挽救未成年人需要一種“態(tài)度”

潘志峰

曾經(jīng)有法律同行問我，平時(shí)未成年人案件數(shù)量不多，你們的未檢工作很輕松吧？我笑了笑，毅然回絕了他。隨即我想了想，要做好未成年人檢察工作，貫徹未成年人特殊刑事法律法規(guī)和政策，教育和挽救好涉案未成年人并不是一件容易事。

我常常思考，案件再多也是有限的，如果只是把案子辦結(jié)了，將事情“化沒了”，固然可以完成考核和辦案目標(biāo)，卻不能解決背后隱藏的問題，這不是我的工作態(tài)度。

去年，我辦理了一起盜竊案，幾名婦女帶著一名6歲的小女孩多次到商店里實(shí)施盜竊，幾秒內(nèi)營業(yè)款和店主的手機(jī)就不翼而飛。這起看似普通的盜竊背后，竟是父母將孩子“出租”給他人進(jìn)行盜竊，以賺取“租金”的惡行。這樣的案例在上海地區(qū)不是一起兩起，犯罪嫌疑人多是懷孕或懷抱嬰兒的“兩懷”婦女，以盜竊罪定罪的話這些人很快就會(huì)被釋放，從而再次流竄作案，涉案兒童也會(huì)再次淪為作案工具，對(duì)這類犯罪難以取得有效的打擊效果。

在進(jìn)行充分考慮后，我決定要到涉案兒童的戶籍地湖南省道縣全面了解情況，發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)爻鷩?yán)重，存在出租小孩外出盜竊的現(xiàn)象。當(dāng)?shù)卣呀?jīng)發(fā)現(xiàn)該現(xiàn)象，甚至張貼打擊外流盜竊犯罪的公告，但苦于這些人常年不回家，無法有效打擊?；販?，我認(rèn)真研讀相關(guān)法條，發(fā)現(xiàn)能夠以“組織未成年人進(jìn)行違反治安管理活動(dòng)罪”對(duì)被告人提起公訴。對(duì)于此類案件，以該罪名定罪在上海尚屬首例，相對(duì)于盜竊罪名，該罪名的適用大大提高了打擊效果。最終，該案兩名被告人獲刑三年六個(gè)月，并處罰金人民幣一萬元。

案子結(jié)了，我卻始終對(duì)被父母“出租”的孩子存在著擔(dān)憂，他們將面臨著怎樣的人生？我決心要發(fā)揮好手中的法律監(jiān)督職權(quán)，歸還這些孩子一個(gè)正常的生活環(huán)境。于是，結(jié)合前期的調(diào)研和溝通，經(jīng)過院領(lǐng)導(dǎo)審批通過，向湖南省道縣政府制發(fā)了《檢察建議書》，督促當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)職能部門提起撤銷監(jiān)護(hù)權(quán)之訴，并多次就證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、提起撤銷監(jiān)護(hù)權(quán)之訴的程序、涉案兒童監(jiān)護(hù)權(quán)的歸屬進(jìn)行協(xié)商。去年年底，湖南省道縣法院作出判決，撤銷涉案兒童監(jiān)護(hù)人對(duì)被監(jiān)護(hù)兒童的監(jiān)護(hù)權(quán)，另行指定監(jiān)護(hù)人。至此，對(duì)犯罪打擊以及對(duì)涉案兒童的挽救和保護(hù)工作告一段落。趁熱打鐵，我以此案為依托，進(jìn)一步探索和研究對(duì)困境兒童的司法保護(hù)機(jī)制建設(shè)。

我常常認(rèn)為，檢察機(jī)關(guān)不能僅僅做好分內(nèi)的案件審查工作，更要順著案件線索，撥開犯罪背后的重重迷霧，為創(chuàng)新社會(huì)治理工作開出檢察“藥方”。盡管如此會(huì)增加不少的辦案量，但我覺得延伸工作的分量不次于辦案。辦好一個(gè)案件，只是將犯罪嫌疑人繩之以法，而案外工作往往能夠挽救和教育一片人，達(dá)到辦案的法律效果和社會(huì)效果相統(tǒng)一的目標(biāo)。

在辦理一起4人強(qiáng)奸案時(shí)，我發(fā)現(xiàn)一名少女多次被強(qiáng)奸并導(dǎo)致懷孕。為掩蓋罪行，犯罪嫌疑人將其帶到上海市某民營醫(yī)院接受墮胎手術(shù)。而該醫(yī)院在明知被害人是未成年人且無監(jiān)護(hù)人在場(chǎng)的情況下，擅自為其做了墮胎手術(shù)，并將胎盤銷毀，導(dǎo)致該案重要證據(jù)滅失。

這起案件深深觸動(dòng)了我。我想到，如今民營醫(yī)院越來越多，如果這種情況較為普遍，將對(duì)未成年少女的保護(hù)工作帶來極大隱患。懷揣這份擔(dān)憂，我決定進(jìn)行一番調(diào)查，于是隨機(jī)選擇了上海市的12家非公醫(yī)院，對(duì)他們的墮胎（產(chǎn)科）執(zhí)業(yè)許可進(jìn)行調(diào)研。

結(jié)果顯示，被調(diào)查的醫(yī)院均涉及多方面違法問題。據(jù)此，我撰寫了一篇調(diào)研文章進(jìn)行反映，受到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和媒體的報(bào)道，其后衛(wèi)生部門迅速展開行動(dòng)，在全市民營醫(yī)院開展“非法終止妊娠”為主題的專項(xiàng)檢查，共發(fā)現(xiàn)23家民營醫(yī)院存在違規(guī)違法行為，進(jìn)而作出相應(yīng)處理，取得了良好的社會(huì)治理效果。

其實(shí)，要秉承“教育、感化、挽救”的方針，說難也難，說易也易。只要懷揣著一份工作責(zé)任和工作熱情，沉下心去對(duì)未成年人保護(hù)工作進(jìn)行思考和不斷創(chuàng)新，做到這一點(diǎn)就不難！

編輯：張程 3567672799@qq.com