劉欣

[摘要]教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)采集能客觀反映高校目前的教學(xué)狀態(tài)，是高校實(shí)施教學(xué)內(nèi)部質(zhì)量常態(tài)監(jiān)控的有效途徑，是高校建立、健全教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)估體系的長(zhǎng)效機(jī)制，文章首先分析了高校教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)的效用，然后從多角度探討教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)存在的問(wèn)題及對(duì)策。

[關(guān)鍵詞]高校 數(shù)據(jù)庫(kù) 數(shù)據(jù)采集

2011年，教育部頒布了《關(guān)于普通高等學(xué)校本科教學(xué)評(píng)估工作的意見(jiàn)》，文件中提到“高等學(xué)校要充分利用信息技術(shù)，采集反映教學(xué)狀態(tài)的基本數(shù)據(jù)，建立高等學(xué)校本科教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)。高等學(xué)校對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)要及時(shí)更新，及時(shí)分析本科教學(xué)狀況，建立本科教學(xué)工作及其質(zhì)量常態(tài)監(jiān)控機(jī)制，對(duì)社會(huì)關(guān)注的核心教學(xué)，數(shù)據(jù)須在一定范圍內(nèi)向社會(huì)發(fā)布”。2013年教育部頒布了《關(guān)于開(kāi)展普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作審核評(píng)估的通知》“以數(shù)據(jù)為依據(jù)、以事實(shí)來(lái)證明”，要求高校利用現(xiàn)代化信息技術(shù)，把握教學(xué)工作的內(nèi)在發(fā)展規(guī)律，以數(shù)字化、信息化的形式顯示教學(xué)工作相關(guān)動(dòng)態(tài)，并組成相應(yīng)邏輯關(guān)系，按要求填寫(xiě)教學(xué)相關(guān)信息，形成系統(tǒng)性的數(shù)據(jù)庫(kù)以反應(yīng)教學(xué)工作動(dòng)態(tài)。教育部2016年數(shù)據(jù)采集平臺(tái)更名為“高等教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)國(guó)家數(shù)據(jù)平臺(tái)”（原為國(guó)家高校本科教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)），教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)的形成及完善，為高校教學(xué)工作接受評(píng)估提供有力的數(shù)據(jù)支撐，完善教學(xué)教育質(zhì)量，保障質(zhì)量監(jiān)控體系的建設(shè)。教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)平臺(tái)是國(guó)家對(duì)高等教育質(zhì)量實(shí)施常態(tài)監(jiān)測(cè)的重要技術(shù)手段，數(shù)據(jù)采集在高校的推行，對(duì)學(xué)校接受教育部的審核評(píng)估影響至關(guān)重要，同時(shí)，對(duì)高校專業(yè)的發(fā)展，專業(yè)的認(rèn)證、評(píng)估及學(xué)科排名影響深遠(yuǎn)，其重要性不言而喻。高校在實(shí)行數(shù)據(jù)采集的過(guò)程中，首先要根據(jù)教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)的表格內(nèi)容，確定報(bào)送相關(guān)數(shù)據(jù)的二級(jí)單位，并形成數(shù)據(jù)采集任務(wù)分解表，制定工作方案、工作要求及填報(bào)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保數(shù)據(jù)采集的完整性、準(zhǔn)確性和連續(xù)性。在采集過(guò)程中，要求確保采集的數(shù)據(jù)原始、真實(shí)，并實(shí)行第一責(zé)任人負(fù)責(zé)制，學(xué)校各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為數(shù)據(jù)采集工作的第一責(zé)任人。各責(zé)任部門(mén)應(yīng)確保數(shù)據(jù)采集工作到位，確保所負(fù)責(zé)的數(shù)據(jù)項(xiàng)目準(zhǔn)確，確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)準(zhǔn)時(shí)提交。確保高度重視、精心組織，按進(jìn)度完成任務(wù)。

一、教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)效用分析

（一）為教育評(píng)估提供數(shù)據(jù)支撐

目前，教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)采集已成為全國(guó)高校的常規(guī)工作。數(shù)據(jù)庫(kù)將采集信息分為七大模塊，第一模塊為學(xué)校基本信息，了解學(xué)校概況、基本單位布局、基本學(xué)生狀況、師資狀況等信息；第二模塊學(xué)?；緱l件，包括學(xué)校占地面積及固定資產(chǎn)、教育經(jīng)費(fèi)的概況、當(dāng)年新增圖書(shū)情況及校外實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)基地等基本信息；第三模塊則為教職工信息，包括校領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)管理人員信息、高層次人才、教學(xué)、研究團(tuán)隊(duì)信息；教師教育發(fā)展、培訓(xùn)信息及教師的科研方面等信息；第四模塊為學(xué)科專業(yè)，包括學(xué)科建設(shè)，博士點(diǎn)碩士點(diǎn)、重點(diǎn)學(xué)科的建設(shè)情況等信息；第五模塊為人才培養(yǎng)信息，包括開(kāi)課情況、專業(yè)課教學(xué)情況、分專業(yè)畢業(yè)綜合訓(xùn)練情況、以及本科教學(xué)信息化及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育情況；第六部分包括學(xué)生信息，包括學(xué)生數(shù)量基本情況，本科生招生類別情況、應(yīng)屆本科生畢業(yè)就業(yè)情況、本科生學(xué)習(xí)成效等信息；第七模塊則為教學(xué)管理信息與質(zhì)量監(jiān)控，包括教學(xué)管理人員成果以及比本科教學(xué)年度質(zhì)量報(bào)告等信息。通過(guò)對(duì)七大模塊共79個(gè)表格數(shù)據(jù)的科學(xué)采集，采集到高校實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)，為教育部進(jìn)行全國(guó)高校本科教學(xué)評(píng)估提供了有力的數(shù)據(jù)支撐，同時(shí)，更加便于加強(qiáng)對(duì)高校的管理與監(jiān)督。

（二）提升教學(xué)管理質(zhì)量

高校教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)的采集時(shí)間分為自然年、學(xué)年、時(shí)點(diǎn)。其中自然年是指自然年度，即上年的1月1日至12月31日。如財(cái)務(wù)、科研和圖書(shū)信息按自然年度時(shí)期統(tǒng)計(jì)匯總數(shù)。學(xué)年是指教育年度，即上年的9月1日至本年的8月31日。如教學(xué)信息按學(xué)年度時(shí)期統(tǒng)計(jì)匯總數(shù)。時(shí)點(diǎn)則是指特定時(shí)刻產(chǎn)生的指標(biāo)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)截止時(shí)間，即本年9月30日。如在校生數(shù)、教職工數(shù)、占地面積、固定資產(chǎn)總值等指標(biāo)為統(tǒng)計(jì)時(shí)點(diǎn)數(shù)。如何保證采集上報(bào)數(shù)據(jù)的精確性，保證動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)過(guò)程的合理性與準(zhǔn)確性，這就要求高校在日常教學(xué)管理工作中，保證工作效率，并進(jìn)行規(guī)范化、系統(tǒng)化的要求。數(shù)據(jù)采集工作的常態(tài)化，推進(jìn)了高校教學(xué)管理工作的發(fā)展，并為其注入新鮮活力，促進(jìn)其更新模式，與時(shí)俱進(jìn)，從而進(jìn)一步提升高校教學(xué)管理質(zhì)量。

（三）保證人才培養(yǎng)質(zhì)量

本科高校接受教育部審核評(píng)估，其測(cè)評(píng)的主要內(nèi)容為高校的辦學(xué)理念、專業(yè)建設(shè)發(fā)展及人才培養(yǎng)目標(biāo)。專家在深入了解評(píng)估后，提出現(xiàn)有存在問(wèn)題，為學(xué)校進(jìn)一步的發(fā)展指明方向，對(duì)如何加強(qiáng)高校建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化現(xiàn)有資源給出相關(guān)建議。而專家進(jìn)行評(píng)估的依據(jù)，給予建議的根本，是通過(guò)對(duì)高校上報(bào)數(shù)據(jù)的分析整理。數(shù)據(jù)采集的分析報(bào)告，具有真實(shí)性、準(zhǔn)確性、時(shí)效性與客觀性。能夠全面的反饋高校辦學(xué)質(zhì)量水平，專業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，及人才培養(yǎng)質(zhì)量水平的高低，從而給出診斷依據(jù)。同時(shí)，高校各層教學(xué)管理人員也可通過(guò)數(shù)據(jù)分析報(bào)告進(jìn)行自我評(píng)估，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，在自我檢查及自我診斷的過(guò)程中，作出有針對(duì)性的整改措施。通過(guò)一系列的查漏補(bǔ)缺，改善教學(xué)環(huán)境，提高教學(xué)質(zhì)量，加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)，加大對(duì)教學(xué)經(jīng)費(fèi)的投入，樹(shù)立教育管理理念，完善質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制，打造閉環(huán)式螺旋上升的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)估體系明確并調(diào)整人才培養(yǎng)方向，最終落足于提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，以提升學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量與辦學(xué)凝聚力。

二、教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)運(yùn)行的現(xiàn)狀及對(duì)策

（一）對(duì)數(shù)據(jù)填報(bào)工作思想認(rèn)識(shí)不夠

高等教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)采集的過(guò)程，需耗費(fèi)大量的人力精力，部分?jǐn)?shù)據(jù)采集工作人員本身已負(fù)擔(dān)著繁重的業(yè)務(wù)工作，工作之余并不愿從事本學(xué)院或部門(mén)的數(shù)據(jù)采集，存在一定的敷衍心理。工作中惰性較強(qiáng)，且存在被動(dòng)心理，對(duì)數(shù)據(jù)采集工作的認(rèn)識(shí)僅存于表面，而忽視了其數(shù)據(jù)庫(kù)的建立給學(xué)校自身發(fā)展所帶來(lái)的利好作用，在采集數(shù)據(jù)的過(guò)程中，僅注重完成不注重質(zhì)量，未經(jīng)仔細(xì)審核便填報(bào)系統(tǒng)，無(wú)法保證所采集數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，使數(shù)據(jù)存在的客觀性也受到了一定程度的影響。因此，教育部在開(kāi)展組織數(shù)據(jù)填報(bào)時(shí)，應(yīng)積極展開(kāi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，告知高校數(shù)據(jù)填報(bào)工作的重要性，要求高校提高認(rèn)識(shí)，高度重視；而高校教學(xué)管理部門(mén)在從事相關(guān)工作時(shí)，應(yīng)注意工作方法，告知各二級(jí)單位數(shù)據(jù)采集是各類評(píng)估工作的基礎(chǔ)，是判定學(xué)校本科教學(xué)狀態(tài)、持續(xù)改進(jìn)本科教學(xué)工作的科學(xué)參考，并為學(xué)校改革發(fā)展相關(guān)決策的制定提出數(shù)據(jù)支持，應(yīng)要求各部門(mén)、各教學(xué)單位要厘清工作職責(zé)，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度做好每年的數(shù)據(jù)采集填報(bào)工作，落實(shí)任務(wù)、責(zé)任到人。同時(shí)，校內(nèi)各二級(jí)單位在從事數(shù)據(jù)采集工作時(shí)，務(wù)必加強(qiáng)溝通，通力合作。數(shù)據(jù)采集工作性質(zhì)具有全局性，要求涉及到學(xué)校工作的各個(gè)層面，其中要求負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的二級(jí)單位較多、負(fù)責(zé)的工作人員也比較多、要求采集的數(shù)據(jù)相當(dāng)繁雜，這就要求各個(gè)二級(jí)單位填報(bào)要本著認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度進(jìn)行填報(bào)，各部門(mén)之間要互相配合，互相協(xié)調(diào)，相，在保證采集填報(bào)數(shù)據(jù)的客觀真實(shí)和準(zhǔn)確無(wú)誤的基礎(chǔ)上，確保數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)性與邏輯性。

（二）對(duì)數(shù)據(jù)填報(bào)內(nèi)涵理解不夠

在實(shí)際的數(shù)據(jù)填報(bào)過(guò)程中，工作人員往往會(huì)因?yàn)閷?duì)數(shù)據(jù)采集指標(biāo)體系理解不到位，從而遇到許多疑惑，給工作帶來(lái)一定的困擾。不可否認(rèn)，在數(shù)據(jù)指標(biāo)體系的設(shè)置上，存在著一定的不足。因數(shù)據(jù)采集指標(biāo)關(guān)聯(lián)性較強(qiáng)，高校如何能確保上報(bào)的數(shù)據(jù)既真實(shí)可靠，又合理可用，能夠客觀反應(yīng)教學(xué)狀態(tài)。這就需要數(shù)據(jù)采集工作人員認(rèn)真研讀指標(biāo)體系，準(zhǔn)確把握指標(biāo)內(nèi)涵，將數(shù)據(jù)采集工作與日常的教學(xué)管理工作相結(jié)合，通過(guò)數(shù)據(jù)采集工作梳理學(xué)校目前本科教學(xué)工作的真實(shí)情況，分析數(shù)據(jù)，查找不足。同時(shí)，職能部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)重視數(shù)據(jù)工作，落實(shí)責(zé)任，研析問(wèn)題數(shù)據(jù)，并積極尋找原因，把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，認(rèn)真整改復(fù)查，力求達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，要求在采集工作中，職能部門(mén)與二級(jí)學(xué)院能加強(qiáng)溝通協(xié)作，認(rèn)真學(xué)習(xí)研究指標(biāo)、及時(shí)溝通，及時(shí)咨詢，確保各項(xiàng)數(shù)據(jù)和材料的真實(shí)、全面、準(zhǔn)確、有效。