張曉華，蔡寶華，付信玏

(1.中國(guó)石化青島安全工程研究院，山東青島 2660712.中國(guó)石化青島石油化工股份有限公司，山東青島 266043)

1 過(guò)程安全管理評(píng)估現(xiàn)狀

國(guó)際能源公司促進(jìn)管理措施執(zhí)行的手段主要是管理審核/評(píng)估。一些國(guó)際咨詢機(jī)構(gòu)，根據(jù)API、OHSA等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編制了過(guò)程安全審核系統(tǒng)、資產(chǎn)完整性審核系統(tǒng)，對(duì)企業(yè)過(guò)程安全管理進(jìn)行相對(duì)量化的評(píng)估。這些評(píng)估方法均是采取抽樣的方法，判斷企業(yè)的管理缺陷，雖然對(duì)管理提升有重要意義，但是不能識(shí)別出企業(yè)重大風(fēng)險(xiǎn)控制的有效性，不能滿足“識(shí)別大風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)防大事故”的目的；而安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法雖然能夠識(shí)別出設(shè)計(jì)的缺陷，但對(duì)設(shè)備設(shè)施、工藝控制的管理有效性的識(shí)別有限。從實(shí)際應(yīng)用來(lái)看，即使兩種方法結(jié)合起來(lái)，也難以識(shí)別裝置風(fēng)險(xiǎn)控制措施的全面性、有效性。

為了確保過(guò)程安全管理評(píng)估能夠起到預(yù)防大事故的作用，設(shè)計(jì)了基于風(fēng)險(xiǎn)控制的裝置過(guò)程安全管理評(píng)估方法，首先分析多起重大過(guò)程安全事故的直接原因和管理原因，根據(jù)事故原因啟發(fā)，確保發(fā)現(xiàn)管理缺陷，采取改進(jìn)措施。

2 基于風(fēng)險(xiǎn)控制的裝置過(guò)程安全管理評(píng)估

準(zhǔn)確識(shí)別裝置的關(guān)鍵保護(hù)層是裝置過(guò)程安全管理評(píng)估的基礎(chǔ)，識(shí)別方法是在重大事故情景識(shí)別的基礎(chǔ)上進(jìn)一步細(xì)化識(shí)別。

2.1 重大事故情景識(shí)別

以危險(xiǎn)物料性質(zhì)和數(shù)量為線索識(shí)別重大事故情景。以常減壓裝置為例，識(shí)別常減壓生產(chǎn)裝置風(fēng)險(xiǎn)高的事故情景13個(gè)，如電脫鹽罐原油泄漏遇明火、高溫或靜電引起火災(zāi)；閃蒸塔泄漏遇明火、高溫或靜電引起火災(zāi)或爆炸；常壓塔頂泄漏遇明火或靜電引起火災(zāi)等。

2.2 事故致因因素和控制措施分析

制作重大事故情景的事故致因因素發(fā)展的樹(shù)狀圖。事故致因因素從初級(jí)觸發(fā)因素開(kāi)始識(shí)別出所有的過(guò)程事件，并按照向事故發(fā)展的過(guò)程，逐層識(shí)別出需要的風(fēng)險(xiǎn)防護(hù)措施，包括設(shè)備材質(zhì)、安全儀表、火炬系統(tǒng)、物料檢測(cè)、腐蝕檢測(cè)等各種技術(shù)措施和管理措施。

2.3 控制措施按專業(yè)分類

將所有識(shí)別的控制措施按照企業(yè)的管理專業(yè)進(jìn)行歸類，對(duì)失效后為高后果的設(shè)備或工藝條件均列為關(guān)鍵設(shè)備、關(guān)鍵工藝，并列入管理評(píng)估范圍。歸類可按照工藝指標(biāo)、DCS控制系統(tǒng)、儀表、安全閥、管道、壓力容器、儲(chǔ)罐、動(dòng)設(shè)備、聯(lián)鎖、火炬等進(jìn)行分類匯總，形成分專業(yè)的控制措施清單(見(jiàn)表1)。同時(shí)關(guān)鍵設(shè)備、關(guān)鍵工藝清單也為日常管理提供基礎(chǔ)資料。

2.4 裝置風(fēng)險(xiǎn)控制措施有效性評(píng)估

裝置風(fēng)險(xiǎn)控制措施的有效性評(píng)估是以關(guān)鍵設(shè)備、關(guān)鍵工藝清單為基礎(chǔ)，以過(guò)程安全管理審核檢查表為依據(jù)逐項(xiàng)進(jìn)行評(píng)估的。

首先按照國(guó)內(nèi)外的過(guò)程安全管理標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)自身管理要求編制管理審核檢查表。根據(jù)管道、壓力容器、儲(chǔ)罐、動(dòng)設(shè)備、儀表、壓力釋放裝置、電氣設(shè)備等7類設(shè)備的特點(diǎn)、失效模式編制了設(shè)備管理檢查表，更有利于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提升管理，見(jiàn)表2。

表1 過(guò)程安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施清單

表2 設(shè)備設(shè)施完整性評(píng)估檢查表(節(jié)選)

其次是評(píng)估過(guò)程中對(duì)照過(guò)程安全管理檢查表的要求，對(duì)所有識(shí)別出的高風(fēng)險(xiǎn)保護(hù)層，即關(guān)鍵設(shè)備、關(guān)鍵工藝清單進(jìn)行一一審查。

實(shí)際評(píng)估發(fā)現(xiàn)原來(lái)一直習(xí)以為常的管理竟然存在較多的漏洞。如切水作業(yè)、閃蒸塔底泵入口過(guò)濾器的清洗等，無(wú)論在工藝控制方面或人工操作方面都屬于高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)，卻沒(méi)有作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，沒(méi)有明確頻率、職責(zé)、方法。

2.5 裝置風(fēng)險(xiǎn)控制措施有效性評(píng)估與企業(yè)安全管理評(píng)估的一體化融合

裝置風(fēng)險(xiǎn)控制措施有效性評(píng)估是企業(yè)安全管理評(píng)估的基礎(chǔ)。在裝置保護(hù)層管理有效性評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)繼續(xù)跟蹤問(wèn)題發(fā)生的原因，如是否操作規(guī)程管理的問(wèn)題，是否沒(méi)有明確責(zé)任人，或是沒(méi)有提供有效的培訓(xùn)，或是沒(méi)有有效的檢查或?qū)徍?？這些問(wèn)題在裝置中詢問(wèn)，也需要在職能部門(mén)中進(jìn)一步取證。最終得出整個(gè)企業(yè)的過(guò)程安全管理整體的評(píng)估結(jié)果。

3 結(jié)語(yǔ)

安全管理審核或管理評(píng)估在國(guó)內(nèi)外已經(jīng)推行了十幾年，但是當(dāng)前的評(píng)估方法難以預(yù)防企業(yè)重大事故的發(fā)生?；谘b置風(fēng)險(xiǎn)控制有效性的過(guò)程安全管理評(píng)估能夠識(shí)別重大風(fēng)險(xiǎn)控制措施的有效性。該工具在企業(yè)中由裝置人員進(jìn)行自評(píng)，之后由第三方進(jìn)行抽查，預(yù)計(jì)會(huì)成為以后管理評(píng)估的新方法。