水利工程招標投標中的工程造價控制

趙麗

【摘要】隨著我國經(jīng)濟快速發(fā)展，水利工程逐漸受到重視，水利工程項目施工規(guī)模也越來越大，在水利工程招投標過程中，工程造價控制是關(guān)鍵的環(huán)節(jié)之一，直接影響水利工程是否能夠完善建設(shè)?；诖耍疚木蛯λこ陶型稑诉^程中的工程造價控制方法進行探究，以期為水利工程招標、投標工作提供參考依據(jù)。

【關(guān)鍵詞】水利工程；招標投標工作；工程造價控制

水利工程在人們生活中發(fā)揮了重要作用，其質(zhì)量好壞直接關(guān)系到人民經(jīng)濟利益和國家經(jīng)濟發(fā)展。但是現(xiàn)階段，水利工程招標投標的工程造價控制工作還存在一些問題，導(dǎo)致水利工程施工成本不斷上升?；诖?，本文就對水利工程招標投標環(huán)節(jié)中影響工程造價的主要因素進行探究，并提出水利工程造價控制的對策，以期促進水利工程快速發(fā)展。

一、水利工程招標投標階段對工程造價的影響因素分析

（一）市場需求情況對工程造價的影響

在我國社會經(jīng)濟快速發(fā)展的背景下，水利工程發(fā)展迅猛，逐漸成為國家主要建設(shè)項目。但是水利工程在快速發(fā)展過程中，受到市場需求的影響，使得工程造價呈現(xiàn)出嚴重的波動性，具體主要體現(xiàn)在以下兩個方面：一方面，由于水利工程發(fā)展迅猛，使得水利工程市場競爭逐漸加強，在此種情況下，部分水利工程承包商為了快速中標，就會降低自身利潤，進而制約了水利工程的快速發(fā)展。另一方面，部分水利工程中標之后，由于控制價編制的不合理，施工過程中為保證工程質(zhì)量就會出現(xiàn)資金鏈中斷的情況，使得工程建設(shè)工期被延長，制約了水利工程的正常發(fā)展。

（二）業(yè)主價值取向?qū)こ淘靸r的影響

隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，人們生活水平不斷提高，對水利工程的需求量呈現(xiàn)出上升的趨勢。但是由于業(yè)主方對水利工程的需求程度不一，要求也不一樣，在此種情況下，就會使得部分水利工程投入資金大、部分水利工程投入資金少，而水利工程的難易程度直接影響承包方的利潤高低，進而影響水利工程造價的控制工作。

（三）水利工程投標決策對工程造價的影響

水利工程投標決策是水利工程建設(shè)中的重要環(huán)節(jié)，直接關(guān)系到水利工程的發(fā)展步伐，在我國水利工程市場競爭日益激烈的今天，部分水利工程承包商為了打敗競爭對手，會在水利工程投標決策階段下功夫，具體主要包含以下兩個方面內(nèi)容：一方面，水利工程投標企業(yè)會在投標決策過程中增加對自身施工人員能力、技術(shù)的考慮，保證自身能夠充分勝任此項工程后才進行投標。另一方面，部分投標企業(yè)在投標決策過程中，為了中標，降低自身報價，惡性競爭，從而影響水利項目的工程造價乃至整個水利項目的工程質(zhì)量。

（四）水利工程量清單計價模式對工程造價的影響

水利工程是一項民生工程，與人們的生活息息相關(guān)。但是現(xiàn)階段，我國水利工程招標投標階段的工程量清單計價模式還存在一些問題，影響著水利工程的造價控制工作，具體主要體現(xiàn)在以下兩個方面：一方面，在水利工程快速發(fā)展的背景下，使得水利工程量清單計價模式呈現(xiàn)出一定變化，進而影響水利工程的造價。另一方面，由于水利工程量清單是投標方進行競爭報價的依據(jù)，所以工程量清單中的每一個數(shù)據(jù)都影響到水利工程承包商的投標報價，因此，相關(guān)造價人員需要正確認識水利工程量清單計價模式對工程造價的影響。

（五）水利工程施工階段對工程造價的影響

水利工程在施工階段經(jīng)常會出現(xiàn)一些突發(fā)情況，使得施工產(chǎn)生變更，工期延長，施工成本上升。與此同時，水利工程施工人員對施工技術(shù)掌握不全面，在施工過程中經(jīng)常會憑感覺施工，影響水利工程施工質(zhì)量，使得水利工程不得不返工，從而對水利工程的造價產(chǎn)生影響。

二、提高水利工程招標投標中工程造價控制的對策分析

（一）合理編制水利工程招標投標方案

現(xiàn)階段，部分水利項目投標方在進行投標方案制定的過程中為了中標，將投標價格下調(diào)，惡性低價中標，為了保證利益，工程施工過程中會使用一些價格低廉的材料，造成水利工程施工質(zhì)量嚴重下降。因此，面對此種情況，業(yè)主單位要想保證工程施工成本控制合理，提高水利工程施工質(zhì)量，就需要合理編制水利工程招標方案，具體可以從以下幾個方面展開：首先，相關(guān)技術(shù)人員在對水利工程招標投標方案進行制作的過程中，需要嚴格依據(jù)國家下發(fā)的相關(guān)法律文件，根據(jù)國家下發(fā)的法律文件制定招標方案等，保證水利工程成本控制合理。其次，相關(guān)技術(shù)人員在進行水利工程招標投標方案制定過程中需要對圖紙認真設(shè)計，并將施工中的各個環(huán)節(jié)進行考慮，保證方案內(nèi)容的全面性，工程施工成本合理，從而推動水利工程實現(xiàn)快速發(fā)展。最后，相關(guān)造價人員在對水利工程投標方案進行編制的過程中需要對該項目的工程量進行符合，避免錯項漏量，從而保證水利工程招標控制價的合理性，避免水利工程施工過程中出現(xiàn)成本升高的情況。

（二）對水利工程招標投標市場進行合理規(guī)范

在我國水利工程市場快速發(fā)展的背景下，使得水利工程施工企業(yè)在進行投標作業(yè)過程中經(jīng)常出現(xiàn)惡意競爭的情況，嚴重影響到水利工程的造價成本控制工作。因此，面對此種情況，相關(guān)人員需要對水利工程招標投標市場進行合理規(guī)范，具體可以從以下幾個方面展開：首先，相關(guān)部門需要要對水利工程的市場招標投標競爭制度進行完善，保證招標投標流程的公開、公正，避免招標投標過程中出現(xiàn)惡意競爭的情況。其次，業(yè)主單位在對水利工程承包商選擇過程中，需要對水利工程承包商進行全面了解，保證承包商具備施工能力從而保證水利工程的順利進行。最后，需要加強水利工程各部門負責(zé)人的管理制度，從而保證水利工程招標、投標工作的公平性，實現(xiàn)水利工程造價的控制工作。

（三）加強對水利工程量清單的管理工作

水利工程量清單是水利工程企業(yè)進行招標工作的參考依據(jù)，直接關(guān)系到水利工程招標投標結(jié)果。因此，面對此種情況，相關(guān)人員需要加強對水利工程量清單的學(xué)習(xí)工作，具體可以從以下兩個方面展開：一方面，由于水利工程工期長、資金投入大，在施工過程中所使用的資金包含方方面面，所以，在此種情況下，相關(guān)人員要想保證水利工程施工質(zhì)量，就需要對工程量清單進行管理，掌握工程量清單的計價原則，從而保證水利項目工程量的準確性。另一方面，相關(guān)人員需要根據(jù)國家下發(fā)的清單規(guī)范標準對項目進行合理劃分，分塊記錄，并保證所記錄的數(shù)據(jù)詳細、完整。另外，由于水利工程在施工過程中經(jīng)常會遇到一些突發(fā)狀況，在此種情況下，相關(guān)造價人員需要對水利工程招標控制價進行嚴格審定，讓投標人在投標過程中根據(jù)自身實際情況進行衡量投標，從而實現(xiàn)對水利工程造價的控制。

（四）合理選擇水利工程招標投標方案評價方式

現(xiàn)階段，一些水利工程業(yè)主方在制定招標方案過程中存在一些與實際不符的情況，且部分招標方案與投標方案存在數(shù)據(jù)誤差，對后期水利工程施工產(chǎn)生不小的影響。因此，面對此種情況，相關(guān)技術(shù)人員就需要對水利工程的招標、投標方案進行評價，具體可以從以下兩個方面展開：一方面，業(yè)主方需要選擇合理的評價方法，對招標方案中的數(shù)據(jù)進行重新核算，保證招標工程量的準確性。另一方面，業(yè)主方需對投標方的施工方案進行評價，以減少數(shù)據(jù)誤差，經(jīng)過評標流程確定技術(shù)性強、施工流程規(guī)范的中標候選人，從而保證水利工程的施工質(zhì)量。

總結(jié)語：

總而言之，水利工程造價控制是水利工程招標、投標工作中的重要環(huán)節(jié)，對水利工程的快速發(fā)展具有重要意義。因此，水利工程造價技術(shù)人員需提高自身的業(yè)務(wù)能力，做好工程招標、投標環(huán)節(jié)的管理工作，保證工程的正確性、合理性，從而降低水利工程的施工成本，實現(xiàn)水利工程造價控制目標。

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