焦磊

摘 要：國(guó)際灣區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，高水平大學(xué)對(duì)灣區(qū)經(jīng)濟(jì)具有重要的支撐作用。作為對(duì)標(biāo)國(guó)際灣區(qū)的粵港澳大灣區(qū)，創(chuàng)新將是其達(dá)致甚至超越其它國(guó)際灣區(qū)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。因此，粵港澳大灣區(qū)與“區(qū)域”高等教育聯(lián)盟具有耦合關(guān)系。在分析粵港澳灣區(qū)城市群高等教育發(fā)展?fàn)顩r及制約其高等教育深度合作的障礙的基礎(chǔ)上，指出粵港澳大灣區(qū)高校聯(lián)盟不同于一般意義上的區(qū)域高等教育聯(lián)盟，有其自身的獨(dú)特性。最后提出粵港澳大灣區(qū)高校戰(zhàn)略聯(lián)盟構(gòu)建的策略。

關(guān)鍵詞：粵港澳大灣區(qū)；高校戰(zhàn)略聯(lián)盟；發(fā)展策略

一、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)與“區(qū)域”高等教育聯(lián)盟的耦合

（一）粵港澳大灣區(qū)的定位及其對(duì)高等教育的挑戰(zhàn)

粵港澳大灣區(qū)的提出引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，這一議題同樣成為學(xué)者們的研究熱點(diǎn)。2017年3月李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中提出要“研究制定粵港澳大灣區(qū)城市群發(fā)展規(guī)劃”。2017年7月1日國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、廣東省人民政府、香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)簽署了《深化粵港澳合作 推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)框架協(xié)議》，標(biāo)志著粵港澳大灣區(qū)建設(shè)已納入國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略?；浉郯拇鬄硡^(qū)由珠三角地區(qū)的廣州、深圳、珠海、佛山、東莞、中山、江門、惠州、肇慶九市和香港、澳門兩特區(qū)組成，旨在打造國(guó)際一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群?；浉郯闹g的經(jīng)濟(jì)合作由來已久，尤其是2003年內(nèi)地與香港、澳門特別行政區(qū)分別簽署了《關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》，粵港澳經(jīng)貿(mào)合作得以全面提升。那么粵港澳大灣區(qū)與以往的合作有何不同呢？灣區(qū)經(jīng)濟(jì)和城市群成為粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的新特色，是建基于粵港澳已有合作基礎(chǔ)之上的深度融合，是粵港澳合作的升級(jí)版，目的在于建成具有強(qiáng)大引導(dǎo)力和輻射力的世界級(jí)大灣區(qū)。相較于國(guó)內(nèi)其他地區(qū)，粵港澳三地以創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展走在全國(guó)前列，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展型經(jīng)濟(jì)的特征明顯。要建成對(duì)標(biāo)紐約、舊金山、東京三大灣區(qū)的國(guó)際灣區(qū)，粵港澳大灣區(qū)應(yīng)順應(yīng)世界科技革命和第四次工業(yè)革命的潮流[1]，以創(chuàng)新為突破口，瞄準(zhǔn)科技、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，通過集聚創(chuàng)新資源，完善區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系，打造國(guó)際創(chuàng)新中心。而在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，高等院校在創(chuàng)新（包括科技創(chuàng)新）中的作用愈加彰顯。因此，粵港澳大灣區(qū)對(duì)粵港澳高等教育的支撐能力提出了訴求和挑戰(zhàn)。

（二）高等教育戰(zhàn)略聯(lián)盟對(duì)灣區(qū)的支撐作用

參照紐約灣區(qū)、舊金山灣區(qū)、東京灣區(qū)三大國(guó)際灣區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新是灣區(qū)發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力。舊金山灣區(qū)是以硅谷為典型的知識(shí)驅(qū)動(dòng)型灣區(qū)[2]，擁有一批全球知名的科技公司，如英特爾、蘋果、惠普、谷歌、臉書、雅虎、易貝等。舊金山灣區(qū)坐落于加利福尼亞州，該州可謂是美國(guó)院校系統(tǒng)最發(fā)達(dá)的一個(gè)州。硅谷的成功得益于其周邊的麻省理工學(xué)院、斯坦福大學(xué)和加州大學(xué)伯克利分校等世界知名學(xué)府群落，依靠其雄厚的科研實(shí)力作為創(chuàng)新源。同樣，東京灣區(qū)周邊聚集了像橫濱國(guó)立大學(xué)、慶應(yīng)大學(xué)等著名學(xué)府，通過大學(xué)與企業(yè)的緊密產(chǎn)學(xué)研合作為佳能、索尼等高科技公司提供強(qiáng)有力的支持。

就粵港澳大灣區(qū)而言，粵港澳大灣區(qū)城市群已表現(xiàn)出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的勢(shì)頭，具有巨大的創(chuàng)新發(fā)展?jié)摿?。如深圳、廣州具有極強(qiáng)的創(chuàng)新能力與潛力，深圳是位居世界前列的創(chuàng)新中心，是典型的創(chuàng)新發(fā)展型城市，廣州的創(chuàng)新能力正在不斷攀升。香港同樣聚集著大量創(chuàng)新資源，且具有持續(xù)匯聚創(chuàng)新資源的能力。澳門作為國(guó)際旅游中心，未來面臨經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求，而創(chuàng)新發(fā)展將是其轉(zhuǎn)型的最優(yōu)選擇，高度國(guó)際化有助于其吸納創(chuàng)新資源。其它灣區(qū)城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力較好，制造業(yè)發(fā)達(dá)，但亟待完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)?；浉郯拇鬄硡^(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展應(yīng)以深圳、廣州、香港、澳門聚集的創(chuàng)新資源輻射其它灣區(qū)城市，發(fā)揮灣區(qū)城市群的區(qū)域創(chuàng)新體系合力?；谏鲜鰢?guó)際灣區(qū)的經(jīng)驗(yàn)可知，科研及創(chuàng)新人才集散是灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力和引擎[3]，集聚一批高水平的大學(xué)成為灣區(qū)發(fā)展的不竭動(dòng)力?；浉郯拇鬄硡^(qū)要實(shí)現(xiàn)灣區(qū)經(jīng)濟(jì)及城市群的崛起與超越，需建成為國(guó)際創(chuàng)新中心，而國(guó)際創(chuàng)新中心需要人才資源和技術(shù)資源優(yōu)勢(shì)的支撐，高等院校無疑是提供人才及技術(shù)資源的重要保障。然而，正如華南城市研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)孫不熟所言，粵港澳大灣區(qū)的短板即表現(xiàn)在高等教育方面，美國(guó)加州高等教育基本上可以與東海岸等量齊觀，而粵港澳還不如京津冀和長(zhǎng)三角。[4]因此，以世界灣區(qū)為旨?xì)w的粵港澳大灣區(qū)急需一批高水平大學(xué)提供持續(xù)、高效、優(yōu)質(zhì)的支撐。而粵港澳三地已有數(shù)所高水平大學(xué)，但其數(shù)量、規(guī)模仍不足，同時(shí)大灣區(qū)城市仍是各自規(guī)劃、發(fā)展自己的高等教育而未能組建高度協(xié)同的院校聯(lián)盟?；浉郯拇鬄硡^(qū)城市應(yīng)借助區(qū)域高等教育戰(zhàn)略聯(lián)盟提供科技創(chuàng)新支撐、發(fā)揮其人才匯聚效應(yīng)。

二、粵港澳大灣區(qū)高等教育發(fā)展境況及深度合作的困境

（一）粵港澳大灣區(qū)城市群高等教育發(fā)展的境況

粵港澳三地高等教育資源較為豐富。廣東省共有普通高校151所，其中本科層次高校64所（含中外合作辦學(xué)、內(nèi)地與港澳臺(tái)地區(qū)合作辦學(xué)）[5]，但整體而言，優(yōu)質(zhì)高等教育資源稀缺。香港雖為彈丸之地，卻擁有較為豐富的高等教育資源，擁有數(shù)所高水平大學(xué)。澳門在三地之中面積最小，屬典型的微型社會(huì)，其高等教育規(guī)模較小，高等教育資源亦相應(yīng)有限。

從粵港澳大灣區(qū)的十一個(gè)城市的高等教育資源具體情況來看，內(nèi)地九城中，廣州擁有的優(yōu)質(zhì)高等教育資源最為豐富。如表1所示，除深圳大學(xué)外，廣東省高水平大學(xué)建設(shè)的重點(diǎn)建設(shè)高校和重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)高校均坐落在廣州，國(guó)家“雙一流”建設(shè)高校則全部聚集在廣州。同時(shí)，廣州還設(shè)有中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)。深圳高等教育正處于加速發(fā)展中，深圳大學(xué)被納入廣東省一流學(xué)科建設(shè)高校，南方科技大學(xué)是廣東省高水平理工科建設(shè)高校之一。此外，深圳與國(guó)外及我國(guó)港澳臺(tái)地區(qū)合作辦學(xué)方面也獲得發(fā)展。佛山的佛山科技學(xué)院和東莞的東莞理工學(xué)院進(jìn)入廣東省高水平理工高校建設(shè)之列，且東莞理工學(xué)院與國(guó)外高校設(shè)有中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)。珠海則吸引了兩個(gè)中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)入駐。而惠州、中山、江門、肇慶四城雖建有高等院校，但高等院校數(shù)量少，辦學(xué)水平層次較低。如表2所示，基于香港和澳門的面積和人口，兩地的高等教育資源相對(duì)較為豐富。香港擁有豐富的優(yōu)質(zhì)高等教育資源，以教育資助委員會(huì)資助的香港大學(xué)、香港中文大學(xué)、香港浸會(huì)大學(xué)、嶺南大學(xué)、香港理工大學(xué)、香港城市大學(xué)、香港科技大學(xué)、香港教育大學(xué)八所大學(xué)為典型代表，其中香港大學(xué)、香港中文大學(xué)、香港科技大學(xué)、香港城市大學(xué)、香港理工大學(xué)五所高校在世界大學(xué)排名中有著不俗的成績(jī)。澳門高等教育由于歷史的原因發(fā)展相對(duì)遲緩，整體實(shí)力不強(qiáng)，但澳門大學(xué)、澳門科技大學(xué)、澳門理工學(xué)院近年來獲得較快發(fā)展，尤其是澳門大學(xué)橫琴校區(qū)的建立為其發(fā)展提供了新的契機(jī)。

（二）粵港澳大灣區(qū)高校深度合作的瓶頸

1.粵港澳灣區(qū)內(nèi)部制度/體制障礙依然存在

眾所周知，粵港澳大灣區(qū)存在兩種社會(huì)制度，香港和澳門特別行政區(qū)實(shí)行的是資本主義制度，而內(nèi)地九城實(shí)行的是社會(huì)主義制度。相較而言，國(guó)際大灣區(qū)內(nèi)部城市間的行政壁壘相對(duì)較低、協(xié)同度高，技術(shù)、人才、資本等生產(chǎn)要素能夠在灣區(qū)內(nèi)部自由流動(dòng)。[6]粵港澳大灣區(qū)城市群之間則面臨著制度的阻隔。同時(shí)，粵港澳三地的教育制度亦存在差異，要實(shí)現(xiàn)灣區(qū)城市群間教育資源的自由“流通”，首先需破解其行政壁壘。教師、學(xué)生、人才的共享與流動(dòng)仍缺乏制度保障。

2.灣區(qū)城市群高等教育缺乏統(tǒng)籌，難以形成支撐灣區(qū)經(jīng)濟(jì)的合力

目前，粵港澳大灣區(qū)城市群間高校的發(fā)展仍是“各自為政”，粵港澳高校之間雖然素有合作的歷史與優(yōu)勢(shì)，但多以自發(fā)交流合作為主，合作的領(lǐng)域分散，合作的深度、廣度仍十分有限。此外，香港和澳門的高校與內(nèi)地高校合作的其中一個(gè)重要?jiǎng)右蛟谟谖{內(nèi)地的生源，而非以“區(qū)域”高等教育聯(lián)盟的形式支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。因此，粵港澳大灣區(qū)城市群間高等院校之間還遠(yuǎn)未形成合力。

3.城市間高等教育發(fā)展水平參差不齊

通過上述粵港澳大灣區(qū)城市群高等教育發(fā)展現(xiàn)狀的分析可知，十一個(gè)城市間高等教育發(fā)展水平差異較大，惠州、中山、江門、肇慶優(yōu)質(zhì)教育資源顯著不足。廣州、香港擁有較為豐富的院校資源，深圳正蓄力推進(jìn)大學(xué)的發(fā)展，高等教育實(shí)力顯著提升，佛山、東莞、珠海在與國(guó)外高校及我國(guó)港澳高校合作方面取得了一定的進(jìn)展。但基于粵港澳大灣區(qū)國(guó)際創(chuàng)新中心的定位，以及國(guó)際灣區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，灣區(qū)經(jīng)濟(jì)或城市群需要一批研究型大學(xué)的支撐。香港聚集了多所高水平研究型大學(xué)，廣州擁有多所研究型大學(xué)，但除中山大學(xué)、華南理工大學(xué)之外，其它大學(xué)與國(guó)際高水平研究型大學(xué)仍差距較大。澳門高等教育雖具有國(guó)際化的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，有四所大學(xué)可授予博士學(xué)位（見表3），但無一所進(jìn)入世界大學(xué)排行前200名，因而亦缺乏高水平研究型大學(xué)。

三、識(shí)讀粵港澳大灣區(qū)高等教育聯(lián)盟的特殊性

“戰(zhàn)略聯(lián)盟”（Strategic Alliance）的概念源于企業(yè)管理領(lǐng)域，最早由美國(guó)DEC公司總裁簡(jiǎn)·霍普羅德和管理學(xué)家羅杰·內(nèi)格爾共同提出，指兩家或兩家以上的企業(yè)為實(shí)現(xiàn)相互匹配的戰(zhàn)略目標(biāo)而形成的一種緊密的合作關(guān)系。[7]戰(zhàn)略聯(lián)盟的各方通常具有各自的優(yōu)勢(shì)或資源，以能夠協(xié)助其它參與者提高，從而達(dá)致長(zhǎng)期的雙贏或多贏。在高等教育競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的境況下，高校之間締結(jié)戰(zhàn)略聯(lián)盟已成為一種國(guó)際趨勢(shì)。依據(jù)不同的劃分標(biāo)準(zhǔn)，高等院校聯(lián)盟可以劃分為多種類型。有研究者認(rèn)為國(guó)內(nèi)外大學(xué)聯(lián)盟在實(shí)踐中有聯(lián)邦合并模型、資源共享模型、學(xué)分互換模型、聯(lián)合課程模型和聯(lián)盟共建模式五種[8]，其對(duì)五種模式的概括并無明確的劃分依據(jù)，主要是借助對(duì)國(guó)內(nèi)外一些典型大學(xué)聯(lián)盟的分析，作基于大學(xué)聯(lián)盟特征的歸結(jié)。地緣關(guān)系亦是大學(xué)聯(lián)盟劃分的基準(zhǔn)之一，以美國(guó)為例，其高等教育聯(lián)盟分為區(qū)域聯(lián)盟、跨州聯(lián)盟和全國(guó)性聯(lián)盟。此外還有跨國(guó)高等教育聯(lián)盟，如歐洲高等教育區(qū)。區(qū)域聯(lián)盟以地緣鄰近為基本特征，是美國(guó)乃至高等教育聯(lián)盟的重要形式。相較于其它聯(lián)盟類型，區(qū)域高等教育聯(lián)盟因其地緣鄰近，為聯(lián)盟成員間更加緊密地開展實(shí)質(zhì)性的合作活動(dòng)提供了便利和保障。

粵港澳大灣區(qū)城市地理位置比鄰，具有構(gòu)建灣區(qū)城市群大學(xué)聯(lián)盟的先天優(yōu)勢(shì)，但粵港澳大灣區(qū)大學(xué)聯(lián)盟又有著不同于傳統(tǒng)區(qū)域高等教育聯(lián)盟的特征。首先，不同于以地緣比鄰為基礎(chǔ)的區(qū)域高等教育聯(lián)盟?；浉郯拇鬄硡^(qū)高等教育具有跨區(qū)域性，因大灣區(qū)高校分屬于粵港澳三個(gè)地區(qū)，所以不同于美國(guó)的州內(nèi)區(qū)域聯(lián)盟，如加州高等教育系統(tǒng)。其次，不同于跨區(qū)域高等教育聯(lián)盟，跨區(qū)域高等教育聯(lián)盟通常在地理位置上并不鄰近。第三，不同于相互地理位置鄰近且跨境的高等教育聯(lián)盟。歐洲高等教育區(qū)各成員國(guó)相對(duì)地理位置鄰近，且具有跨境性。粵港澳大灣區(qū)高等教育聯(lián)盟看似與其類似，但實(shí)質(zhì)上仍存在差異：一方面，粵港澳三地高校并非跨國(guó)；另一方面，粵港澳高校聯(lián)盟覆蓋地理空間遠(yuǎn)小于歐洲高等教育區(qū)。充分識(shí)讀粵港澳大灣區(qū)城市群高等教育合作的特殊性是構(gòu)建灣區(qū)高校戰(zhàn)略聯(lián)盟的關(guān)鍵基礎(chǔ)。

四、灣區(qū)背景下粵港澳高校戰(zhàn)略聯(lián)盟構(gòu)建策略

1.建立實(shí)體化的高校戰(zhàn)略聯(lián)盟，以服務(wù)灣區(qū)為旨?xì)w

高校戰(zhàn)略聯(lián)盟是成員高?；诠餐脑妇昂蛻?zhàn)略目標(biāo)而組建的合作組織。一般而言，高校戰(zhàn)略聯(lián)盟都有協(xié)商一致的合作發(fā)展戰(zhàn)略和實(shí)施計(jì)劃、資源共享的運(yùn)行機(jī)制以及不同層級(jí)的協(xié)調(diào)組織管理機(jī)構(gòu)。[9]粵港澳高等教育合作有著悠久的歷史，且學(xué)者對(duì)粵港澳高等教育合作的呼吁由來已久，但遠(yuǎn)未達(dá)致深度合作。究其原因，缺乏明確的戰(zhàn)略目標(biāo)是未能構(gòu)建粵港澳高等教育聯(lián)盟的重要原因所在。而粵港澳大灣區(qū)的打造恰好為粵港澳大灣區(qū)高等教育戰(zhàn)略聯(lián)盟的構(gòu)建提供了契機(jī)。粵港澳大灣區(qū)高校戰(zhàn)略聯(lián)盟的構(gòu)建應(yīng)以服務(wù)于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的粵港澳大灣區(qū)為戰(zhàn)略目標(biāo)，通過高層次、復(fù)合型拔尖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培育、科技成果的轉(zhuǎn)化等為灣區(qū)提供源源不斷的創(chuàng)新動(dòng)力。要實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)，則需要一個(gè)實(shí)體化的高校戰(zhàn)略聯(lián)盟組織來負(fù)責(zé)聯(lián)盟計(jì)劃的實(shí)施。聯(lián)盟成員應(yīng)有粵港澳大灣區(qū)城市群政府人員、高等教育管理部門人員、各聯(lián)盟高校的校長(zhǎng)及大學(xué)相關(guān)人員，由他們組成統(tǒng)籌管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)打通各種政策、體制障礙，并設(shè)立執(zhí)行委員會(huì)負(fù)責(zé)具體事務(wù)。通過定期的會(huì)議制度，如月度、季度、年度會(huì)議研究制定驅(qū)動(dòng)粵港澳大灣區(qū)發(fā)展的各種項(xiàng)目和計(jì)劃。

2.夯實(shí)根基，制定灣區(qū)高校戰(zhàn)略聯(lián)盟高等教育質(zhì)量水平整體提升計(jì)劃

前已述及，粵港澳大灣區(qū)城市群高等教育發(fā)展水平參差不齊，粵港澳大灣區(qū)高校戰(zhàn)略聯(lián)盟要切實(shí)發(fā)揮支撐灣區(qū)經(jīng)濟(jì)的作用。因此，制定并實(shí)施灣區(qū)高校戰(zhàn)略聯(lián)盟高等教育質(zhì)量水平整體提升計(jì)劃應(yīng)是聯(lián)盟統(tǒng)籌管理委員會(huì)制定的項(xiàng)目和計(jì)劃之一，并分階段、分步驟制定和實(shí)施“高等教育質(zhì)量水平整體提升計(jì)劃”，搭建灣區(qū)“三層次”高校戰(zhàn)略聯(lián)盟。首先，粵港澳高校戰(zhàn)略聯(lián)盟早期應(yīng)以坐落于灣區(qū)城市群的研究型大學(xué)為首組建戰(zhàn)略聯(lián)盟。即以香港教育資助委員會(huì)資助的香港大學(xué)、香港中文大學(xué)、香港城市大學(xué)、香港科技大學(xué)、香港理工大學(xué)以及入選國(guó)家一流大學(xué)建設(shè)之列的中山大學(xué)、華南理工大學(xué)為“核心層”。其次，吸香港教育資助委員會(huì)資助的其它三所大學(xué)、澳門大學(xué)，坐落于廣州、深圳、佛山的其它入選廣東省高水平大學(xué)、高水平理工科大學(xué)建設(shè)的大學(xué)，以及廣州、深圳、東莞、珠海的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)為“中間層”。第三，以澳門科技大學(xué)、澳門城市大學(xué)、圣若瑟大學(xué)以及入選廣東省高水平學(xué)科建設(shè)的大學(xué)為“基礎(chǔ)層”。發(fā)揮核心層的引領(lǐng)作用，持續(xù)提升其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，著力提升中間層和基礎(chǔ)層的高等教育水平，逐步實(shí)現(xiàn)與核心層高校學(xué)術(shù)能級(jí)對(duì)等。

3.資源共享，實(shí)現(xiàn)聯(lián)盟高校間的協(xié)同

資源共享與共建是區(qū)域高等教育聯(lián)盟的使命與優(yōu)勢(shì)所在。當(dāng)前，粵港澳大灣區(qū)內(nèi)高校的合作或資源共享仍是自發(fā)、松散的行為，甚至存在跨境高等教育資源共享的障礙。構(gòu)建粵港澳大灣區(qū)高校戰(zhàn)略聯(lián)盟的要義之一即實(shí)現(xiàn)灣區(qū)高校優(yōu)質(zhì)資源共享，如香港高校、中山大學(xué)、華南理工大學(xué)擁有優(yōu)質(zhì)的教師、實(shí)驗(yàn)室資源，可借助慕課等平臺(tái)形式將香港高校、中山大學(xué)、華南理工大學(xué)的優(yōu)質(zhì)課程資源與其它聯(lián)盟高校分享，并共享其先進(jìn)的儀器科研設(shè)備，共同攻關(guān)重大科研項(xiàng)目，提升其他聯(lián)盟高校的教育質(zhì)量、科研水平。此外，灣區(qū)高校還可共享網(wǎng)絡(luò)圖書館資源，減少資源重復(fù)購(gòu)置等，從而真正實(shí)現(xiàn)聯(lián)盟高校間的協(xié)同。作為“一帶一路”戰(zhàn)略支撐點(diǎn)的粵港澳大灣區(qū)，內(nèi)部協(xié)同合作的灣區(qū)高校戰(zhàn)略聯(lián)盟能夠成為“一帶一路”高等教育合作的重要支撐和高地，以粵港澳大灣區(qū)高校戰(zhàn)略聯(lián)盟的形式吸引“一帶一路”沿線國(guó)家學(xué)生到此留學(xué)。

4.聯(lián)盟內(nèi)設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育平臺(tái)，發(fā)揮聚集效應(yīng)

國(guó)際灣區(qū)城市群對(duì)高層次人才具有極強(qiáng)的吸引能力，指向國(guó)際創(chuàng)新中心的粵港澳大灣區(qū)應(yīng)借助內(nèi)地大學(xué)普遍探索創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的氛圍，在灣區(qū)高校戰(zhàn)略聯(lián)盟內(nèi)部設(shè)立貫通粵港澳大灣區(qū)城市群的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育平臺(tái)，協(xié)同開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。從硅谷的經(jīng)驗(yàn)可知，灣區(qū)內(nèi)斯坦福大學(xué)等知名大學(xué)為其輸送具備創(chuàng)新能力的創(chuàng)業(yè)型人才是硅谷成功的重要原因之一。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才將是支撐粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)的重要人力資本，借灣區(qū)高校戰(zhàn)略聯(lián)盟創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育平臺(tái)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、實(shí)踐和孵化的一體化，打通灣區(qū)城市群間的人才流動(dòng)體制。香港、廣州、深圳在大灣區(qū)建設(shè)之前已顯示出人才吸引力，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育平臺(tái)及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地的營(yíng)造將發(fā)揮更加明顯的人才聚集效應(yīng)，從而為大灣區(qū)提供知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代最有力的“雙創(chuàng)型”人才支撐。

參考文獻(xiàn)：

[1]覃成林，劉麗玲，覃文昊.粵港澳大灣區(qū)城市群發(fā)展戰(zhàn)略思考[J].區(qū)域經(jīng)濟(jì)評(píng)論，2017（5）：113-118.

[2][6]申明浩，楊永聰.國(guó)際灣區(qū)實(shí)踐對(duì)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的啟示[J].發(fā)展改革理論與實(shí)踐，2017（7）：9-13.

[3]張日新，谷卓桐.粵港澳大灣區(qū)的來龍去脈與下一步[J].改革，2017（5）：64-73.

[4]杜弘禹，戴春晨.粵港澳合作新定位：對(duì)標(biāo)國(guó)際一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群[N].21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道，2017-03-09.

[5]教育部.全國(guó)高等學(xué)校名單[EB/OL].http：//www.moe.edu.cn/srcsite/A03/moe_634/201706/t20170614_306900.html，2017-06-14.

[7]Lin Chen，Nina Huina Gu，Hai Zhu.Fairness theory applied to strategic alliance negotiations[D/OL].http：//www.duo.uio.no/，2012-05-20.

[8]董澤芳，聶永成.大學(xué)戰(zhàn)略聯(lián)盟：理論支撐與實(shí)踐模式[J].北京社會(huì)科學(xué)，2014（8）：46.

[9]聶永成.大學(xué)戰(zhàn)略聯(lián)盟：理論基礎(chǔ)與實(shí)踐模式[J].教育發(fā)展研究，2014（11）：75-80.

（責(zé)任編輯 劉第紅）