實(shí)現(xiàn)廣西人與自然和諧共生探析

張芳

摘要：堅持人與自然和諧共生是決勝全面建成小康社會，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的時代選擇。文章分析闡述了實(shí)現(xiàn)廣西人與自然和諧共生的指導(dǎo)思想、廣西生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的基本狀況及廣西生態(tài)環(huán)境保護(hù)面臨的主要問題，并在此基礎(chǔ)上分別從構(gòu)建人與自然和諧共生的生態(tài)文化、狠抓生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略部署落實(shí)、構(gòu)建環(huán)境治理新體系、夯實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)支撐平臺等四個方面提出了廣西實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的路徑選擇。

關(guān)鍵詞：人與自然；和諧共生；生態(tài)文明；美麗中國；廣西

中圖分類號：C93-053 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1004-1494（2018）04-0121-05

黨的十九大報告指出：“堅持人與自然和諧共生。建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計?！绷?xí)近平總書記在2018年5月18日至19日召開的全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會上進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：“生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計?！薄吧鷳B(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問題，也是關(guān)系民生的重大社會問題。”并且指出，新時代推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，必須堅持好六個原則，首先就是堅持人與自然和諧共生。堅持人與自然和諧共生作為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義基本方略之一，這是中國特色社會主義進(jìn)入新時代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在牢牢把握新時代我國發(fā)展的階段性特征，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，牢牢把握新時代我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，牢牢把握人民對美好生活的新期待而作出的重大部署。堅持人與自然和諧共生體現(xiàn)了人民呼聲與發(fā)展理念的統(tǒng)一，意義深遠(yuǎn)。而要實(shí)現(xiàn)建成美麗中國這一目標(biāo)，在本世紀(jì)上半葉需要分三個階段進(jìn)行：第一階段是到2020年，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)；第二階段是到2035年，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)；第三階段是到本世紀(jì)中葉，把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。把堅持人與自然和諧共生作為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的一條基本方略，是新時代的必然選擇。廣西作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)要完成這一任務(wù)尤其任重道遠(yuǎn)。

一、馬克思主義理論是實(shí)現(xiàn)廣西人與自然和諧共生的指導(dǎo)思想

馬克思在《1844年經(jīng)濟(jì)學(xué)哲學(xué)手稿》中指出，自然“是人的無機(jī)的身體”，“人是自然界的一部分”，確定了人與自然互為對象性的關(guān)系，認(rèn)為人是自然界發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，為探尋生態(tài)危機(jī)產(chǎn)生的根本原因奠定了思想基礎(chǔ)。并且馬克思在此書中還提出了異化勞動理論，分析指出人與自然相異化是由勞動異化引起的，要真正消除人與自然相異化的問題，必須消滅資本主義私有制，這為尋找生態(tài)危機(jī)產(chǎn)生的制度根源提供了前提。恩格斯在《自然辯證法》中分析了美索不達(dá)米亞等地變成不毛之地等實(shí)例，告誡人們不要過分陶醉于對大自然的勝利，不能總是去征服自然、改造自然，只有充分認(rèn)識和正確運(yùn)用自然規(guī)律，才能實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。在《共產(chǎn)黨宣言》中，馬克思恩格斯從唯物主義歷史觀和唯物主義自然觀的角度分析認(rèn)為生態(tài)問題是一個需要通過行動來解決自然的異化問題。馬克思在《資本論》中分析提出了兩個循環(huán)圈：生態(tài)循環(huán)圈和商品循環(huán)圈，并且認(rèn)為生態(tài)循環(huán)圈產(chǎn)生問題，原因在于商品循環(huán)圈，在于資本家對剩余價值的追逐，并且指出了造成生態(tài)環(huán)境惡化的根源是資本主義制度。恩格斯在《家庭、私有制和國家的起源》中指出：“歷史中的決定性因素，歸根結(jié)蒂是直接生活的生產(chǎn)和再生產(chǎn)。但是，生產(chǎn)本身又有兩種。一方面是生活資料即食物、衣服、住房以及為此所必需的工具的生產(chǎn)；另一方面是人類自身的生產(chǎn)，即種的蕃衍。一定歷史時代和一定地區(qū)內(nèi)的人們生活于其下的社會制度，受著兩種生產(chǎn)的制約：一方面受勞動的發(fā)展階段的制約，另一方面受家庭的發(fā)展階段的制約。”這進(jìn)一步指出了人口問題也是導(dǎo)致生態(tài)危機(jī)產(chǎn)生的重要因素?？傊?，馬克思主義的生態(tài)理論最終是要實(shí)現(xiàn)人與自然、社會的和諧統(tǒng)一。

二、廣西生態(tài)環(huán)境的基本狀況

2013年以來，廣西在經(jīng)濟(jì)保持較快增長的情況下，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全國前列，植被生態(tài)質(zhì)量和植被生態(tài)改善程度居全國首位，石漠化治理成效顯著。根據(jù)中央第六環(huán)境保護(hù)督察組向廣西壯族自治區(qū)反饋的督察情況來看，黨的十八大以來，廣西壯族自治區(qū)積極貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的決策部署，研究出臺《關(guān)于大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》等政策措施，制訂或修訂環(huán)境保護(hù)、海洋保護(hù)、濕地保護(hù)等系列地方性生態(tài)環(huán)保法規(guī)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得積極成效。2012年以來，廣西開展環(huán)境安全隱患大清查，治理、關(guān)停涉重金屬企業(yè)，環(huán)境風(fēng)險得到初步遏制。開展流域聯(lián)防聯(lián)控，與周邊省份聯(lián)合建立流域污染防治協(xié)調(diào)機(jī)制，有力推進(jìn)九洲江流域環(huán)境污染綜合整治。堅決查處漓江風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)非法采石嚴(yán)重破壞生態(tài)問題，違法采石活動得到遏制。積極推進(jìn)美麗廣西生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)，印發(fā)《美麗廣西鄉(xiāng)村建設(shè)重大活動規(guī)劃綱要（2013-2020）》，多渠道籌集資金開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水和垃圾處理等設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村生活垃圾處理率明顯提高，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境得到改善。

近年來，廣西環(huán)境狀況總體基本穩(wěn)定，城市環(huán)境空氣質(zhì)量總體保持良好，主要河流水質(zhì)總體優(yōu)良，近岸海域海水質(zhì)量總體良好，城市區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量總體較好，輻射環(huán)境處于安全狀態(tài)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體優(yōu)良。其中，2016年，廣西全區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體優(yōu)良。城市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例為93.5%，與2015年相比，優(yōu)良天數(shù)比例上升了5.0%；51條主要河流水質(zhì)總體優(yōu)良，97個斷面有92個斷面水質(zhì)達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 3838-2002）的Ⅰ類一Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為94.8%，與2015年相比上升了1.7%，地下水水質(zhì)保持穩(wěn)定；城市集中式飲用水水源地水量達(dá)標(biāo)率為93.0%；近岸海域水質(zhì)優(yōu)良率為81.8%，環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)率為88.6%；城市區(qū)域噪聲、道路交通噪聲和功能區(qū)噪聲環(huán)境質(zhì)量良好；環(huán)境電離輻射水平保持穩(wěn)定；全區(qū)森林覆蓋率62.3%，森林蓄積量7.6億立方米，生態(tài)環(huán)境狀況良好。

三、廣西生態(tài)環(huán)境保護(hù)存在的主要問題

當(dāng)前，廣西環(huán)境保護(hù)工作取得了積極成效，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體向好但形勢依然嚴(yán)峻。

（一）生態(tài)環(huán)境脆弱。主要表現(xiàn)在：一是石漠化與水土流失嚴(yán)重。廣西是石漠化最嚴(yán)重的地區(qū)之一。近年來，廣西不斷推進(jìn)石漠化治理工作，2016年，整合投資4.725億元（含林業(yè)、水利、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)項目投資），完成石漠化區(qū)域封山育林2.77萬公頃，人工造林0.19萬公頃，但局部地區(qū)石漠化程度仍在惡化。納入滇桂黔石漠片區(qū)的29個縣，土地面積占全區(qū)總面積的34.5%，片區(qū)貧困發(fā)生率51.8%，石漠化治理任務(wù)非常艱巨。廣西水土流失面積占土地總面積的21.35%，其中，桂西北石灰?guī)r地區(qū)和東南花崗巖地區(qū)水土流失最為嚴(yán)重。二是生物多樣性保護(hù)力度不足。重點(diǎn)保護(hù)野生植物分布點(diǎn)中有76%仍處在自然保護(hù)區(qū)之外，生物多樣性保護(hù)存在管理經(jīng)費(fèi)投入不足，法規(guī)政策和制度不夠健全，保護(hù)意識薄弱等問題。

（二）環(huán)境承載力有限。主要表現(xiàn)為：一是局部環(huán)境污染問題突出，污染事件頻發(fā)。主要污染物排放濃度總體偏高，水污染、主要城市大氣污染、重金屬污染防治形勢嚴(yán)峻。2016年，14個設(shè)區(qū)城市酸雨頻率范圍為0～72.7%，均值為19.8%，與2015年相比，上升了2.9%。廣西是國家14個重金屬污染防治重點(diǎn)省份之一，部分流域存在重金屬超標(biāo)現(xiàn)象。近年來，環(huán)境污染事件頻發(fā)，2011年南丹車河鎮(zhèn)群眾血鉛異常事件、2012年龍江鎘污染事件、2013年賀江鎘鉈污染事件等，隨后又發(fā)生了幾件突發(fā)環(huán)境事件。二是海洋環(huán)境質(zhì)量下降。在44個監(jiān)測站位中，2016年的海水水質(zhì)優(yōu)良率為81.8%，比2015年下降了9.1%；海水環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)率為88.6%，比2015年下降了2.3%。

2016年，中央環(huán)保督察組來廣西進(jìn)行督察，反饋的總體情況是：“局部地區(qū)生態(tài)破壞和環(huán)境風(fēng)險問題不容忽視”“生態(tài)環(huán)境破壞問題比較突出”。具體問題有：一是部分環(huán)境保護(hù)工作推進(jìn)落實(shí)不夠。一些領(lǐng)導(dǎo)同志對生態(tài)環(huán)境保護(hù)存在盲目樂觀情緒，對環(huán)境保護(hù)工作的艱巨性和敏感性認(rèn)識不足。環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。二是環(huán)保為發(fā)展建設(shè)讓步的情況時有發(fā)生。城市建設(shè)規(guī)劃存在侵占自然保護(hù)區(qū)現(xiàn)象，北部灣在開發(fā)建設(shè)中未充分考慮戰(zhàn)略環(huán)評要求。三是生態(tài)環(huán)境破壞問題比較突出。紅樹林受到破壞，非法采石問題突出。四是一些突出環(huán)境問題群眾反映強(qiáng)烈。部分河流湖庫水質(zhì)惡化，如南寧市18條城市內(nèi)河，有16條46段為黑臭水體。尾礦庫環(huán)境風(fēng)險較高。

四、廣西實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的路徑選擇

（一）構(gòu)建人與自然和諧共生的生態(tài)文化

1.牢固樹立社會主義生態(tài)文明觀。黨的十九大報告提出“要牢固樹立社會主義生態(tài)文明觀，推動形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局”，這為推進(jìn)新時代中國特色社會主義生態(tài)文明建設(shè)指明了前進(jìn)的方向。2004年習(xí)近平同志在浙江工作期間曾指出：“推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)，既是經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，更是思想觀念的一場深刻變革?！?011年，習(xí)近平同志在貴州考察時要求：“進(jìn)一步強(qiáng)化生態(tài)文明觀念，努力形成尊重自然、熱愛自然、善待自然的良好氛圍”。生態(tài)環(huán)境部部長李干杰在2017年12月的《學(xué)習(xí)時報》發(fā)表署名文章指出社會主義生態(tài)文明觀主要應(yīng)包含以下幾個方面：樹立生態(tài)興則文明興、生態(tài)衰則文明衰的歷史觀；堅持人與自然是生命共同體的科學(xué)自然觀；要尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，樹立綠水青山就是金山銀山的綠色發(fā)展觀；正確認(rèn)識發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系問題，樹立良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉的基本民生觀，即環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福，要堅持以人民為中心的發(fā)展思想；統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理的整體系統(tǒng)觀；實(shí)行最嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度的嚴(yán)密法治觀；全社會共同參與的全民行動觀；建設(shè)清潔美麗世界的共贏全球觀。只有牢固樹立起社會主義生態(tài)文明觀，才能進(jìn)一步指導(dǎo)人們的生活方式和行為方式的綠色低碳轉(zhuǎn)變，真正做到尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然。

2.營造全社會的良好生態(tài)文化氛圍。2004年習(xí)近平同志在浙江省建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體會議上強(qiáng)調(diào)，“生態(tài)文化的核心應(yīng)該是一種行為準(zhǔn)則、一種價值理念?！边@需要我們進(jìn)一步弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)生態(tài)文化，天人合一的思想，道法自然的觀念，取之有時，用之有度的價值取向無不透露出人與自然和諧共生的生態(tài)思想。2017年4月，習(xí)近平總書記在廣西考察時強(qiáng)調(diào)指出，順應(yīng)自然、追求天人合一，是中華民族自古以來的理念，也是今天現(xiàn)代化建設(shè)的重要遵循。構(gòu)建人與自然和諧共生的生態(tài)文化，還需要進(jìn)一步強(qiáng)化人們的協(xié)調(diào)發(fā)展觀、生態(tài)價值觀和生態(tài)倫理觀，引導(dǎo)人們形成人與自然和諧共生的生產(chǎn)生活方式，還需進(jìn)一步發(fā)揮生態(tài)文化的凝聚、潤滑、整合作用，潛移默化地引導(dǎo)人們形成自覺尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的價值觀念和行為規(guī)范。

3.加強(qiáng)生態(tài)文化宣傳教育，倡導(dǎo)綠色簡約適度、綠色低碳的生活方式。習(xí)近平同志主持浙江工作期間曾強(qiáng)調(diào)：“要化解人與自然、人與人、人與社會的各種矛盾，必須依靠文化的熏陶、教化、激勵作用，發(fā)揮先進(jìn)文化的凝聚、潤滑、整合作用。”黨的十八大報告曾提出：“要加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，增強(qiáng)全民節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識，形成合理消費(fèi)的社會風(fēng)尚，營造愛護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好風(fēng)氣?！边@充分表明了加強(qiáng)生態(tài)文化宣傳教育的必要性。美國學(xué)者大衛(wèi)·奧爾1992年提出了“生態(tài)教養(yǎng)”的概念。他認(rèn)為生態(tài)危機(jī)的產(chǎn)生與人們對于生態(tài)知識的缺乏有關(guān)，要進(jìn)行生態(tài)教育。當(dāng)前，我們主要應(yīng)從以下幾個層面抓起：一是加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的生態(tài)文化宣傳教育。領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)負(fù)引導(dǎo)社會風(fēng)氣的職責(zé)，是宣傳的重點(diǎn)，有利于自上而下普及生態(tài)文明教育。二是加強(qiáng)對企業(yè)的生態(tài)文化宣傳教育。習(xí)近平同志在浙江工作期間曾指出：“不重視生態(tài)的企業(yè)是沒有希望的企業(yè)”。要加強(qiáng)對企業(yè)的生態(tài)文化宣傳教育，扭轉(zhuǎn)一些企業(yè)重經(jīng)濟(jì)效益、輕生態(tài)效益的思想，鼓勵企業(yè)節(jié)能降耗，構(gòu)建新型的生態(tài)管理模式。三是加強(qiáng)公眾的生態(tài)文化宣傳教育，要開展以弘揚(yáng)生態(tài)文化為主題的文藝演出、知識競賽等活動，在社區(qū)設(shè)立宣傳欄，搭建居民反映生態(tài)環(huán)保情況的平臺，普及公眾生態(tài)文化知識，弘揚(yáng)生態(tài)文化。四是加強(qiáng)學(xué)校的生態(tài)文化宣傳教育。2003年時任浙江省委書記的習(xí)近平同志在浙江生態(tài)省建設(shè)動員大會上指出，要“將生態(tài)省建設(shè)納入各級黨校（行政學(xué)院）的教學(xué)內(nèi)容，納入各類學(xué)校國情教育的重要內(nèi)容”。因此，小學(xué)到高中階段可以結(jié)合相關(guān)課程，開展生態(tài)文化教育，高校要開設(shè)生態(tài)環(huán)保公共課程和專業(yè)課程，培養(yǎng)專門人才。五是加強(qiáng)家庭的生態(tài)文化宣傳教育。家長要言傳身教，做好示范，引導(dǎo)孩子從小樹立人與自然和諧相處的觀念，尊重自然、愛護(hù)自然。

（二）狠抓生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略部署落實(shí)

1.構(gòu)建國土空間開發(fā)保護(hù)制度，完善主體功能區(qū)配套政策。主體功能區(qū)是根據(jù)國土資源的特征，分為優(yōu)化開發(fā)區(qū)域、重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域、限制開發(fā)區(qū)域和禁止開發(fā)區(qū)域，這些不同的區(qū)域需要有不同的發(fā)展方式，要按照生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間“三生”功能空間科學(xué)布局，調(diào)整優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)，完善主體功能區(qū)配套政策，針對優(yōu)化開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)四類主體功能區(qū)，形成差別化的財政、投資、產(chǎn)業(yè)、土地、農(nóng)業(yè)、人口、環(huán)境等政策和績效考評體系，《國家發(fā)展改革委貫徹落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略推進(jìn)主體功能區(qū)建設(shè)若干政策的意見》中，明確了不同的政策方向和政策重點(diǎn)，如九洲江流域，是廣西的玉林市和廣東的湛江市主要飲用水水源，作為限制開發(fā)區(qū)，2016年廣東廣西兩省簽署九洲江流域水環(huán)境補(bǔ)償協(xié)議，協(xié)議期間兩省區(qū)各出資3億元共同設(shè)立九洲江流域水環(huán)境治理補(bǔ)償資金，2016年，九洲江流域?qū)ｍ椫卫慝@得中央財政3億元治理資金支持。

2.推進(jìn)資源全面節(jié)約和循環(huán)利用。資源的節(jié)約和循環(huán)利用，這是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的核心，它實(shí)現(xiàn)了在生產(chǎn)、流通和消費(fèi)等過程中的減量化、再利用、資源化。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是“資源一產(chǎn)品一廢棄物一再生資源一產(chǎn)品”的閉合流程，達(dá)到資源的最大限度利用，同時對環(huán)境的破壞最小。循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式在國內(nèi)發(fā)展的三個層次分別是企業(yè)層面的小循環(huán)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)層面的中循環(huán)和社會層面的大循環(huán)。丹麥卡倫堡工業(yè)園區(qū)是目前世界上工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)最為典型的代表。這個工業(yè)園區(qū)的主體企業(yè)是電廠、煉油廠、制藥廠和石膏板生產(chǎn)廠，以這四個企業(yè)為核心，通過貿(mào)易方式利用對方生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢棄物或副產(chǎn)品，作為自己生產(chǎn)中的原料，不僅減少了廢物產(chǎn)生量和處理費(fèi)用，還產(chǎn)生了很好的經(jīng)濟(jì)效益，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)處于良性循環(huán)之中。2017年廣西區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)了《廣西循環(huán)經(jīng)濟(jì)“十三五”規(guī)劃》，明確了廣西進(jìn)一步推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)。賀州華潤循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)在全區(qū)走在了前列，賀州華潤循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)由電力公司、水泥公司、啤酒廠為產(chǎn)業(yè)園區(qū)層面的中循環(huán)，帶動了當(dāng)?shù)仉娮印⒃偕Y源、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、物流等循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，促進(jìn)了賀州市社會層面循環(huán)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的進(jìn)程。

3.持續(xù)實(shí)施大氣污染防治行動，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。有效控制溫室氣體排放，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排這是低碳經(jīng)濟(jì)的核心。這需要積極優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對于電力、水泥、鋼鐵、化工等傳統(tǒng)高能耗產(chǎn)業(yè)要進(jìn)行技術(shù)改造和設(shè)備升級，要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)，要優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，逐步改變以煤等高碳能源為主的能源結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展風(fēng)能、太陽能等清潔能源和可再生能源。2017年12月，國家發(fā)改委印發(fā)通知全國碳排放交易體系正式啟動，碳排放權(quán)交易體系通過設(shè)定碳排放配額總量和交易排放配額的方式來實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。中國碳市場啟動后，目前全球有21個國家和23個地區(qū)開展了碳交易。廣西應(yīng)盡快成立碳交易平臺；加強(qiáng)碳交易市場的宣傳引導(dǎo)，普及碳市場相關(guān)知識；開展面向市場主體的能力建設(shè)方面的培訓(xùn)；加強(qiáng)低碳技術(shù)方面的國際交流與碳交易合作。

（三）構(gòu)建環(huán)境治理新體系

扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)僅靠單方面的努力是不行的，要實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)、社會多元共治，構(gòu)建“社會制衡型環(huán)境治理模式”。政府推動引領(lǐng)是關(guān)鍵，產(chǎn)業(yè)支撐是重點(diǎn)，企業(yè)是主導(dǎo)力量，群眾積極參與是基礎(chǔ)。福建省長汀縣水土流失治理在全國來講是非常成功的，被稱為“長汀經(jīng)驗(yàn)”。法寶在于領(lǐng)導(dǎo)的重視，政府推動，各部門形成合力，企業(yè)主體，公眾參與，持之以恒。1983年在時任福建省委書記項南的推動下，省委、省政府把長汀縣水土流失治理列為試點(diǎn)，之后時任福建省長、國家副主席的習(xí)近平同志，專門就長汀縣水土流失治理先后作出3次批示，相關(guān)企業(yè)也積極投資打造藍(lán)莓、銀杏等農(nóng)業(yè)種植基地，通過林權(quán)制度改革，群眾積極承包治理，將昔日的火焰山變成了今日的花果山，實(shí)現(xiàn)水土流失治理與農(nóng)民脫貧致富的有機(jī)結(jié)合。南寧市武鳴區(qū)政府在做好伊嶺溪谷小鎮(zhèn)的規(guī)劃設(shè)計，伊嶺溪谷休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)的建設(shè)起到了很好的推動作用，武鳴區(qū)政府把伊嶺溪谷小鎮(zhèn)定位成打造特色旅游小鎮(zhèn)，其中，主要的綠色產(chǎn)業(yè)有火龍果種植加工產(chǎn)業(yè)、花卉種植產(chǎn)業(yè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等。潤宇火龍果公司較好的發(fā)揮了企業(yè)主體的作用，潤宇火龍果公司流轉(zhuǎn)土地3000畝，使用有機(jī)肥種植，水肥一體化噴灌技術(shù)，綠色殺蟲等方式，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化、規(guī)?；?、綠色化經(jīng)營，并且，當(dāng)?shù)厝罕姺e極參與進(jìn)來，與企業(yè)簽訂土地流轉(zhuǎn)協(xié)議，參與到產(chǎn)業(yè)園果樹的維護(hù)等。因此，政府、企業(yè)、社會要形成合力才能把生態(tài)文明建設(shè)好。

（四）夯實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)支撐平臺

有了法律、體制機(jī)制等還不夠，我們還要進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新載體，夯實(shí)好生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)的支撐平臺。一是創(chuàng)建綠色低碳示范園區(qū)，現(xiàn)在區(qū)內(nèi)創(chuàng)建了一些循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)，如賀州華潤循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)、田東石化工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)，但這還不夠，要建立起以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為理念的低碳示范園區(qū)，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。二是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的“彎道超車”與“綠色低碳”的經(jīng)驗(yàn)復(fù)制，柳鋼堅持清潔生產(chǎn)理念，走綠色發(fā)展道路，2016年位列全球50大鋼企第32位，2017年上半年累計處理各種冶金廢渣，實(shí)現(xiàn)利潤3428萬元?？梢哉f柳鋼是實(shí)現(xiàn)“彎道超車”與“綠色低碳”的成功典型，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)可以借鑒此經(jīng)驗(yàn)。三是以綠色城鎮(zhèn)化保障和支持環(huán)境改善，2015年廣西區(qū)政府出臺了實(shí)施大縣城戰(zhàn)略的意見，到2020年要建成100個經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)和特色名鎮(zhèn)，在打造特色小鎮(zhèn)的過程中要使綠色經(jīng)濟(jì)的概念更加突出，積極融入綠色發(fā)展的理念。四是工業(yè)企業(yè)跨越“達(dá)爾文之?！保獙?shí)現(xiàn)規(guī)?；?、現(xiàn)代化經(jīng)營。2017年9月，環(huán)保部、國家發(fā)改委、財政部等六部委聯(lián)合印發(fā)《“十三五”揮發(fā)性有機(jī)物污染防治工作方案》的通知，綜合整治“散亂污”企業(yè)作為首要任務(wù)被重點(diǎn)提及?！吧y污”企業(yè)主要是那些無工商、土地、環(huán)保等手續(xù)，生產(chǎn)過程大都存在違法生產(chǎn)、超標(biāo)排放、未安裝污染治理設(shè)施、治污設(shè)施運(yùn)行不正常的小型制造加工企業(yè)，這些企業(yè)被列入淘汰類的，依法依規(guī)予以取締；列入搬遷改造、升級改造類的，按照發(fā)展規(guī)?；F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)原則，制定改造提升方案。

責(zé)任編輯 陸瑩