研究,得到如下幾點主要結(jié)論:(1)節(jié)事活動是一項重要的發(fā)展資源、城市投資和社會經(jīng)濟活動,與城市空間關(guān)系密切,總體呈現(xiàn)出“空間節(jié)事化”和“節(jié)事空間化”;(2)節(jié)事活動主體包括國家、城市各級政府、公司、企業(yè)等,不同主體掌握的資源不同,利益訴求也不同,對節(jié)事活動運營具有顯著影響;(3)節(jié)事運營策略分為節(jié)前準備策略、節(jié)中運營策略和節(jié)后利用策略,不同運營主體的策略有差異;(4)不同節(jié)事活動的屬性特征和發(fā)展階段影響著空間構(gòu)建。
針對目前節(jié)事活動的大量舉辦,本研究提出如下幾點思考:(1)引入與培育節(jié)事活動應平衡發(fā)展,城市政府不應該只注重大量引入外來具有知名品牌效應的節(jié)事活動,而忽略對地方性節(jié)事活動的培育。(2)節(jié)事活動舉辦是有成本和風險的,不是越多越好,過多的節(jié)事活動不僅增加資金壓力,更擾亂宣傳主題,讓外界無法清晰辨識城市或區(qū)域的主要特色,節(jié)事活動舉辦應該恰如其分。(3)明晰不同節(jié)事運營主體及利益相關(guān)主體之間的職責與關(guān)系,目前較多大型節(jié)事活動受政府干預過多,市場作用較為有限,這不利于節(jié)事活動的產(chǎn)業(yè)化與專業(yè)化,政府應不斷嘗試將節(jié)事活動中的某些服務交由市場提供,或者在節(jié)后嘗試探索市場化的運營。