新貿(mào)易保護(hù)主義興起與中國(guó)的應(yīng)對(duì)

肖尚任 蔡瀟

摘 要：2018年7月6日，美國(guó)對(duì)中國(guó)出口美國(guó)的部分商品加征關(guān)稅，中國(guó)拿出對(duì)應(yīng)的反制措施，中美貿(mào)易摩擦愈演愈烈。此次貿(mào)易摩擦實(shí)際與意識(shí)形態(tài)的對(duì)立和抑制大國(guó)崛起關(guān)系不大，實(shí)際上是貿(mào)易保護(hù)主義的興起。特朗普并非一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家，他無法理解經(jīng)濟(jì)全球化下產(chǎn)業(yè)分工給美國(guó)企業(yè)帶來的巨大收入，他只知道美國(guó)的產(chǎn)業(yè)外遷使國(guó)內(nèi)喪失了許多就業(yè)崗位，而中國(guó)作為美國(guó)最大的貿(mào)易逆差國(guó)，長(zhǎng)期的商人思維使得特朗普只看重短期的經(jīng)濟(jì)收益，而他制定的經(jīng)貿(mào)政策帶有明顯貿(mào)易保護(hù)主義傾向。本文從貿(mào)易保護(hù)主義的演進(jìn)；新貿(mào)易保護(hù)主義的原因和中國(guó)的應(yīng)對(duì)三個(gè)方面來剖析中美貿(mào)易戰(zhàn)中貿(mào)易保護(hù)主義思想在其中的作用。

關(guān)鍵詞：貿(mào)易保護(hù)主義 原因 特點(diǎn) 應(yīng)對(duì)

一、貿(mào)易保護(hù)主義演進(jìn)

（一）地理大發(fā)現(xiàn)時(shí)代的重商主義

在十四十五世紀(jì)，隨著歐洲航海家對(duì)世界的探索和地理大發(fā)現(xiàn)時(shí)代的到來，歐洲逐漸成為世界的貿(mào)易中心，以西班牙、英國(guó)，法國(guó)為首的國(guó)家開始爭(zhēng)奪殖民地、海上霸權(quán)，經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的政策也成為大國(guó)爭(zhēng)霸的一種手段，在這一時(shí)期誕生的貿(mào)易保護(hù)主義理論又被叫做重商主義。重商主義理論認(rèn)為：“貨幣是唯一財(cái)富，而貿(mào)易是零和游戲。為了獲得更多財(cái)富，必須通過關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘限制進(jìn)口特別是制成品進(jìn)口，鼓勵(lì)出口。”在這種思想主導(dǎo)下，各個(gè)國(guó)家對(duì)國(guó)內(nèi)貿(mào)易不加以重視，認(rèn)為只有貿(mào)易順差能積累大量財(cái)富。

（二）自由競(jìng)爭(zhēng)時(shí)期的幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)論

在資本主義自由競(jìng)爭(zhēng)時(shí)期，英國(guó)的工業(yè)革命蓬勃發(fā)展，加上廣闊的海外殖民地，以及在海上的霸權(quán)，英國(guó)人早已從重商主義轉(zhuǎn)向了自由貿(mào)易，而經(jīng)濟(jì)落后的德國(guó)美國(guó)實(shí)行保護(hù)幼稚工業(yè)的貿(mào)易保護(hù)。幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)論最早由美國(guó)政治家漢密爾頓1791年提出，后來德國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家李斯特在《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)國(guó)民體系》中做了詳細(xì)的論述。李斯特認(rèn)為，自由貿(mào)易不過是工業(yè)化發(fā)達(dá)的國(guó)家為了在國(guó)際市場(chǎng)獲得更多利益的一種理論。相對(duì)落后的國(guó)家應(yīng)對(duì)新興工業(yè)進(jìn)行保護(hù)，因?yàn)檫@種工業(yè)處于萌芽階段，缺乏技術(shù)和資金投入，往往難以與已經(jīng)成熟的工業(yè)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。一直保護(hù)到它有能力與外國(guó)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)為止。

（三）經(jīng)濟(jì)危機(jī)主導(dǎo)下的超貿(mào)易保護(hù)主義

1929年至1933年，資本主義爆發(fā)了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，英國(guó)拋棄了自由貿(mào)易，在1932年渥太華會(huì)議上制定了帝國(guó)特惠制。其主要內(nèi)容是英國(guó)和聯(lián)邦其他成員貿(mào)易上相互優(yōu)待，對(duì)成員國(guó)以外的國(guó)家加征高額關(guān)稅，美國(guó)等其他國(guó)家也紛紛效仿，大幅提高進(jìn)口關(guān)稅來保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)。直接造成的后果是世界經(jīng)濟(jì)幾近崩潰，貿(mào)易停滯不前，社會(huì)矛盾不斷加深，最終成為二戰(zhàn)發(fā)生的一個(gè)重要因素。

二、新貿(mào)易保護(hù)主義產(chǎn)生的原因

（一）經(jīng)濟(jì)全球化背景下的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

經(jīng)濟(jì)全球化主導(dǎo)下的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成為近些年來跨國(guó)公司盈利的一種重要手段，因?yàn)楸緡?guó)的勞動(dòng)力成本太高，大型跨國(guó)公司往往將非技術(shù)核心產(chǎn)業(yè)如勞動(dòng)密集型行業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家，來節(jié)省自己的地租，勞動(dòng)力成本。他們?cè)诋a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中，本國(guó)同時(shí)也喪失了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)。

（二）經(jīng)濟(jì)危機(jī)下的貿(mào)易保護(hù)主義的蘇醒

2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)以來，世界的經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直處于不景氣的狀態(tài)，此次次貸危機(jī)波及世界各個(gè)國(guó)家，許多發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)遭受巨大打擊，經(jīng)濟(jì)停滯不前，失業(yè)率飆升。面對(duì)危機(jī)，各國(guó)也紛紛調(diào)整了自己的經(jīng)濟(jì)政策，在此之中，不乏有國(guó)家走上了貿(mào)易保護(hù)主義的老路。據(jù)WTO的報(bào)告顯示，在經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)期，平均每三天就有一個(gè)成員國(guó)采取貿(mào)易保護(hù)措施。美國(guó)零九年輪胎案就是最好的例子。

（三）H-O理論主導(dǎo)下的民意基礎(chǔ)

H-O理論即赫克歇爾-俄林理論，其主要是強(qiáng)調(diào)各個(gè)國(guó)家地區(qū)不同要素稟賦和不同商品的不同生產(chǎn)函數(shù)對(duì)貿(mào)易產(chǎn)生的決定作用。這其中的要素稟賦是指一國(guó)擁有兩種生產(chǎn)要素的相對(duì)比率。在自由貿(mào)易的過程中，發(fā)達(dá)國(guó)家中資本相對(duì)豐裕，勞動(dòng)力相對(duì)稀缺，自由貿(mào)易過程中國(guó)家整體從貿(mào)易中獲益不可否認(rèn)，但國(guó)家內(nèi)部勞動(dòng)力卻并非獲益。而作為自由貿(mào)易中的輸家，他們不得不用貿(mào)易保護(hù)來維護(hù)自己的利益，在短期的過程中，美國(guó)的就業(yè)率確實(shí)明顯提高，這也是特朗普一直得以維系的中下階層的民意基礎(chǔ)。

三、中國(guó)的應(yīng)對(duì)策略

盡管早在十八世紀(jì)，亞當(dāng)斯密在《國(guó)富論》中對(duì)重商主義進(jìn)行了全方位的批判，他指出：“如果力求認(rèn)真的證明，財(cái)富不由貨幣或金銀構(gòu)成，而由貨幣所購各物構(gòu)成，并且只在購買貨物時(shí)才有價(jià)值，那就未免太過可笑了?！?哈弗大學(xué)教授格里高利曾經(jīng)說過，在真正的自由貿(mào)易只有在很短的時(shí)期出現(xiàn)過，大部分的時(shí)候仍然被形形色色的保護(hù)主義所主導(dǎo)。那么中國(guó)不得不去應(yīng)對(duì)。首先就是要充分利用WTO規(guī)則，要想保障自身的利益，就必須熟悉運(yùn)用和掌握WTO的規(guī)則，典型的就是補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼協(xié)議，對(duì)不正當(dāng)?shù)馁Q(mào)易保護(hù)進(jìn)行申訴，同時(shí)應(yīng)對(duì)別國(guó)的反傾銷和制裁。其次，加快產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。從技術(shù)層面看，發(fā)展中國(guó)家處于全球產(chǎn)業(yè)鏈的分工的下端，而發(fā)達(dá)國(guó)家處于上游，處于下游的產(chǎn)品隨時(shí)有被替代的風(fēng)險(xiǎn)。只有通過產(chǎn)業(yè)升級(jí)讓產(chǎn)品技術(shù)提高，才能在國(guó)際貿(mào)易中處于不敗之地。最后，積極參與經(jīng)濟(jì)全球化，加強(qiáng)國(guó)際與地區(qū)之間的合作，致力于推動(dòng)多邊合作，拋棄貿(mào)易保護(hù)

主義。

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作者簡(jiǎn)介：肖尚任，男，漢族，安徽合肥人，本科，黃岡師范學(xué)院學(xué)生。

指導(dǎo)老師：蔡瀟