【摘 要】 中國(guó)人民解放軍建軍以來(lái)始終強(qiáng)調(diào)紀(jì)律在軍隊(duì)建設(shè)中的重要性，隨著時(shí)代的不同，軍隊(duì)建設(shè)也面臨著一系列例如思想腐化、訓(xùn)練不足等問(wèn)題，如何克服這些問(wèn)題成了中國(guó)共產(chǎn)黨人需要解決的問(wèn)題。進(jìn)入新時(shí)代以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)軍隊(duì)的建設(shè)有了新的要求，全面從嚴(yán)治軍成為了黨和國(guó)家在軍隊(duì)建設(shè)上采取的新方法。

【關(guān)鍵詞】 全面從嚴(yán)治軍 依法治軍

中國(guó)人民解放軍建軍89年來(lái)，始終是保衛(wèi)黨和人民政權(quán)最強(qiáng)有力的武器，隨著時(shí)間的變遷，人民軍隊(duì)也發(fā)生了翻天覆地的變化：從裝備上來(lái)說(shuō)，由原先的“小米加步槍”變成為擁有各式先進(jìn)裝備的現(xiàn)代化部隊(duì)；人員數(shù)量上來(lái)說(shuō)，從建軍初期只有幾千人發(fā)展成為擁有超過(guò)二百萬(wàn)人、各個(gè)兵種齊全的軍隊(duì)；從人員構(gòu)成上說(shuō)，建軍初期以工農(nóng)兵為主，近年來(lái)?yè)碛写髮W(xué)以上學(xué)歷人員參軍逐漸成為熱潮。在這種情況下如何加大對(duì)軍隊(duì)的管理成了重要問(wèn)題。黨的十八大指出：“建設(shè)與我國(guó)國(guó)際地位相稱、與國(guó)家安全和發(fā)展利益相適應(yīng)的鞏固國(guó)防和強(qiáng)大軍隊(duì)，是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)?！边@就要求我黨必須從嚴(yán)治軍。

一、全面從嚴(yán)治軍的理論來(lái)源

（一）全面從嚴(yán)治軍是全面從嚴(yán)治黨的理論要求

從嚴(yán)治黨一直是中國(guó)共產(chǎn)黨治黨的重要原則，是保證黨生存的重要支柱。十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為首的黨中央深入貫徹落實(shí)“全面依法治國(guó)，全面從嚴(yán)治黨”的重要原則，依法加大了對(duì)違法違紀(jì)活動(dòng)的查處力度。全面從嚴(yán)治軍就是“全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨”的重要組成部分。黨的十八大以來(lái)，習(xí)主席鮮明提出努力建設(shè)一支聽(tīng)黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊(duì)這一黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)依法治軍從嚴(yán)治軍是強(qiáng)軍之基，是我們黨建軍治軍的基本方略。這就要求我們把“從嚴(yán)治軍”放在軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的首位。

（二）全面從嚴(yán)治軍是實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)的重要舉措

建設(shè)一支聽(tīng)黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊(duì)，是黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，除了要求武器裝備等硬實(shí)力上有所提升外，對(duì)軍隊(duì)人員的素質(zhì)教育之類的軟實(shí)力也提出了相應(yīng)的要求。全面從嚴(yán)治軍一方面要求我們加大依法治軍的力度，完善軍事法律法規(guī)，建設(shè)一整套嚴(yán)密、完善的軍事法規(guī)制度體系，提高國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的法治水平。另一方面也要求我們加大對(duì)軍事人員的思想教育，提高廣大官兵的榮譽(yù)感，激發(fā)官兵們的積極性自覺(jué)性，做到軍令如山、嚴(yán)之有度，同時(shí)充分發(fā)揮政治工作生命線的作用，將依法治軍從嚴(yán)治軍提升到高度的政治自覺(jué)性上來(lái)。只有做到依法治軍、從嚴(yán)治軍才能使得強(qiáng)軍目標(biāo)盡早實(shí)現(xiàn)。

（三）從嚴(yán)治軍是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的重要保證

實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)是十八大以來(lái)習(xí)近平提出的重要指導(dǎo)思想和重要執(zhí)政理念，同樣也是十三億中國(guó)人民日夜期盼的夢(mèng)想。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興要求我們走中國(guó)特色的社會(huì)主義道路、堅(jiān)持中國(guó)特色和會(huì)主義理論體系、弘揚(yáng)民族精神、凝聚中國(guó)力量。從嚴(yán)治軍是對(duì)軍隊(duì)建設(shè)的重要要求，實(shí)現(xiàn)了從嚴(yán)治軍也就進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)。軍隊(duì)是保障國(guó)家安全和民族獨(dú)立的重要工具，一支有著嚴(yán)明紀(jì)律的軍隊(duì)對(duì)維護(hù)國(guó)家主權(quán)和社會(huì)穩(wěn)定有著極為重要的作用，從歷史上來(lái)看，中華民族所經(jīng)歷的一系列屈辱，不管是鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)還是八年抗戰(zhàn)，無(wú)一例外都是由于軍力孱弱所引起的，但凡盛世必定有一支強(qiáng)大的軍隊(duì)對(duì)在保衛(wèi)著國(guó)家，而強(qiáng)大的軍隊(duì)則必然有著嚴(yán)明的紀(jì)律，從嚴(yán)治軍就是從各方面嚴(yán)格要求軍隊(duì)，為建設(shè)一支現(xiàn)代化的強(qiáng)大軍事力量做鋪墊，這一切都為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供了安全保障。

二、全面從嚴(yán)治軍所面臨的挑戰(zhàn)

（一）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)沖擊著軍隊(duì)思想政治教育

改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)家和個(gè)人的經(jīng)濟(jì)財(cái)富得到了很大提升，同時(shí)也導(dǎo)致國(guó)民價(jià)值觀和價(jià)值取向發(fā)生了變化，拜金主義和享樂(lè)主義盛行，致使部分官兵受到不良惡習(xí)的感染，逐漸忘記了自己的使命，更有甚者對(duì)黨和國(guó)家造成了極為嚴(yán)重的危害。這種拜金主義不僅嚴(yán)重影響了部隊(duì)的戰(zhàn)斗力，破壞了軍隊(duì)的形象，同時(shí)還對(duì)國(guó)家利益造成了嚴(yán)重的威脅。十八大以來(lái)，黨和國(guó)家不懼艱辛查處了一大批危害軍隊(duì)的“軍老虎”，從公布的數(shù)據(jù)上來(lái)看，這些“軍老虎”無(wú)一例外都收取了大量財(cái)物，生活極為腐化，在工作上不思進(jìn)取，反而大量賣官鬻爵，借助手里的權(quán)力為自己和他人謀利，這些活動(dòng)都對(duì)國(guó)家和軍隊(duì)建設(shè)造成了極為消極的影響。

（二）軍隊(duì)非黨化、非政治化和軍隊(duì)國(guó)家化沖擊著軍隊(duì)的思想

近年來(lái)，西方反華勢(shì)力不斷鼓吹“軍隊(duì)非黨化、非政治化和軍隊(duì)國(guó)家化”，企圖動(dòng)搖黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)統(tǒng)治?！败婈?duì)非黨化、非政治化和軍隊(duì)國(guó)家化”的根本要害在于否定軍隊(duì)的政黨性質(zhì)，認(rèn)為軍隊(duì)?wèi)?yīng)該是超黨派、超政治傾向、只由國(guó)家而不由政黨掌握和指揮的，這是一種政治幻覺(jué)，與實(shí)際情況不符?，F(xiàn)代政治是政黨政治，政黨是國(guó)家和社會(huì)的管理者，軍隊(duì)作為國(guó)家機(jī)器的重要組成部分就不可能不和政黨產(chǎn)生聯(lián)系。在人民解放軍的建軍歷史上，實(shí)行“黨領(lǐng)導(dǎo)槍”是中國(guó)共產(chǎn)黨人在長(zhǎng)期的軍隊(duì)和黨的建設(shè)中總結(jié)出來(lái)的一條鐵律，這是自毛澤東時(shí)代便開(kāi)始強(qiáng)調(diào)的首要原則，黨指揮槍是樹(shù)立黨對(duì)軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的重要措施，只有堅(jiān)信黨指揮槍而不是槍指揮黨才能真正做到國(guó)家暴力機(jī)關(guān)為人民所用的目的，為維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮重要力量，反之則會(huì)陷入民國(guó)時(shí)期軍閥各自為據(jù)的局面，但是，在西方反華勢(shì)力的刻意宣傳下，導(dǎo)致小部分人對(duì)“軍隊(duì)非黨化、非政治化和軍隊(duì)國(guó)家化”的觀點(diǎn)十分推崇，嚴(yán)重影響了國(guó)防和軍隊(duì)的現(xiàn)代化建設(shè)。

（三）“和平積習(xí)”影響軍隊(duì)的現(xiàn)代化建設(shè)

現(xiàn)階段我國(guó)軍隊(duì)已經(jīng)有相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間沒(méi)有實(shí)戰(zhàn)化的接觸戰(zhàn)爭(zhēng)了，部隊(duì)官兵所受到的訓(xùn)練大都來(lái)自于日常的演習(xí)，但演習(xí)和實(shí)戰(zhàn)總會(huì)有區(qū)別，通過(guò)演習(xí)來(lái)訓(xùn)練軍隊(duì)，時(shí)間一長(zhǎng)就會(huì)導(dǎo)致軍隊(duì)作風(fēng)懶散、弄虛作假、戰(zhàn)備意識(shí)薄弱、訓(xùn)練脫離實(shí)際等一系列問(wèn)題，這些問(wèn)題如果不能得到很好的解決，一旦發(fā)生戰(zhàn)事，將會(huì)是壓倒我軍的“最后一根稻草”，所以在日常訓(xùn)練中從嚴(yán)要求，加強(qiáng)部隊(duì)的實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練，不讓演習(xí)變成“演戲”，成為軍隊(duì)建設(shè)的重中之重。

三、新形勢(shì)下全面從嚴(yán)治軍的新要求

（一）堅(jiān)定樹(shù)立黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)

黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，是我軍建軍之本、立軍之根、強(qiáng)軍之魂。也是我黨從嚴(yán)治軍的核心和根本要求。深入推進(jìn)從嚴(yán)治軍，就是要在法理上確定廣大官兵對(duì)“黨領(lǐng)導(dǎo)部隊(duì)”的合法性的認(rèn)同，捍衛(wèi)黨對(duì)于軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，增強(qiáng)廣大官兵的使命感和忠誠(chéng)度，保證我軍絕對(duì)忠誠(chéng)、絕對(duì)純潔、絕對(duì)可靠，一方面要保證黨和人民對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)控制，不使軍隊(duì)成為個(gè)別野心家實(shí)現(xiàn)自身野心的工具，另一方面，在前者基礎(chǔ)上努力提升軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力水平，為建設(shè)一支聽(tīng)黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊(duì)而奮斗。

（二）堅(jiān)持依法治軍

黨的十八屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》），把依法治軍從嚴(yán)治軍納入依法治國(guó)總體布局。《決定》指出：堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)改革。這就要求我們?cè)谝婪ㄖ螄?guó)的基礎(chǔ)上堅(jiān)持依法治軍。一個(gè)方面，我們需要建立健全相關(guān)法律條例，努力在軍隊(duì)日?；?xùn)練中做到有法可依，用法律來(lái)保障廣大官兵的合法權(quán)益以及軍隊(duì)的日常秩序；另一方面，我們也要健全和完善相關(guān)的監(jiān)督和處罰機(jī)制，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，確保依法從嚴(yán)治軍，將軍事改革穩(wěn)步推進(jìn)下去，爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)。最后，我們需要加強(qiáng)對(duì)廣大官兵的法制教育，讓官兵們做到知法、懂法、守法，自覺(jué)形成遇事講法的優(yōu)良傳統(tǒng)。

（三）加強(qiáng)軍隊(duì)思想到道德建設(shè)

加強(qiáng)軍隊(duì)廣大官兵的思想道德教育工作是實(shí)現(xiàn)全面從嚴(yán)治軍最重要的舉措。面對(duì)現(xiàn)當(dāng)今社會(huì)上的種種不良誘惑，需要對(duì)廣大官兵進(jìn)行思想上的教育，讓廣大官兵從心底認(rèn)識(shí)到這些誘惑的危害，從而在根本上拒絕接受這些誘惑，這是實(shí)現(xiàn)從嚴(yán)治軍最為根本的目的。一方面，我們要加強(qiáng)對(duì)官兵的文化建設(shè)，提高全體官兵的素質(zhì)，培養(yǎng)廣大官兵明辨是非的能力，另一方面，提升官兵們的道德水平，必須堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義以法治理論，培養(yǎng)官兵們嚴(yán)于律己的道德風(fēng)尚，努力建設(shè)一支作風(fēng)優(yōu)良的現(xiàn)代化部隊(duì)。

（四）要適應(yīng)現(xiàn)代軍隊(duì)建設(shè)和作戰(zhàn)要求，堅(jiān)持在實(shí)戰(zhàn)化條件下訓(xùn)練軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力

現(xiàn)代軍隊(duì)的發(fā)展不同于數(shù)十年以前，現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)的作戰(zhàn)方式也與以前有了很大的差異，這就要求我們能夠適應(yīng)現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)軍隊(duì)的要求，將設(shè)一直能夠打贏現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)的現(xiàn)代化軍隊(duì)。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治軍要求我軍必須嚴(yán)格要求自己，努力提升戰(zhàn)斗水平，在訓(xùn)練中從嚴(yán)要求，以實(shí)戰(zhàn)化形式訓(xùn)練部隊(duì)，努力提高戰(zhàn)斗力。同時(shí)在軍隊(duì)建設(shè)上要向世界先進(jìn)水平看齊，不僅加大對(duì)先進(jìn)武器裝備的投入，而且需要學(xué)習(xí)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，部隊(duì)的訓(xùn)練方式也需要向現(xiàn)代化和實(shí)戰(zhàn)化看齊，廣大官兵需要提高對(duì)自己的要求，時(shí)刻警惕外來(lái)入侵，以堅(jiān)定的信念和頑強(qiáng)的意志完成黨和人民交給軍隊(duì)的光榮使命。

（五）建設(shè)高素質(zhì)軍事法律人才隊(duì)伍，提高官兵的整體素質(zhì)

軍事法律人才，是深入推進(jìn)依法治軍從嚴(yán)治軍的重要依托和力量支撐。只有擁有了一大批高素質(zhì)的懂軍事法律知識(shí)的專業(yè)人才，才能為我們進(jìn)一步推進(jìn)全面從嚴(yán)治軍提供正確定方法指導(dǎo)，同時(shí)大量的軍事法律人才如果能深入基層部隊(duì)，也可以在我軍軍事現(xiàn)代化改革中充當(dāng)引領(lǐng)者和實(shí)踐者的作用，為我軍現(xiàn)代化改革提供重要幫助。在建設(shè)高素質(zhì)軍事法律人才隊(duì)伍同時(shí)，注重提升全體官兵的文化及道德素質(zhì)，提升大學(xué)生乃至研究生士官的比例，建設(shè)一支高素質(zhì)的新型現(xiàn)代化軍隊(duì)。

（六）建立完善的軍事法規(guī)和監(jiān)督體系，明確權(quán)責(zé)要求，對(duì)權(quán)力進(jìn)行多層次監(jiān)督，保障權(quán)力不被濫用。

軍事法規(guī)是廣大官兵日常行動(dòng)的行為規(guī)范，對(duì)廣大官兵的行為具有指導(dǎo)和約束的作用，建立一套完善的軍事法規(guī)體系可以很好地引導(dǎo)官兵的行為，是部隊(duì)行動(dòng)的基本依據(jù)。目前，我國(guó)的軍事法規(guī)體系基本建立起來(lái)，已有 18 件軍事法律、340 多件軍事法規(guī)、3700多件軍事規(guī)章。但是軍事法規(guī)制度體系還不夠完善，一些法規(guī)制度反映規(guī)律不夠、結(jié)合實(shí)際不緊、實(shí)用性操作性不強(qiáng)?，F(xiàn)階段我們需要進(jìn)一步完善已有的法律法規(guī)和建設(shè)新的法律法規(guī)。在立法的同時(shí)，我們也應(yīng)該加大對(duì)權(quán)力的監(jiān)督力度，進(jìn)一步完善監(jiān)督體系，使相關(guān)責(zé)任明確到人，在做到有法可依的同時(shí)也要實(shí)現(xiàn)違法必究，全方位多層次的保障相關(guān)去力不被濫用，在保障權(quán)利的同時(shí)實(shí)現(xiàn)廉潔高效。

四、結(jié)語(yǔ)

全民從嚴(yán)治軍是黨和國(guó)家在新時(shí)期對(duì)軍隊(duì)建設(shè)的新措施，黨的十八大以來(lái)，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)成為我黨軍隊(duì)工作的重中之重，習(xí)近平指出：在新形勢(shì)下深入推進(jìn)依法治軍從嚴(yán)治軍，必須貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)主席系列重要講話精神，按照全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，緊緊圍繞黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)，著眼全面加強(qiáng)革命化現(xiàn)代化正規(guī)化建設(shè)。十八大以來(lái)，以習(xí)近平為核心的黨中央在繼承先前領(lǐng)導(dǎo)人軍事思想的前提下，結(jié)合現(xiàn)當(dāng)代中國(guó)軍隊(duì)所面臨的問(wèn)題，針對(duì)性的提出了“能打仗，打勝仗”的強(qiáng)軍目標(biāo)，并針對(duì)性的提出了一系列從嚴(yán)治軍的新要求，在新時(shí)期下，全面從嚴(yán)治軍將成為我黨建設(shè)軍隊(duì)的新法寶，并為實(shí)現(xiàn)新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)發(fā)揮著積極的作用。

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作者簡(jiǎn)介：李垚（1995—），男、漢族、籍貫：山西臨汾、在讀研究生，山東師范大學(xué)，國(guó)際政治。