構(gòu)筑高校黨建和思想政治教育一體化協(xié)同體系

張中旺

摘要：高校黨建和思想政治教育協(xié)同一體化構(gòu)筑在馬克思主義上層建筑的理論基礎(chǔ)上，兩者以立德樹人為根本，以理想信念教育為核心，在內(nèi)容、目標(biāo)、隊伍、方式和功能等實(shí)踐層面相互依存辯證統(tǒng)一。應(yīng)把加強(qiáng)高校黨建工作作為切入點(diǎn)，構(gòu)筑高校黨建和思想政治教育一體化協(xié)同體系，不斷提升二者工作的針對性和實(shí)效性。

關(guān)鍵詞：高校黨建；思想政治教育；一體化；協(xié)同體系

中圖分類號：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2018）38-0034-02

一、高校黨建和思想政治教育一體化的理論基礎(chǔ)

高校黨建和思想政治教育一體化的理論基礎(chǔ)是馬克思主義。在1845—1846年由馬克思和恩格斯合寫的標(biāo)志歷史唯物主義創(chuàng)立的《德意志意識形態(tài)》中，明確指出：“市民社會這一名稱始終標(biāo)志著直接從生產(chǎn)和交往中發(fā)展起來的社會組織，這種社會組織在一切時代都構(gòu)成國家的基礎(chǔ)以及任何其他的觀念的上層建筑的基礎(chǔ)”[1]。這一巨著標(biāo)志著最能代表馬克思和恩格斯整個思想體系的最重要的學(xué)說觀點(diǎn)：經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑思想的形成[2]。馬克思主義認(rèn)為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，上層建筑包括政治上層建筑和思想上層建筑，高校黨建和思想政治教育一體化的關(guān)系體現(xiàn)在上層建筑的構(gòu)成和關(guān)系中。

政治上層建筑是人們在一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上建起的政治、法律制度以及建立的軍隊、警察、法庭、監(jiān)獄、政府部門、黨派等國家機(jī)器和政治組織，政黨是政治上層建筑的發(fā)起者，也是政治上層建筑的構(gòu)成者。思想上層建筑是由政治法律思想、道德規(guī)范、哲學(xué)思想、文學(xué)藝術(shù)等意識形態(tài)諸種形式構(gòu)成，政治法律思想是思想上層建筑的基礎(chǔ)。政治上層建筑和思想上層建筑既相互聯(lián)系又相互制約，既相互依存又共同發(fā)展。

二、高校黨建和思想政治教育一體化的實(shí)踐基礎(chǔ)

1.內(nèi)容上的共通性。黨的“十九大”報告明確指出，堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，以加強(qiáng)黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)行和純潔性建設(shè)為主線，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以堅定理想信念宗旨為根基，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)[3]。其中，思想建設(shè)在整個黨建工作中居于基礎(chǔ)性地位。

2.目標(biāo)上的一致性。中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下高校思想政治工作的意見》強(qiáng)調(diào)，要堅持社會主義辦學(xué)方向，扎根中國大地辦大學(xué)，以立德樹人為根本，以理想信念教育為核心，以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，培養(yǎng)又紅又專、德才兼?zhèn)洹⑷姘l(fā)展的中國特色社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人[4]。而高校黨的建設(shè)也是緊緊圍繞人才培養(yǎng)這一首要任務(wù)，為建設(shè)中國特色社會主義大學(xué)提供堅強(qiáng)的思想、政治和組織保障。

3.隊伍上的交叉性。高校黨建工作隊伍的主體是各基層黨組織書記、副書記、委員和黨委職能部門工作者。而思想政治教育工作隊伍范圍則更加寬泛，除上述人員外，還包括教務(wù)科研人事等行政職能部門工作者和廣大教師，特別是思政課教師、輔導(dǎo)員以及學(xué)生骨干隊伍。他們既有分工又有協(xié)作、既有交叉又有側(cè)重，是加強(qiáng)高校黨的建設(shè)，強(qiáng)化思想理論教育和價值引領(lǐng)的中堅力量。

4.方式上的共通性。無論是高校黨建還是思想政治教育，都應(yīng)該堅持以人為本，貼近實(shí)際，貼近師生，增強(qiáng)教育的針對性、實(shí)效性和感染力。高校黨建的工作方式和思想政治教育方式也有很多共通性。課堂講授、網(wǎng)絡(luò)平臺、社會實(shí)踐、志愿服務(wù)等方式能夠有效地增強(qiáng)教育感染力和吸引力，是二者工作中經(jīng)常采用的有效方式。與此同時，黨建和思政進(jìn)班級、進(jìn)公寓、進(jìn)社團(tuán)等也不斷延伸和拓展黨建和思想政治教育的覆蓋面，使其成為黨建和思政工作的主陣地之一。

5.功能上的互補(bǔ)性。高校黨建工作的目的是要用黨的創(chuàng)新理論武裝全體師生黨員頭腦，把堅定理想信念作為黨建工作的首要任務(wù)，教育引導(dǎo)師生黨員牢記黨的宗旨，挺起共產(chǎn)黨人的精神脊梁，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題，自覺做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者[3]。而高校思想政治教育工作也是著眼于提升師生思想政治素質(zhì)，以理想信念教育為核心，通過理論和實(shí)踐教育引導(dǎo)師生堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，同時使他們中的先進(jìn)分子樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想[4]。黨建工作與思想政治教育功能互補(bǔ)，作用相通。

三、高校黨建和思想政治教育一體化協(xié)同體系的構(gòu)筑路徑

（一）加強(qiáng)高校黨建工作，為構(gòu)筑一體化協(xié)同體系夯實(shí)基礎(chǔ)

1.以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)。強(qiáng)化高校黨委對高校工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面負(fù)責(zé)黨建和思想政治教育，履行管黨治黨、辦學(xué)治校的主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，落實(shí)黨建工作責(zé)任制，切實(shí)發(fā)揮高校黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。進(jìn)一步發(fā)揮二級單位黨組織的政治核心作用，履行政治責(zé)任，把握好教學(xué)科研管理等重大事項中的政治原則、政治立場、政治方向，在干部隊伍、教師隊伍建設(shè)中發(fā)揮主導(dǎo)和政治把關(guān)作用。

2.以思想建設(shè)為基礎(chǔ)。弘揚(yáng)馬克思主義學(xué)風(fēng)，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，以“三會一課”、主題黨日等形式，切實(shí)抓好馬列主義、毛澤東思想學(xué)習(xí)教育，廣泛開展中國特色社會主義理論體系學(xué)習(xí)教育，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，使習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想入腦入心，引導(dǎo)師生黨員深刻領(lǐng)會黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略。統(tǒng)籌推進(jìn)黨校課堂、思政課堂和專業(yè)課堂同向同行，充分發(fā)掘各類課堂的“黨建元素”和“思政元素”，形成協(xié)同效應(yīng)，構(gòu)建“全課程”育人格局。

3.以組織建設(shè)為保障。不斷優(yōu)化支部設(shè)置，把黨支部建在教研室、學(xué)術(shù)團(tuán)隊、科研平臺、課題項目組，建在學(xué)生社團(tuán)、公寓、班級、實(shí)踐基地，推進(jìn)“導(dǎo)師+支部”、“項目+支部”、“團(tuán)隊+支部”等實(shí)體模式，不斷提升組織力，切實(shí)發(fā)揮黨支部在組織教育管理黨員、宣傳引領(lǐng)凝聚師生和聯(lián)系群眾推動工作中的主體作用。選優(yōu)配強(qiáng)黨支部書記，大力推進(jìn)“黨建+學(xué)術(shù)”、“黨建+業(yè)務(wù)”、“黨建+思政”等各類黨支部書記“雙帶頭人”培育工程。

4.以制度建設(shè)為重點(diǎn)。堅持和完善高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，完善高校黨委各項議事規(guī)則和決策程序。建立和完善各基層黨組織換屆、黨員發(fā)展和教育管理、黨委聯(lián)系支部和人才等各項制度，規(guī)范組織管理，健全工作機(jī)制。探索建立黨建和思想政治教育協(xié)同創(chuàng)新的各項規(guī)章制度，進(jìn)一步厘清思想政治教育的主體和客體、思想和行為、內(nèi)容和方式、活動和載體，用黨的創(chuàng)新理論成果和制度成果引領(lǐng)思想政治教育工作，創(chuàng)建制度化育人環(huán)境，提升思想政治教育的制度化水平。

（二）創(chuàng)新思想政治教育，為構(gòu)筑一體化協(xié)同體系激發(fā)活力

1.豐富教育內(nèi)容。在思政課課堂上以理想信念教育、公民道德教育、素質(zhì)教育為依托，融入黨建研究的新理論，介紹黨建創(chuàng)新的新成果。堅持教師和學(xué)生兩個主體兩手抓，把師德師風(fēng)融入教學(xué)科研的全過程，落實(shí)到教書育人的各環(huán)節(jié)，堅持“課堂講授有紀(jì)律”，不斷加強(qiáng)教師思想政治工作，在教師年度考核、職稱評聘、評優(yōu)獎勵中，把思想政治表現(xiàn)和課堂教學(xué)質(zhì)量作為首要標(biāo)準(zhǔn)，解決好“培養(yǎng)什么人、如何培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”的問題，努力培養(yǎng)造就有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識、有仁愛之心的好老師。

2.搭建協(xié)同平臺。各級黨組織要牢牢抓好意識形態(tài)領(lǐng)域陣地建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)課堂教學(xué)、宣傳思想陣地、網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)、講座論壇報告、第二課堂等管理，牽頭抓總負(fù)責(zé)，把好方向。要用黨的理論創(chuàng)新成果引領(lǐng)思想政治教育工作，有組織、有計劃、有步驟地開展多樣化的協(xié)同創(chuàng)新理論研究工作，推動黨建和思政理論有效融合。凝練并形成若干以黨建和思政工作為主題內(nèi)容的系列活動品牌，不斷加強(qiáng)和豐富校園文化活動中的黨建和思政內(nèi)涵。

3.拓展形式載體。高校應(yīng)有機(jī)整合現(xiàn)有黨建和思政工作載體，使課堂、網(wǎng)絡(luò)、公寓社團(tuán)、社會實(shí)踐基地等黨建和思政工作載體一體化。要運(yùn)用新媒體新技術(shù)，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”的形式，使高校黨建和思政工作“活”起來。高校要加強(qiáng)學(xué)生公寓和社團(tuán)建設(shè)，加強(qiáng)管理，使公寓社團(tuán)成為高校黨建和思政工作的重要載體。社會實(shí)踐基地應(yīng)體現(xiàn)黨建和思政工作特色，使社會實(shí)踐基地不但成為培養(yǎng)大學(xué)生素質(zhì)和能力的基地，而且成為高校黨建與思想政治教育的校外載體。

參考文獻(xiàn)：

[1]馬克思恩格斯全集（第3卷）[M].北京：人民出版社，1960.

[2]黃光秋.馬克思、恩格斯經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑思想比較[J].山西大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版），2017，（1）.

[3]決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告[R].

[4]中共中央 國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下高校思想政治工作的意見[Z].