李延林

【摘要】：與城市地區(qū)相比，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)受其所處地的經(jīng)濟(jì)、文化等方面的影響，呈現(xiàn)出與城市中學(xué)管理中不一樣的問題。探討了學(xué)校管理的重要性，分兩個方面即政策的決策方面以及執(zhí)行方面，結(jié)合實(shí)例分析了鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)管理中存在的問題并探討解決的策略。

【關(guān)鍵詞】：鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)管理 問題 解決策略學(xué)校管理是影響一個學(xué)校教學(xué)質(zhì)量、教學(xué)氛圍，進(jìn)而影響一個學(xué)校發(fā)展的重要因素。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)由于師資等條件與城市地區(qū)相比有一定差距，故在學(xué)校管理中存在與城市中學(xué)管理中出現(xiàn)的不一樣的問題。厘清鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)在管理中存在的問題，針對問題對其提出改進(jìn)措施，有利于改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)的教學(xué)質(zhì)量，進(jìn)而可以促進(jìn)其更好地發(fā)展。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)管理層缺乏創(chuàng)新意識

鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)部分管理者的選拔中存在暗箱操作現(xiàn)象，或者由于相應(yīng)崗位缺乏合理的管理人員，論資排輩晉升。由于上述原因，部分管理人員缺乏相應(yīng)專業(yè)素養(yǎng)，他們往往看不到學(xué)校發(fā)展中存在的問題，因此也難以在管理方面對學(xué)校做出相應(yīng)的整改。另外，很多管理者本身并不熱衷于參與學(xué)校的管理工作，在從事管理工作時也追求“好人緣”和“好好先生”，也不求在職業(yè)發(fā)展上有較大發(fā)展，而是安于現(xiàn)狀。因此在他們的管理下，學(xué)校的發(fā)展往往遵循原有軌跡，不會出現(xiàn)新的重大問題，同時固有的問題依然還會存在，不會有重大突破，即缺乏創(chuàng)新意識。如某鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中校風(fēng)較差，還會出現(xiàn)學(xué)生聚眾打架和校園霸凌等事件，這些事件不僅嚴(yán)重影響學(xué)校聲譽(yù)，更重要的是影響了學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量。學(xué)校管理人員在處理這些事件時仍然遵循傳統(tǒng)方式方法，對相關(guān)學(xué)生嚴(yán)加懲罰，但這些現(xiàn)象仍然屢禁不止。

要解決上述的管理層缺乏創(chuàng)新意識問題，主要從兩個方面進(jìn)行。其中最重要也是最根本的一點(diǎn)是要改變管理層的晉升機(jī)制，防止不公平不合理的晉升，選拔那些真正有熱誠、有管理才能的管理者對學(xué)校事務(wù)進(jìn)行管理。只有管理人員的素質(zhì)提高了，相關(guān)的管理決策才具有科學(xué)性和創(chuàng)新性。另一個方面就鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)的管理人員要不斷提高自己的管理才能。首先是相關(guān)管理人員要提高認(rèn)識，在其位謀其職。另外，還要不斷提高自身管理才能。如果自身缺乏相應(yīng)能力，可以多向曾經(jīng)從事管理工作的同事請教，還可以向一線工作的教師、學(xué)生和學(xué)生家長了解實(shí)際情況。只有充分了解實(shí)際情況，才有可能分析呈現(xiàn)于表面事件背后的真正原因，進(jìn)而針對原因制定相應(yīng)的政策切實(shí)解決問題，進(jìn)而才能推進(jìn)學(xué)校持續(xù)健康發(fā)展。如針對的學(xué)生聚眾打架的現(xiàn)象，這些事件是一直都存在的，并且學(xué)校采取的強(qiáng)硬措施并沒有促進(jìn)該問題的解決。管理人員需要結(jié)合自己的管理知識并且要更多地結(jié)合實(shí)際深入了解原因。該鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)學(xué)生有很多學(xué)生都是留守兒童初中階段的學(xué)生正值青春期，逆反心理較嚴(yán)重。采取強(qiáng)硬的管理措施雖然在一定程度上可以起到懲戒作用，但結(jié)合該地的實(shí)際情況和該年齡階段學(xué)生的心理特征，采取與德育相結(jié)合的方式更有利于上述問題的解決。除了由班主任采取創(chuàng)新的形式開展德育工作（創(chuàng)新的形式是指符合學(xué)生心理特征的方式，可在一定程度上克服學(xué)生逆反心理帶來的影響），還可以組織全校或以年級為單位開展德育工作。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)對相關(guān)政策措施缺乏執(zhí)行力

除了制定政策的源頭存在一定問題之外，另外一個重要問題就是即便能夠制定出相應(yīng)政策，但其執(zhí)行情況也較差。關(guān)于執(zhí)行力較差的一個典型例子是關(guān)于教師管理方面的。公共場所禁止吸煙在大中城市已經(jīng)是共識，而學(xué)校也是命令禁止教師在公共場所吸煙的，如辦公室、教室以及其他公共場所都禁止教師吸煙。某鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)的管理人員對教師在公共場所吸煙當(dāng)然也是命令禁止的，教師辦公室也張貼了禁止吸煙的標(biāo)志。實(shí)際情況是，大多數(shù)教師都遵守不在教室、教學(xué)樓走廊等其他地方的規(guī)定，但是存在男教師在辦公室吸煙的現(xiàn)象。學(xué)高為師，德高為范。并不是說，教師不能吸煙。但是，作為教師應(yīng)該給學(xué)生做好表率。很多初中生本就叛逆，對于吸煙等行為傾向于模仿，而學(xué)生也可以進(jìn)出教師辦公室，看到命令禁止吸煙的標(biāo)志加上教師違反規(guī)定的行為，不僅影響教師形象，還會給學(xué)生行為和身體帶來負(fù)面影響。除了對學(xué)生帶來極大的負(fù)面影響，很多辦公室的教師特別是女教師也深受其害。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)的教師隊(duì)伍呈現(xiàn)出明顯的老齡化趨勢，部分老師教學(xué)資歷老，煙齡也長，管理者在巡查時礙于情面“敢怒不敢言”，或者只是進(jìn)行“溫馨提示”。很多年老的教師也不以為意，繼續(xù)我行我素。甚至我們在觀察時發(fā)現(xiàn)當(dāng)處于孕期的女老師在辦公室時，仍然繼續(xù)抽煙，造成了極大的負(fù)面影響。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)相關(guān)管理政策或措施缺乏執(zhí)行力的原因主要有以下幾點(diǎn)：其一，是政策本身的原因。相關(guān)政策措施本身不合理，故實(shí)施起來較困難，這就是上文討論到的第一個問題。其二，管理人員沒有處理好與普通教職工的關(guān)系。管理人員與教職工之間處理好關(guān)系是必要的，但管理人員必須要樹立自己的威信，確保相關(guān)政策措施得以有效執(zhí)行。其三，是缺乏行之有效的獎懲措施保證其執(zhí)行。如針對上文出現(xiàn)的教師吸煙問題，已經(jīng)明確規(guī)定禁止教師吸煙，并且這一規(guī)定不能有任何妥協(xié)和退讓，只是其執(zhí)行起來有一定的難度。由于工作環(huán)境較為寬松，一些年長的教師在工作習(xí)慣上也較隨意和散漫。管理人員應(yīng)該寬嚴(yán)相濟(jì)?？梢晕少Y歷較長、比較有威望的管理人員進(jìn)行警告，對于出現(xiàn)吸煙問題絕不姑息、嚴(yán)懲不貸。同時，也可以在各科辦公室之間進(jìn)行文明行為的評比，沒有吸煙行為的辦公室給予表彰和物質(zhì)上的獎勵。另外，還可以組織教師進(jìn)行活動以豐富教師的業(yè)余生活，進(jìn)而可以增進(jìn)良性同事關(guān)系的形成和緩解教師的工作壓力。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)對管理的監(jiān)督不力

不論是在什么級別的學(xué)校中，處在管理層的人員負(fù)有管理的責(zé)任，他們必須承擔(dān)自己肩負(fù)的責(zé)任，同時，相對于普通職工而言，他們也有一定的權(quán)力，而權(quán)力的運(yùn)行需要監(jiān)督。

通過上文我們知道，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)在管理中存在管理層缺乏創(chuàng)新意識、相關(guān)政策措施缺乏執(zhí)行力的現(xiàn)象。要解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)管理中出現(xiàn)的這些問題，可以通過加強(qiáng)對管理的監(jiān)督來實(shí)現(xiàn)。通過對鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)的考察可知，其行政組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置都是比較完備的。但通過進(jìn)一步的考察，我們發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)很多可以對管理人員和管理工作進(jìn)行監(jiān)督的組織都沒有充分發(fā)揮其監(jiān)督作用。如家長委員會，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)的家長都出門務(wù)工，只有少數(shù)家長選擇在家務(wù)農(nóng)或者更多的家長也在本地的行政或者事業(yè)單位工作?？紤]到很多學(xué)生家長并不在家和一些家長的文化水平較低，學(xué)校在成立家長委員會時往往會選擇在本地事業(yè)單位工作的家長。這些家長的文化程度相對較高，更容易配合學(xué)校開展學(xué)校工作。但其中也存在一些問題，問題一是這些家長的收入和文化水平都較高，他們往往不能代替所有的學(xué)生家長；問題二是由于這些家長和學(xué)校的管理人員在小鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)都彼此認(rèn)識，并且也不排除私交甚好的情況。在這種工作的文化環(huán)境下，他們更多的是著眼于自己孩子的利益，而很少從大局著眼對學(xué)校的管理人員及其管理進(jìn)行有效的監(jiān)督、提出有效的建議。另外，教職工代表大會也可以起到監(jiān)督的作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)基本上都會按照規(guī)定按時召開教職工大會，對前期工作做出總結(jié)以及對后期工作做好安排，其中也包括學(xué)校的管理人員進(jìn)行述職的環(huán)節(jié)。然而，很多時候述職只是進(jìn)行信息公開化的流程，普通教職工只是充當(dāng)觀眾的角色，教職工大會對管理層的監(jiān)督又流于了形式。

根據(jù)上文描述的內(nèi)容，分析監(jiān)督不力的原因，主要是由于監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員缺乏自我保護(hù)機(jī)制。監(jiān)督對于他們來說，與自身利益關(guān)系不大，只是他們做好本職工作之后的“額外”工作。如果他們切實(shí)肩負(fù)起監(jiān)督的責(zé)任，也許沒有起到促進(jìn)學(xué)校管理工作更好開展的作用，反而使自己在工作中處于被動地位。

總之，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)管理中存在的問題與當(dāng)?shù)剞k學(xué)實(shí)際和比較松散的工作環(huán)境有關(guān)系。要解決這些問題，不應(yīng)只立足于表面形式，更多要從根源上去解決問題，最主要的是提高師資水平，嚴(yán)格把控教師的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。教師是從事教學(xué)工作專業(yè)人員，必須要有較高的思想道德素質(zhì)、職業(yè)技能等專業(yè)素質(zhì)，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)的管理人員也是從教師中產(chǎn)生的，故也與教師素質(zhì)有密切關(guān)系。從根源上解決問題之后，才能從上文所述的具體方面來解決問題，當(dāng)然在實(shí)際的學(xué)校管理工作中還存在很多待解決的問題。