試論水利工程建設(shè)的立項與施工管理

董大考

【摘要】：從目前我國水利工程建設(shè)形勢為切入點來看，能夠發(fā)現(xiàn)未來五年將會是我國水利工程建設(shè)的高峰期。在進行水利工程建設(shè)之前，首先需要對環(huán)境、人文和地質(zhì)以及經(jīng)濟效益等多方面進行評價，進行最終決策應(yīng)該依據(jù)民主原則，不可為了地方的GDP指數(shù)而讓官員實行盲目批復(fù)與建設(shè)。在工程施工階段，必須實行全方位的質(zhì)量管理，保正工程質(zhì)量。只有對工程決策立項以及施工過程的質(zhì)量都管理到位，才可使水利工程造福人民促進經(jīng)濟發(fā)展，不會成為影響人們生活的水害工程。

【關(guān)鍵詞】機電工程；存在問題；總結(jié)分析；發(fā)展趨勢

1、科學(xué)進行水利工程的立項

1.1氣候環(huán)境受水利工程的影響

水作為萬物之源具有調(diào)節(jié)生態(tài)和氣候的作用。在每一項水利工程進行立項前，一是應(yīng)該對環(huán)境進行評價，需要運用生態(tài)學(xué)以及氣象學(xué)相關(guān)的原理與方法，當一項水利工程建設(shè)完成后可能對環(huán)境造成的變化要有一個全面詳細的預(yù)測，哪些方面會發(fā)生變化以及會造成什么樣的影響以及對生物鏈的物種以及動植物是否會產(chǎn)生影響，會不會造成該地區(qū)頻繁出現(xiàn)干旱、洪澇等等。對這些問題給出的結(jié)論不能使籠統(tǒng)的敘述，需要有所依據(jù)，根據(jù)檢測勘探的數(shù)據(jù)進行一個客觀與事實性的論述。

1.2地質(zhì)受水利工程的影響

水利工程進行施工建設(shè)，就是把成千上萬噸水聚集在一個地方。當?shù)氐牡刭|(zhì)環(huán)境將會在對水利工程進行蓄水時產(chǎn)生一定的變化，這種地質(zhì)環(huán)境的變化有可能會在這一地區(qū)引發(fā)泥石流、地震等自然災(zāi)害，因此需要對這一問題進行一個詳細的論述。另外水利工程立項的一個重要的評價指標是這一地區(qū)是否適合進行水利工程的建設(shè)。加入一個水利工程的選址處于地質(zhì)斷裂帶，那么這一工程的立項的將會對當?shù)氐牡刭|(zhì)造成迫害性的影響，如果立項階段沒有對這些實際問題進行考慮，將會給國家與后代造成不可估量的災(zāi)難。

1.3立項需要采用民主原則

一個大型工程的建設(shè)將會在短期內(nèi)對一個地區(qū)的GDP具有一定的拉動作用，因此一些當?shù)毓賳T對于大型工程的建設(shè)體現(xiàn)出過度的熱心，不去考慮工程建設(shè)完成后能否長期對于國家以及地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展以及社會文化的推動產(chǎn)生何種影響。。這是我國拍腦袋工程多的一個重要的原因。因此，對于一項水利工程的建設(shè)需要采用民主原則，各方面專家以及研究者應(yīng)該拿出實際數(shù)據(jù)，完成獨立的見解，在進行民主決策會議時對人民的問題進行詳細講解，決策者應(yīng)由群眾代表，各領(lǐng)域的專家以及當?shù)毓賳T組成，在聽取各方面專家的見解與意見后，決策者們應(yīng)該等在質(zhì)詢圓滿回答完畢后在進行投票表決，決定是否上馬工程。這種決策機制確保工程決策的民主與科學(xué)，可以避免官員們?yōu)榱薌DP而大肆進行工程建設(shè)的做法。

水利工程進行科學(xué)合理的立項將會對后期的工程的施工質(zhì)量以及工程的管理有著至關(guān)重要的作用，立項期間的對于當?shù)氐刭|(zhì)以及環(huán)境等因素的考察，與圖紙的設(shè)計以及人民群眾的支持都將使后期的工程施工管理能夠更加高效的進行，使規(guī)劃的藍圖變成造福后代的好工程。

2、水利工程施工的科學(xué)管理

2.1影響水利工程施工管理的重要因素

（1）勞動力因素。工程施工中的勞動力因素主要是指機械和人員。水力工程施工中，需要對工程機械的質(zhì)量和以及人員的素質(zhì)進行甄別，在選用工人時應(yīng)該選擇技術(shù)熟練的工人進行工程施工建設(shè)，高素質(zhì)技術(shù)熟練的工人能讓工程質(zhì)量得到有效的保證以及節(jié)省施工時間。對于工程機械的選用，應(yīng)當選用實用性以及先進性較高的機械設(shè)備，定期對特殊機械進行檢查，保證機械的有效利用。

（2）科學(xué)管理。再好的圖紙、水平再高的工人、再先進的機械，如果沒有合理的目標和現(xiàn)場質(zhì)量跟蹤管理，無法將工程目標與質(zhì)量化分到施工的每一道工序中，現(xiàn)場對工程建設(shè)進行督促施工，這項工程想要達到預(yù)期的效果是很難辦到的。在工程施工管理中，必須對進入工地的的建筑原材料進行嚴格把控，不合格的材料堅決不能使用；施工過程中，不能達到要求的施工必須重新進行建設(shè)。管理人員必須確保施工現(xiàn)場的工人以及機械進行有序施工。

2.2施工管理措施加強方法

（1）保證質(zhì)量體系健全。水利工程施工中涉及的質(zhì)量管理包括建設(shè)、施工、設(shè)計、監(jiān)理四方面。工程建設(shè)單位具有對各方進行全面協(xié)調(diào)的責任與權(quán)利，從而來監(jiān)督工程質(zhì)量，各單位需要積極對建設(shè)單位負責的工作進行配合，四方面工程單位都要組建自已的質(zhì)量檢測組織，建設(shè)單位要實時的對施工各階段工程的質(zhì)量與進度進行監(jiān)督檢查，監(jiān)理單位需要對每個施工環(huán)節(jié)的建設(shè)工作進行監(jiān)督檢查來滿足業(yè)主提出的要求。設(shè)計單位要及時與施工方和建設(shè)方進行溝通，確保工程按照設(shè)計圖紙施工，不要出現(xiàn)偏差；施工方要按照建設(shè)方提出的要求進行施工。

（2）監(jiān)理人員受業(yè)主委托來對工程施工的質(zhì)量進行全面監(jiān)督，因此對于監(jiān)理方的權(quán)利也主要全力聲明，當施工過程中出現(xiàn)了質(zhì)量問題，監(jiān)理人員有權(quán)利要求施工單位重新施工，直至達到要求，使監(jiān)理方的監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查職能得到充分體現(xiàn)，使承包商始終按照業(yè)主所提出的要求完善質(zhì)量體系，在工程完成后需要對建設(shè)過程中施工方的每一道施工工序的質(zhì)量進行一次完整的檢查并作出評估。如果工程結(jié)束，業(yè)主發(fā)現(xiàn)問題，不僅要求施工方進行賠償，還要對監(jiān)理方進行問責。

（3）轉(zhuǎn)包是造成工程質(zhì)量出現(xiàn)問題的重要因素。業(yè)主與施工承包商簽訂協(xié)議后，需要明令禁止承包商將工程主體轉(zhuǎn)包出去。同時，業(yè)主還要對現(xiàn)場施工的工人技術(shù)水平進行嚴格的監(jiān)察，達不到要求的，必須要求承包商進行換人。

3、結(jié)束語

立項與施工管理是保證水利工程有效建設(shè)的兩個重要環(huán)節(jié)，兩者之間相互依存。如果立項階段的論證沒有科學(xué)的依據(jù)，這個水利工程很有可能就會變成有害社會與經(jīng)濟發(fā)展的工程，無論后面的施工質(zhì)量怎樣把控都將起到壞作用。如果施工過程沒有按照質(zhì)量標準來實施，同樣會讓水利工程變成水害工程，對該地區(qū)人民的財產(chǎn)與生命造成巨大威協(xié)。因此要讓水利工程造福百姓，就要抓好立項與施工中的質(zhì)量管理。

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