“瀾滄江—湄公河”合作機(jī)制背景下柬埔寨借鑒中國(guó)遠(yuǎn)程開(kāi)放教育體系模式研究

程耿金妍 吳剛

摘 要：文章對(duì)中國(guó)遠(yuǎn)程開(kāi)放教育體系特點(diǎn)及其在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中所起的重要作用進(jìn)行了分析并討論了“瀾滄江—湄公河”合作（以下簡(jiǎn)稱瀾湄合作）機(jī)制背景下柬埔寨教育發(fā)展的狀況與問(wèn)題。通過(guò)柬埔寨教育狀況與中國(guó)的相似性的探究試圖找出柬埔寨借鑒中國(guó)遠(yuǎn)程開(kāi)放教育體系的可行性。

關(guān)鍵詞：中國(guó)；遠(yuǎn)程開(kāi)放教育；柬埔寨

一、引言

為貫徹實(shí)施習(xí)近平主席提出的“一帶一路”倡議，落實(shí)建設(shè)亞洲命運(yùn)共同體戰(zhàn)略構(gòu)想，2016年3月，李克強(qiáng)總理和柬埔寨、老撾、越南、泰國(guó)、緬甸五國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人正式啟動(dòng)瀾湄合作機(jī)制，促進(jìn)區(qū)域發(fā)展與繁榮，建立真正合作共贏的瀾湄國(guó)家命運(yùn)共同體。

中國(guó)與柬埔寨王國(guó)是一衣帶水的友好鄰邦，老一輩領(lǐng)導(dǎo)人建立的傳統(tǒng)友誼在新形勢(shì)下通過(guò)瀾湄合作機(jī)制得以深化和發(fā)展。中柬兩國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有互補(bǔ)性，發(fā)展道路也具有一定程度的相似性。中國(guó)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)也值得柬埔寨借鑒和學(xué)習(xí)。中國(guó)的教育事業(yè)伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也取得了驕人的成績(jī)。在1994年至2014年這20年中，九年制義務(wù)教育、教育體制改革、國(guó)家興辦遠(yuǎn)程教育實(shí)施學(xué)歷補(bǔ)償?shù)纫幌盗袘?zhàn)略措施累計(jì)消滅1.3億文盲，文盲率降至4%。值得一提的是，具有中國(guó)特色的遠(yuǎn)程開(kāi)放教育也為我國(guó)國(guó)民整體受教育水平的普遍提高做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。本文試圖通過(guò)遠(yuǎn)程開(kāi)放教育在中國(guó)的獨(dú)特發(fā)展道路和特征、柬埔寨教育現(xiàn)狀及問(wèn)題的分析以及在發(fā)展過(guò)程中與中國(guó)教育發(fā)展過(guò)程中的相似問(wèn)題，找出解決柬埔寨在教育投入不足、師資缺乏、教育資源短缺等的情況下，通過(guò)借鑒中國(guó)遠(yuǎn)程教育發(fā)展成熟經(jīng)驗(yàn)，在較短時(shí)期內(nèi)提高全民教育發(fā)展水平的建議。

二、中國(guó)開(kāi)放教育體系的發(fā)展特征與優(yōu)勢(shì)

中國(guó)的遠(yuǎn)程開(kāi)放教育經(jīng)歷了三個(gè)階段，即：以媒體郵件通信為媒介的函授遠(yuǎn)程教育；以廣播電視為載體的單媒體廣播電視遠(yuǎn)程教育；以雙向交互衛(wèi)星電視及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為標(biāo)志的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育。在短短的五六十年間，中國(guó)的遠(yuǎn)程教育實(shí)現(xiàn)了從函授教育向以信息通信技術(shù)為主體的現(xiàn)代遠(yuǎn)程開(kāi)放教育的跨越式發(fā)展。在遵從遠(yuǎn)程教育發(fā)展基本規(guī)律的同時(shí)，我國(guó)的遠(yuǎn)程教育在第二階段的發(fā)展也形成了自己的特色，即廣播電視大學(xué)體系（電大系統(tǒng)）的實(shí)踐與創(chuàng)新。以廣播電視大學(xué)體系為重要特征和主要實(shí)現(xiàn)形式的中國(guó)遠(yuǎn)程開(kāi)放教育，在20世紀(jì)70年代末“百?gòu)U待興”的特殊歷史時(shí)期，為提高中華民族人口整體文化素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)學(xué)歷補(bǔ)償，發(fā)展高等教育做出了重大的貢獻(xiàn)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，在1979年至1999年的20年間，全國(guó)電大系統(tǒng)累計(jì)培養(yǎng)畢業(yè)生265.5萬(wàn)人，占同期全國(guó)各級(jí)各類高等教育累計(jì)畢業(yè)生總數(shù)（2097.94萬(wàn)人）的12.65%。進(jìn)入21世紀(jì)，在信息通信技術(shù)的快速發(fā)展中，以廣播電視大學(xué)體系為主要載體的中國(guó)遠(yuǎn)程教育又被賦予了新的內(nèi)涵和實(shí)現(xiàn)形式。近幾年來(lái)，國(guó)際上諸如：終身學(xué)習(xí)、泛在學(xué)習(xí)（ubiquitous learning）、慕課等新的學(xué)習(xí)理念和模式的提出與實(shí)踐也推動(dòng)著廣播電視大學(xué)系統(tǒng)逐漸向現(xiàn)代開(kāi)放大學(xué)體系演進(jìn)。

全國(guó)廣播電視大學(xué)體系的成功符合中國(guó)改革開(kāi)放40余年對(duì)人才需求：也就是工作站/學(xué)習(xí)中心網(wǎng)絡(luò)模式，已經(jīng)形成一個(gè)由中央電大、44所省級(jí)電大、近100所地市級(jí)電大和約2000所市縣級(jí)電大及基層教學(xué)點(diǎn)組成的覆蓋全國(guó)廣播電視大學(xué)網(wǎng)絡(luò)體系。這一體系在實(shí)踐中總結(jié)出如下核心特征：

（1）統(tǒng)一與靈活相結(jié)合的教育教學(xué)模式。

（2）規(guī)范化的課程資源建設(shè)模式與共建共享機(jī)制。

（3）多種媒體教學(xué)與適當(dāng)面授相結(jié)合的混合教學(xué)模式。

（4）以“五統(tǒng)一”為核心內(nèi)容的質(zhì)量保障體系。

（5）依托普通高等教育和職業(yè)教育的理論與實(shí)踐體系。

三、柬埔寨教育發(fā)展概況

地處中南半島的柬埔寨，人口約1600萬(wàn)（2017年），15歲以下人口占總?cè)丝诘?2.2%，35歲以下的年輕人口占總?cè)丝诘?0%。人口中位數(shù)僅為24.9歲。與之相對(duì)的是，中國(guó)同期15歲以下人口占總?cè)丝诘?7.6%，人口中位數(shù)為37.1歲。數(shù)十年的戰(zhàn)亂導(dǎo)致柬埔寨國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低、工業(yè)部門(mén)單一、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。

柬埔寨是一個(gè)年輕的國(guó)家，15歲以下人口占人口總數(shù)的三分之一，這對(duì)基礎(chǔ)教育特別是小學(xué)教育和初級(jí)中學(xué)教育帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)。根據(jù)聯(lián)合國(guó)教科文組織的統(tǒng)計(jì)，截至2017年初，柬埔寨文盲比例仍高達(dá)22.8%，特別是女性文盲比例高達(dá)29.5%。由于長(zhǎng)期戰(zhàn)亂，該國(guó)教育發(fā)展長(zhǎng)期處于停滯狀態(tài)。1993年大選后，新政府產(chǎn)生，政局相對(duì)平穩(wěn)，教育得以快速發(fā)展。1993年到2004年是柬埔寨學(xué)校教育發(fā)展最快的時(shí)期。據(jù)統(tǒng)計(jì)，學(xué)校數(shù)量從4979所增至6990所；在校學(xué)生由170.8萬(wàn)名增至338.8萬(wàn)名。目前，柬埔寨約有5000多所小學(xué)，1189所初級(jí)中學(xué)，406所高級(jí)中學(xué)。此外，在一些非政府組織的資助下，在職教師培訓(xùn)也伴隨著其他職業(yè)教育得到了快速發(fā)展。

我們應(yīng)該看到，柬埔寨教育水平現(xiàn)狀依然令人擔(dān)憂，諸如管理不善、條塊分割、專業(yè)領(lǐng)域狹窄、經(jīng)費(fèi)不足、教育教學(xué)資源貧乏、師資不足、教育設(shè)施差等成為柬埔寨國(guó)民教育水平提高的嚴(yán)重阻礙。

1.各級(jí)各類學(xué)校師資嚴(yán)重缺乏

柬埔寨教育所面臨的問(wèn)題總結(jié)起來(lái)不外乎人、財(cái)、物三個(gè)方面。所謂人，也就是高水平師資人才的匱乏，這種現(xiàn)象在邊遠(yuǎn)省份和少數(shù)民族地區(qū)尤為突出。長(zhǎng)期以來(lái)，柬埔寨學(xué)校、教育部和王國(guó)政府面臨著除非洲之外最嚴(yán)重的師資缺乏問(wèn)題，這種情況在小學(xué)尤為嚴(yán)重。聯(lián)合國(guó)教科文組織的建議生師比應(yīng)在40∶1或以下，而柬埔寨小學(xué)的生師比達(dá)到了46.2∶1。師資的缺乏造成了在職教師教學(xué)負(fù)擔(dān)過(guò)重，教學(xué)質(zhì)量下降，反過(guò)來(lái)影響在職教師工作熱情，造成師資流失嚴(yán)重。

2014年10月，Laignee Barron和Pech Sotheary在柬埔寨最有影響力的《金邊郵報(bào)》上撰文指出，柬埔寨師資缺乏的根本原因在于教師工資收入過(guò)低。 柬埔寨獨(dú)立教師聯(lián)合會(huì)發(fā)布的《2013—2015教師工資收入與工作條件報(bào)告》中對(duì)基礎(chǔ)教育教師平均月收入情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，小學(xué)教師僅為57美元/月，初中教師83.6美元/月，高中教師119.7美元/月。教師工資普遍偏低造成柬埔寨公立學(xué)校日益嚴(yán)重的“吃空餉”“考試泄題”“隨意曠工”和“教師忙于課外補(bǔ)課”等腐敗問(wèn)題。

2.政府對(duì)教育投入難以滿足教育發(fā)展的需要

除對(duì)教師工資撥款投入不足外，王國(guó)政府對(duì)教育基礎(chǔ)設(shè)施和教學(xué)設(shè)備的投入也遠(yuǎn)不能滿足各級(jí)各類教育的需要。王國(guó)政府也意識(shí)到投入不足的問(wèn)題，在2010年發(fā)布的《2009至2013年教育戰(zhàn)略規(guī)劃》中大幅提高教育預(yù)算撥款，即從2010年760萬(wàn)美元激增至2013年的1.04億美元。目前由于投入不足，從事工程類專業(yè)人才培養(yǎng)的只有包括柬埔寨國(guó)立理工學(xué)院（NPIC）在內(nèi)的兩所高校，其他高校僅開(kāi)設(shè)人文、經(jīng)濟(jì)、法律、藝術(shù)和宗教等對(duì)經(jīng)費(fèi)、設(shè)備投入較少的文科專業(yè)。與政府和業(yè)界所期望的滿足柬埔寨工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等宏偉目標(biāo)需求相去甚遠(yuǎn)。

所謂“物”，在這里是指除師資和資金以外的教育資源，包括：校舍、設(shè)備等維持教育教學(xué)運(yùn)行發(fā)展的硬件資源。雖然在1993年后，政府加大了對(duì)教育的投入，興建了一大批校舍并購(gòu)進(jìn)了教學(xué)設(shè)備，但仍不能滿足現(xiàn)實(shí)的需要。

3.地區(qū)、城鄉(xiāng)教育發(fā)展不均衡

1994—2015年的20余年間柬埔寨經(jīng)濟(jì)一直以7.6%的速度快速發(fā)展，人均國(guó)民收入達(dá)到1070美元，于2015年進(jìn)入較低水平的中等收入國(guó)家行列。根據(jù)世界銀行發(fā)布的數(shù)據(jù)，2014年約13.5%的柬埔寨人口仍舊生活在貧困線以下，其中90%的貧困人口生活在鄉(xiāng)村或邊遠(yuǎn)地區(qū)。金邊、暹粒等大城市的學(xué)校和教育設(shè)施比較完備，教師收入普遍較高。相反，其他地區(qū)的教育水平和教育條件仍然不容樂(lè)觀。許多鄉(xiāng)村兒童和青少年不得不進(jìn)入當(dāng)?shù)胤鸾趟略航邮芑A(chǔ)教育或出家獲得免費(fèi)教育。全國(guó)1377所佛教寺院學(xué)校承擔(dān)了大部分鄉(xiāng)村的基本教育職能。

4.學(xué)生輟學(xué)率居高不下，工學(xué)矛盾突出

柬埔寨是一個(gè)農(nóng)業(yè)國(guó)家，人口以農(nóng)村勞動(dòng)力為主。根據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織統(tǒng)計(jì)，目前67%的柬埔寨勞動(dòng)力從事農(nóng)業(yè)工作，為GDP的貢獻(xiàn)率卻僅為37%。靠天吃飯的現(xiàn)實(shí)限制了勞動(dòng)力接受教育的機(jī)會(huì)，大批農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力未能完成小學(xué)教育即輟學(xué)打工。聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明：柬埔寨小學(xué)輟學(xué)率（2012）為38.7%，升入初中的小學(xué)生比例為男45.7%，女44.9%。另一方面，柬埔寨的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨勞動(dòng)力缺乏的問(wèn)題。這種結(jié)構(gòu)性矛盾不僅體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)方面，新興的輕工業(yè)（如紡織服裝加工工業(yè)）和服務(wù)業(yè)（旅游業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)）也同樣也面臨勞動(dòng)力短缺的問(wèn)題。這樣的結(jié)果就是柬埔寨長(zhǎng)期存在雇傭童工的問(wèn)題。隨著柬埔寨加入保護(hù)兒童，限制童工的國(guó)際公約，并加大對(duì)雇傭童工的限制和懲罰，這一數(shù)字有所下降。雖如此，2014年國(guó)際勞工組織調(diào)查發(fā)現(xiàn)，5～17歲未成年人中仍有19.3%從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。國(guó)際勞工組織指出，童工的存在不但嚴(yán)重影響兒童身心健康發(fā)展，也是造成柬埔寨貧窮并導(dǎo)致兒童輟學(xué)的重要原因，同時(shí)還是柬埔寨國(guó)民普及初級(jí)中等教育的最大障礙之一。

四、柬埔寨借鑒中國(guó)開(kāi)放教育模式的可行性

（1）政府立法和資金投入是推動(dòng)開(kāi)放教育快速良性發(fā)展的主引擎。柬埔寨有22個(gè)省和3個(gè)直轄市，除金邊、暹粒等大城市發(fā)展較快，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好以外，其他省份面積狹小、人口稀少、經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，因此發(fā)展教育的投資需要中央和地方政府的支持。在過(guò)去短短十幾年間，教育事業(yè)發(fā)展投資的資金渠道仍主要來(lái)源于中央政府和各省政府的撥款。

（2）非政府組織和企業(yè)的參與是政府與教育機(jī)構(gòu)有益和積極的助推器。截至2016年，在柬埔寨的非政府組織達(dá)到3000余個(gè)，這些非政府組織的存在客觀上為教育，特別是基礎(chǔ)教育的改善起到了一定的促進(jìn)作用。柬埔寨的廣大企業(yè)也積極參與進(jìn)來(lái)。柬埔寨地產(chǎn)和物流企業(yè)世界橋集團(tuán)（World Bridge Group）總裁Sear Rithy先生指出：在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入快車(chē)道后，企業(yè)對(duì)于人才的需求迫切程度導(dǎo)致了各大企業(yè)以各種形式投資教育。

（3）學(xué)歷補(bǔ)償將是柬埔寨今后二、三十年提高平均教育水平的重要手段。目前，柬埔寨青少年因?yàn)檫^(guò)早就業(yè)而導(dǎo)致小學(xué)輟學(xué)的比例高達(dá)近40%，只有不到一半的小學(xué)生能夠完成小學(xué)學(xué)業(yè)晉升初級(jí)中學(xué)。其原因除柬埔寨國(guó)民生活水平低之外，教育發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，教育資源及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足也是重要原因。

利用現(xiàn)代信息通信技術(shù)在柬埔寨推廣泛在學(xué)習(xí)、移動(dòng)學(xué)習(xí)是解決教育基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足的一個(gè)有效手段。

五、中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)

柬埔寨與中國(guó)是傳統(tǒng)的友好國(guó)家，老一輩領(lǐng)導(dǎo)人建立的友誼在新時(shí)期得到全方位的深化與發(fā)展。在習(xí)近平主席提出的“一帶一路”倡議框架下的“瀾滄江—湄公河”合作機(jī)制促進(jìn)了兩國(guó)在各個(gè)領(lǐng)域包括教育方面的合作。在柬埔寨，既有華為這樣的世界500強(qiáng)中資企業(yè)，也有華人開(kāi)辦的小微企業(yè)。包括中資在內(nèi)的外國(guó)企業(yè)在柬埔寨的拓展，客觀上對(duì)勞動(dòng)力從數(shù)量和質(zhì)量上提出了新的要求，而目前柬埔寨教育部門(mén)所能提供的符合數(shù)量與質(zhì)量要求的勞動(dòng)者遠(yuǎn)不能滿足市場(chǎng)的巨大需求。

（1）建立符合本國(guó)國(guó)情的遠(yuǎn)程開(kāi)放教育體系。中國(guó)的廣播電視大學(xué)體系（電大系統(tǒng)）在過(guò)去30余年的實(shí)踐與創(chuàng)新所帶來(lái)的規(guī)模與實(shí)踐優(yōu)勢(shì)，重要原因就在于改革開(kāi)放之初找準(zhǔn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)人才需求，契合當(dāng)時(shí)中國(guó)社會(huì)勞動(dòng)者學(xué)歷補(bǔ)償?shù)氖袌?chǎng)訴求。進(jìn)入21世紀(jì)，電大系統(tǒng)又能夠直面世界開(kāi)放教育的新潮流，逐步轉(zhuǎn)型，能夠做到因時(shí)因勢(shì)而變，從廣播電視大學(xué)向開(kāi)放大學(xué)轉(zhuǎn)型。

兩國(guó)廣泛開(kāi)展的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化與教育等諸多方面的密切交流為兩國(guó)院校合作，培養(yǎng)更多具有一定知識(shí)水平和職業(yè)技能的人才提供了可能性和良好基礎(chǔ)。利用現(xiàn)代信息通信技術(shù)手段，采取靈活學(xué)習(xí)、移動(dòng)學(xué)習(xí)等國(guó)際遠(yuǎn)程開(kāi)放學(xué)習(xí)新理論進(jìn)行指導(dǎo)，以雙方合資合作等方式創(chuàng)辦學(xué)習(xí)中心，遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)平臺(tái)是短時(shí)間內(nèi)解決柬埔寨教育基礎(chǔ)設(shè)施和師資缺乏的一個(gè)有效手段。

根據(jù)由亞洲基金會(huì)等組織資助的一項(xiàng)研究統(tǒng)計(jì)，截至2016年，柬埔寨總?cè)丝谥惺褂弥悄苁謾C(jī)的人口比例為48%，比2015年增加21%；其中城鎮(zhèn)人口擁有至少一臺(tái)智能手機(jī)的比例為60%。該國(guó)手機(jī)及平板電腦等現(xiàn)代移動(dòng)通信電子設(shè)備的保有量已達(dá)1038.48萬(wàn)部（臺(tái)），為實(shí)現(xiàn)普通民眾的遠(yuǎn)程移動(dòng)學(xué)習(xí)提供了設(shè)備平臺(tái)和學(xué)習(xí)媒介。以公立中小學(xué)和佛教寺院為代表的教育機(jī)構(gòu)客觀上為遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)者提供了接受學(xué)習(xí)支持服務(wù)的場(chǎng)所。此外，柬埔寨境內(nèi)分布廣泛的華語(yǔ)學(xué)校，也為中柬教育合作建立遠(yuǎn)程開(kāi)放教育體系創(chuàng)造了良好的語(yǔ)言保障。

（2）校企合作是培養(yǎng)市場(chǎng)需求技術(shù)技能人才的關(guān)鍵。改革開(kāi)放四十年使中國(guó)的制造業(yè)得到飛躍式發(fā)展。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)企業(yè)非常重視與高校特別是高等職業(yè)院校的合作。校企合作的本質(zhì)就是：以企業(yè)對(duì)應(yīng)用型人才需求為導(dǎo)向培養(yǎng)面向企業(yè)的高技能實(shí)踐人才，從而提高制造業(yè)從業(yè)者素質(zhì)，全面提高制造業(yè)整體水平，實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)。國(guó)內(nèi)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)和高等職業(yè)院校與在華外資和中資企業(yè)“結(jié)對(duì)子”，建立系統(tǒng)化的訂單式培養(yǎng)模式，由企業(yè)和學(xué)校共同制訂和實(shí)施人才培養(yǎng)計(jì)劃，通過(guò)線上和線下相結(jié)合的形式（線上理論知識(shí)，線下實(shí)踐操作），培養(yǎng)畢業(yè)即上崗的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。天津外國(guó)語(yǔ)大學(xué)已與空客、大眾變速器、長(zhǎng)征運(yùn)載火箭等國(guó)內(nèi)外大企業(yè)簽署合作培養(yǎng)協(xié)議實(shí)踐訂單培養(yǎng)模式，截至2017年已聯(lián)合培養(yǎng)畢業(yè)生300余人服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)一線。

2017年，中柬雙邊貿(mào)易額達(dá)到50.14億美元，比2016年增長(zhǎng)6%。1994年以來(lái)，中資企業(yè)對(duì)柬埔寨投資累計(jì)達(dá)到101億美元。在中國(guó)“一帶一路”倡議背景下，中資企業(yè)對(duì)柬埔寨的投資將會(huì)進(jìn)一步增長(zhǎng)。在中柬全方位加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)往來(lái)的前提下，如前所述符合中資企業(yè)要求的柬埔寨當(dāng)?shù)丶夹g(shù)技能人才的缺口巨大，短時(shí)間內(nèi)培養(yǎng)人才目標(biāo)的完成需要企業(yè)積極的參與。事實(shí)上，在柬埔寨的外資企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始在柬埔寨高等職業(yè)院校建立企業(yè)培訓(xùn)中心（如柬埔寨國(guó)立理工學(xué)院的三星培訓(xùn)中心），校企共同培養(yǎng)應(yīng)用型人才。

（3）國(guó)內(nèi)遠(yuǎn)程教育體系（電大系統(tǒng)）與職業(yè)技術(shù)院校合作，將開(kāi)放教育與職業(yè)技術(shù)教育結(jié)合，服務(wù)中國(guó)企業(yè)走出去的戰(zhàn)略，為柬埔寨制訂符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的遠(yuǎn)程開(kāi)放培訓(xùn)解決方案，實(shí)現(xiàn)中國(guó)高等教育完全意義的國(guó)際化，為“一帶一路”國(guó)家提供人才培養(yǎng)的中國(guó)解決方案。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的第一步就是建立中國(guó)遠(yuǎn)程開(kāi)放教育輸出模式研究機(jī)構(gòu)，解決中國(guó)遠(yuǎn)程開(kāi)放教育向國(guó)情相似的周邊國(guó)家以及其他發(fā)展中國(guó)家的教育輸出整體體系。

六、結(jié)語(yǔ)

柬埔寨現(xiàn)階段整體教育水平的提升可以借鑒中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)遠(yuǎn)程開(kāi)放教育體系在學(xué)歷補(bǔ)償和能力培養(yǎng)方面的成功經(jīng)驗(yàn)，利用10～20年時(shí)間在生產(chǎn)實(shí)踐中培養(yǎng)市場(chǎng)所需要的技術(shù)技能人才，服務(wù)柬埔寨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]丁興富.我國(guó)遠(yuǎn)程教育發(fā)展歷史回顧[N].人民政協(xié)報(bào)，2009-03-05（D06）.

[2]丁 新.透視我國(guó)第二代遠(yuǎn)程教育發(fā)展實(shí)踐歷程[J].現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育研究，2010（5）.

[3]盧 軍，鄭軍軍，鐘 楠.柬埔寨概論[M].北京：世界圖書(shū)出版公司，2012：163，169.

[4]杜 若，楊亭亭，殷雙緒，等.構(gòu)建中國(guó)遠(yuǎn)程開(kāi)放教育教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系——來(lái)自中央廣播電視大學(xué)的探索與實(shí)踐[J].開(kāi)放教育研究，2009（4）：32-37.

[5]陳乃林.關(guān)于發(fā)展中國(guó)高等遠(yuǎn)程開(kāi)放教育的構(gòu)想[J].開(kāi)放教育研究，2000（5）：11-14.

[6]郭冬生.論21世紀(jì)我國(guó)遠(yuǎn)程高等教育發(fā)展的戰(zhàn)略和策略[J].新疆廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào)，2000（1）：8-16.

[7]程紹義.柬埔寨經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀和投資環(huán)境[J].國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作，1993（3）：23-25.

[8]全 毅.中國(guó)—東盟瀾湄合作機(jī)制建設(shè)背景及重要意義[J].國(guó)際貿(mào)易，2016（8）：29-34.

[9]程 希，段 濤.以投資柬埔寨作為推動(dòng)瀾湄合作機(jī)制的后發(fā)動(dòng)力[J].中國(guó)市場(chǎng)，2018（6）.

[10]江 琦.瀾湄合作機(jī)制的挑戰(zhàn)與對(duì)策[J].智富時(shí)代，2017（2）.

[11]楊啟光，丁 力，呂佳嶺.“家長(zhǎng)參與”的柬埔寨教育[J].教育，2012（12）.

[12]馮增俊.柬埔寨高等教育的世紀(jì)走向[J].外國(guó)教育研究，2003（1）：54-56.