村干部培訓現狀分析及對策研究

曹知 林友財 曹雪

摘要：村干部是黨和國家的政策法律文件在農村貫徹執(zhí)行的中堅力量，是領導農民發(fā)展農村經濟的先鋒隊。各級黨委政府要不斷改進、完善村干部培訓工作，提高村干部在農村中服務群眾的能力。本文在對國內外學者相關研究進行研究分析的基礎上，對村干部培訓的現狀進行分析發(fā)現其中存在的問題，最后針對培訓工作存在的問題提出來具體的改進思路和方法。

關鍵詞：村干部：培訓：改進措施

要發(fā)展廣大農村地區(qū)，農民素質的提高是關鍵，而提高農民素質的前提就需要提高農村帶頭人——村干部的素質與能力。目前，村干部培訓漸漸開始受到各級黨委組織和政府的重視，盡管如此，村干部培訓還存在著大量問題，比如未根據實際需求制定培訓的內容，村干部缺乏參與培訓的積極性與主動性等，從而導致村干部培訓的效果不理想，難以實現預期的目標。只有提高村干部的綜合素質，才能讓村干部更好地帶領農民發(fā)揮主觀能動性，建設美好家園。

一、村干部培訓的主要內容

培訓的主要內容包括四個方面：第一，涉農政策法規(guī)的學習。大力加強村干部對于支農惠農政策、涉農財經法規(guī)、婚姻法等相關政策法規(guī)的培訓。第二，農業(yè)實用技術的培訓。加強對村干部進行符合當地農業(yè)生產規(guī)律的農業(yè)實用技術培訓，讓村干部學習先進技術，傳授農民技術知識，帶動農民增產增收。第三，市場方面知識的培訓。通過培訓村干部在區(qū)域經濟、招商引資、產品形象包裝等方面的知識，解放村干部的思想，拓寬發(fā)展渠道，增強村干部帶領當地農民發(fā)展特色農業(yè)、特色農村經濟的能力。第四，疾病防疫知識的培訓。為了當地群眾能及時應對季節(jié)性疾病、突發(fā)性疫情等疾病的威脅，加強對村干部相關疾病防疫知識的培訓，讓村干部重視疾病、積極宣傳科普，增強當地群眾的安全感，維護當地的穩(wěn)定。

二、村干部培訓的主要模式

黨校是村干部培訓的主要機構，主要的培訓模式有四種：第一，集中脫產培訓。主要由黨委組織集中脫產培訓。大部分以召開會議代替培訓的形式進行，每期脫產培訓時間不少于一周。第二，實踐考察。每年組織部分優(yōu)秀村干部到農村經濟產業(yè)化程度高、經濟發(fā)展形勢好的地區(qū)，周邊兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)或當地的先進村進行考察，學習別人的先進管理經驗。第三，遠程教育、網絡教育培訓。通過組織黨員干部參加現代遠程教育培訓，采用方便快捷、易于理解的方式，組織村干部對民主管理、涉農政策法規(guī)、農村實用技術、疾病識別與防治、園林規(guī)劃建設和農村文化建設等主題進行學習。第四，主題研討學習。安排廣大村干部參與主題研討，客觀、全面地分析當前形勢，解放廣大村干部的思想，開拓視野，進一步促進農村經濟的發(fā)展。

三、村干部培訓的問題及原因分析

1.培訓計劃不考慮實際需要，被動參加培訓

上級主管培訓的部門在制定村干部培訓計劃時，很少考慮村干部的自身實際情況。在實施培訓計劃的過程中，更注重于培訓計劃的按時完成，更多的規(guī)定了村干部參加培訓的人數、培訓時間等硬指標，很少考慮村干部自身條件適合與否，不利于有效地進行村干部培訓工作，不利于更好地提升村干部的能力素質。

2.培訓方式單一

村干部培訓主要采用課堂講授的方式，課堂講授法以其直觀、通俗、生動、執(zhí)行簡單的特點而廣泛使用在培訓中。但在村干部培訓中，多數情況還是培訓教師在不停地講，學員在下面昏昏欲睡，缺乏與村干部之間的交流與溝通，互動性差，對培訓內容的接受程度低，培訓效果較差。對常年工作在農村一線的村干部進行培訓，必須根據其特點和崗位特性，采取創(chuàng)新、靈活、多樣的培訓方法，讓每個學員參與到培訓中來，從而達到良好的培訓效果。

3.培訓內容缺乏針對性和實效性

村干部培訓的內容集中在政策學習上，在實際需要的提升村干部能力、農村實用技術方面涉及較少，培訓內容與本地農業(yè)經濟、社會發(fā)展的實際聯(lián)系不緊密，脫離本地實際情況，不能達到解決當前實際問題的目的，培訓的內容在實際工作中用處有限甚至因為地區(qū)差異，得不到應用的情況；相反，在實際工作中迫切需要的知識、方法在培訓中卻被忽略了不僅造成了大量的時間、資金的浪費，還容易給村干部帶來厭煩的心理，不利于培訓發(fā)揮出應有的效果。

四、村干部培訓改進措施

1.注重對村干部進行針對性的培訓

由于村干部之間的年齡差距較大，培訓內容也不宜“一刀切”，年輕的村干部需要工作技巧的傳授、新媒體的運用、新技術新觀念的培訓等；年長的干部需要進行基礎的辦公軟件培訓，嘗試用新的知識方法解決新出現的問題等。在對村干部進行培訓前，要注意以多種方式宣傳培訓內容的重要性和必要性，讓村干部們對培訓重視起來，不再敷衍了事。

2.豐富培訓方式

在村干部培訓方式的選擇上，不能僅僅局限在課堂講授上，可以采用幾種培訓方式組合的形式進行培訓：第一，采用課堂小組討論或研討交流法，可以給各村干部提供相互交流學習、最終交換意見達成共識的機會。第二，邀請當地或附近的能人前來介紹自己的成功經驗。通過這種方式，村干部可以從中學到大量具有復制意義的、實用的知識和技能。第三，采用情景模擬法等能讓村干部參與其中的培訓方法，培訓教師設計一些具有現實意義的情景比如在集中居民住宅區(qū)的修建過程中，新矛盾的產生與化解技巧。

3.建立培訓相關制度保障培訓效果

為了激發(fā)村干部的學習積極性，可以對表現優(yōu)秀的村干部進行合理的物質獎勵和精神獎勵。比如，在每年考核村干部年度培訓情況時，給予排名前三的村干部豐厚的物質獎勵；給予連續(xù)五年排名前三的村干部數額不等的獎金和通報表揚。為了激勵村干部自我提高的積極性，可以提高優(yōu)秀村干部的社會地位。通過這些激勵措施，激發(fā)村干部的干勁和責任心，從而促進村干部更積極主動的參與到培訓中來。