徐鳳萍

中圖分類(lèi)號(hào)：F272 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2018）8-319-01

摘要 在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，周期性與結(jié)構(gòu)性矛盾同時(shí)存在，結(jié)構(gòu)性矛盾日漸尖銳，急需要優(yōu)化調(diào)節(jié)需求結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)供給側(cè)改革，在創(chuàng)新作用下提供新供給。在供給側(cè)改革背景下，國(guó)企改革勢(shì)在必行，而創(chuàng)新效率是不可忽視重要方面，關(guān)系到國(guó)企活力與競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)，是國(guó)企走上“健康、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)”發(fā)展道路的關(guān)鍵點(diǎn)。因此，本文從不同方面入手客觀闡述了基于供給側(cè)改革下國(guó)企改革及創(chuàng)新效率的制度。

關(guān)鍵詞 供給側(cè)改革 國(guó)企改革 創(chuàng)新效率 制度

以供給側(cè)改革引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)已成為當(dāng)下我國(guó)在經(jīng)濟(jì)政策方面的關(guān)鍵勝思路。在供給側(cè)改革背景下，創(chuàng)新動(dòng)力不足以及創(chuàng)新效率不高已成為國(guó)企改革過(guò)程中面臨的重大課題。在運(yùn)營(yíng)管理過(guò)程中，國(guó)企需要全方位把握供給側(cè)改革下的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，客觀分析自身存在的問(wèn)題，深化改革路徑的過(guò)程中優(yōu)化創(chuàng)新各方面制度，發(fā)揮制度功能作用，進(jìn)行有效實(shí)踐創(chuàng)新，達(dá)到提質(zhì)增效的目的。以此，推動(dòng)國(guó)企在供給側(cè)改革背景下走上可手持續(xù)發(fā)展道路。

一、基于供給側(cè)改革下的國(guó)企

在供給側(cè)改革背景下，國(guó)企改革至關(guān)重要，關(guān)系到國(guó)企功能作用發(fā)揮。國(guó)企在我國(guó)處于特殊位置，大部分行業(yè)領(lǐng)域的龍頭企業(yè)便是國(guó)企，在創(chuàng)新馬唇動(dòng)方面起到主導(dǎo)作用。國(guó)企在技術(shù)方面的創(chuàng)新屬于我國(guó)新時(shí)期科技創(chuàng)新戰(zhàn)略目標(biāo)的真實(shí)寫(xiě)照，在融資、集聚資源等方面起到重要優(yōu)勢(shì)作用，而國(guó)企合理深化改革利于推動(dòng)我國(guó)戰(zhàn)略勝技術(shù)創(chuàng)新工作有序汗展，更好地朝著創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)方向發(fā)展。同時(shí)，供給側(cè)改革可以在一定程度上優(yōu)化國(guó)有企業(yè)改革，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理調(diào)整和升級(jí)。在供給側(cè)改革背景下，國(guó)企需要完成“三去一降一補(bǔ)”任務(wù)，借助兼并、重組等手段，促進(jìn)我國(guó)戰(zhàn)略勝新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，合理改造或者淘汰落后產(chǎn)業(yè)，促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加規(guī)范化、合理化。

二、基于供紹側(cè)改革下國(guó)企改革及創(chuàng)新效率的制度

（一）借助分類(lèi)改革，優(yōu)化國(guó)企改革

在供給側(cè)改革背景下，國(guó)企分類(lèi)改革尤為重要。我國(guó)要明確自身國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)進(jìn)步發(fā)展兩個(gè)方面功能作用以及定位，對(duì)國(guó)企進(jìn)行合理化分類(lèi)，要從供給側(cè)改革入手，優(yōu)化自身改革路徑、改革思路，在試點(diǎn)、探索二者作用下，優(yōu)化調(diào)整國(guó)企改革標(biāo)準(zhǔn)以及政策，規(guī)范國(guó)企分類(lèi)，確保國(guó)企分類(lèi)符合供給側(cè)改革提出的具體要求，全面推動(dòng)國(guó)企更好地把握供給側(cè)改革下的機(jī)遇，深化汗展改革工作，提高改革效率以及效益。在此過(guò)程中，國(guó)企要根據(jù)自身具體化性質(zhì)、發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，選擇適宜的改革路徑，明確自身各階段戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，為各階段運(yùn)營(yíng)發(fā)展指明方向，在開(kāi)展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中強(qiáng)化自身影響力、控制力、競(jìng)爭(zhēng)力等，更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下提出的要求，提高社會(huì)市場(chǎng)占有率。

（二）創(chuàng)新發(fā)展理念，強(qiáng)調(diào)體制改革創(chuàng)新

1.創(chuàng)新發(fā)展理念。在供給側(cè)改革背景下，國(guó)有企業(yè)需要在自身改革中創(chuàng)新發(fā)展理念，摒棄落后的思想觀念，將基于供給側(cè)改革的發(fā)展理念融入其中，在現(xiàn)代化發(fā)展理念作用下，創(chuàng)新已構(gòu)建的理念以及制度體系，為效率創(chuàng)新埋下伏筆。在此過(guò)程中，國(guó)企要在革新落后思想觀念中，借助“新視角、新方呀去、新思維”等，創(chuàng)新管理體制以及運(yùn)營(yíng)效率，增強(qiáng)自身活力，提高社會(huì)市場(chǎng)化程度，在解決產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題中最大化降低運(yùn)營(yíng)成本，真正依靠創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效。

2.強(qiáng)調(diào)體制改革創(chuàng)新。在供給側(cè)改革背景下，我國(guó)需要優(yōu)化創(chuàng)新國(guó)企混合所有制改革，將發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)作為國(guó)企深化改革的重要目標(biāo)之.。在國(guó)企深化改革中，各類(lèi)型國(guó)企需要根據(jù)具體化標(biāo)準(zhǔn)，以分類(lèi)改革為基點(diǎn)，落實(shí)“號(hào)核”、“監(jiān)管”工作。我國(guó)要以國(guó)家控股為前提條件，在混改基礎(chǔ)上巧妙將各類(lèi)型投資日本引入社會(huì)市場(chǎng)，扣被市場(chǎng)中行政勝壟斷局面，提升國(guó)企市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力以及經(jīng)營(yíng)效益。就競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域國(guó)企來(lái)說(shuō)，在供給側(cè)改革背景下，要注重自主經(jīng)營(yíng)以及自負(fù)盈虧，注重市場(chǎng)化程度提高，便于在混合所有制、股份制等改造中，國(guó)有資本順利實(shí)現(xiàn)保值增值。在此過(guò)程中，國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革也是一大關(guān)鍵點(diǎn)，由“管資產(chǎn)”轉(zhuǎn)向“管資本”，深化國(guó)資布局，提高國(guó)有資本利用效率。我國(guó)要在深化資產(chǎn)監(jiān)管體系中分層次、分階段監(jiān)管各類(lèi)型國(guó)有企業(yè)，全方位考核各類(lèi)型國(guó)企效率創(chuàng)新情況，優(yōu)化完善的基礎(chǔ)上提高國(guó)企改革層次。

（三）注重壟斷與競(jìng)爭(zhēng)

在國(guó)企創(chuàng)新發(fā)展中，壟斷與競(jìng)爭(zhēng)都有著較大的影響。我國(guó)要打破壟斷，合理引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，適當(dāng)仟故競(jìng)爭(zhēng)類(lèi)業(yè)務(wù)。在深化改革中，國(guó)企要以供給側(cè)改革為媒介，把控好一系列制度問(wèn)題，在此過(guò)程中，國(guó)企要正確認(rèn)識(shí)供給側(cè)改革下的競(jìng)爭(zhēng)，依托資本市場(chǎng)，發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用，巧用科學(xué)技術(shù)，在重組、調(diào)整中具備技術(shù)創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，提高資本流動(dòng)性。

三、結(jié)語(yǔ)

總而言之，國(guó)有企業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)的核心力量，而國(guó)企改革是供給側(cè)改革的主要陣地之一。在運(yùn)營(yíng)管理過(guò)程中，國(guó)企要把握供給側(cè)改革要求與理念，抓住供給側(cè)改革下的機(jī)遇，科學(xué)解決出現(xiàn)的問(wèn)題，優(yōu)化創(chuàng)新關(guān)鍵隆環(huán)節(jié)，科學(xué)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程中同步提高決策效率和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。以此，確保供給側(cè)改革背景下國(guó)有企業(yè)不斷發(fā)展壯大，更好地促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，增強(qiáng)我國(guó)綜合國(guó)力。

參考文獻(xiàn)：

[1]張為杰，李少林.經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下我國(guó)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革：理論、現(xiàn)實(shí)與政策[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì)管理，2016，3804：40-45.