馬文升

【摘要】：霸座的現(xiàn)象在人們的出行中不斷頻出，已經(jīng)對社會造成嚴(yán)重的影響。因此，本篇文章結(jié)合霸座現(xiàn)象頻出作為主要的出發(fā)點(diǎn)。首先從霸座的概念闡述，給人們了解一下什么是霸座，其次在深入講述霸座現(xiàn)象出現(xiàn)的特點(diǎn)，再次從法律角度提出霸座現(xiàn)象出現(xiàn)的問題，最后從法律層次提出解決霸座現(xiàn)象的建議。希望通過本文的研究對根除霸座現(xiàn)象起到參考性的建議。

【關(guān)鍵詞】：霸座 法律規(guī)制 運(yùn)輸秩序

一、霸座的概述

（一）霸座的概念

霸座通常指的是一種被社會公眾加以抵制的不文明行為。是自然人乘坐火車、動(dòng)車、高鐵、飛機(jī)、公交等運(yùn)輸工具時(shí)，本應(yīng)該購票后坐在票面注明的座位，但違背乘坐的規(guī)則而強(qiáng)占他人座位的一種不文明行為。

（二）霸座出現(xiàn)的特點(diǎn)

1.具有新生性

古代人們的交通工具大部門為騾馬車，而且只有經(jīng)濟(jì)條件比較富裕的人才能乘坐，不存在霸座的現(xiàn)象?，F(xiàn)如今，隨著火車的提速，高鐵的誕生，飛機(jī)的運(yùn)輸及城市專用地鐵的到來，乘坐公共交通運(yùn)輸工具已成為人們生活當(dāng)中的普遍現(xiàn)象，因此，不文明的霸座現(xiàn)象層出不群。

2.具有強(qiáng)占性

違背他人的意志，強(qiáng)行占據(jù)他人的應(yīng)得物品。如今，霸座已經(jīng)成為高頻出現(xiàn)的新詞，具有貶義的色彩，火車的霸座、高鐵的霸座、飛機(jī)的霸座已經(jīng)成為霸座新詞的來源，無視他人及工作人員的勸阻，強(qiáng)行霸占他人的座位，與他人發(fā)生爭執(zhí)。

3.具有違法性

霸座時(shí)常充斥在人們的腦海當(dāng)中，實(shí)質(zhì)是一種違法行為。根據(jù)《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》第十七條：“旅客應(yīng)當(dāng)持有效客票乘車，遵守乘車秩序，講究文明衛(wèi)生，不得攜帶國家規(guī)定的危險(xiǎn)物品乘車?！奔啊吨腥A人們共和國治安管理處罰法》第二十三條：有下列行為之一的，處警告或者二百元以下罰款;情節(jié)較重的處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款：（三）擾亂公共汽車、電車、火車、船舶、航空器或者其他公共交通秩序的;上述的法規(guī)闡明霸座嚴(yán)重違反了上述條款，屬于違法行為。

二、霸座存在的法律問題及影響

（一）霸座存在的法律問題

1.法律規(guī)制過輕

霸座看似是很不文明的行為，實(shí)則霸座是對交通運(yùn)輸規(guī)則的破壞和踐踏，是挑戰(zhàn)法律的權(quán)威性。當(dāng)前高鐵霸座、地鐵霸座、火車霸座、飛機(jī)霸座等屢見不鮮，最終都是以罰款和拘留作為處罰標(biāo)準(zhǔn)。其依據(jù)《中華人們共和國治安管理處罰法》第二十三條：有下列行為之一的，處警告或者二百元以下罰款;情節(jié)較重的處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款：（三）擾亂公共汽車、電車、火車、船舶、航空器或者其他公共交通秩序的。”僅僅停留在治安管理處罰的環(huán)節(jié)已經(jīng)規(guī)制不了運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)狀。這種處罰力度不足以規(guī)制交通運(yùn)輸秩序，造成被處罰心理上存在僥幸。

2.立法不夠完善

隨著交通科技的不斷發(fā)展，航空、鐵路等交通工具的普及，人們的出行不斷得到改變，年度客運(yùn)量也不斷增加。但方便的同時(shí)也存在霸座現(xiàn)象的出現(xiàn)，其問題在于針對交通運(yùn)輸行業(yè)管理的運(yùn)輸規(guī)制立法不夠完善。而且我國針對違反交通運(yùn)輸秩序的規(guī)制法律只停留在一些條例和法規(guī)之中，以道路管理法律法規(guī)體系為例，初步形成以強(qiáng)制法、許可法、復(fù)議法、處罰法和行政訴訟法為框架的程序法體系，但在實(shí)際的操作方面的道路運(yùn)輸程序法規(guī)只有《許可實(shí)施程序規(guī)定》、《處罰程序規(guī)定》、《行政復(fù)議規(guī)定》三步，其遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上日益發(fā)展的交通運(yùn)輸業(yè)。

3.法律宣傳不到位

法律宣傳對于社會秩序的穩(wěn)定起到很強(qiáng)的推動(dòng)作用。霸座現(xiàn)象的出現(xiàn)，說明交通運(yùn)輸部門對乘客的法律宣傳工作不到位，致使出現(xiàn)霸占女、霸占男等影響巨大的貶義詞語。人們乘坐火車只是在走廊當(dāng)中聽到各種各樣推銷產(chǎn)品的聲音，和乘警通過簡單宣讀一下乘坐公共交通工具所遵守的規(guī)則，其完全失去對乘客的法律宣傳，容易讓一些無知法律之人違反法律法規(guī)，影響正常的交通運(yùn)輸秩序。

（一）霸座出存在的法律影響

霸座現(xiàn)象的頻繁出現(xiàn)，是對現(xiàn)有的法律法規(guī)的反應(yīng)。一個(gè)現(xiàn)象的多次出現(xiàn)，值得立法部門深思，是否是時(shí)代進(jìn)步背后立法的不足，讓現(xiàn)有的法律法規(guī)跟不上時(shí)代的步伐，立法落后。然而交通運(yùn)輸?shù)牟粩喟l(fā)展，各種各樣的破壞運(yùn)輸秩序的現(xiàn)象不斷出現(xiàn)，嚴(yán)重影響交通運(yùn)輸?shù)恼Ｖ刃?，?cè)面的反映出只靠以前的法律法規(guī)已經(jīng)不能完全規(guī)制交通運(yùn)輸中出現(xiàn)的現(xiàn)象，要不斷地要完善法律法規(guī)。

（二）加大懲處力度

霸座一詞已成為高頻貶義詞匯，在乘坐交通運(yùn)輸工具過程中出現(xiàn)霸座情形，霸座者經(jīng)工作人員勸阻，能夠主動(dòng)認(rèn)識錯(cuò)誤，賠禮道歉，可以視情節(jié)給與較輕的處罰;對無視工作人員，無視法律的，甚至以挑釁暴力的手段強(qiáng)行霸占他人的位置，鐵路公安機(jī)關(guān)依據(jù)現(xiàn)有的法律法規(guī)加重處罰力度，改變這種不良的社會氛氣，營造和諧的交通運(yùn)輸秩序環(huán)境。

（三）加強(qiáng)立法建設(shè)

面對日益發(fā)展的交通運(yùn)輸業(yè)，加強(qiáng)交通運(yùn)輸業(yè)的立法建設(shè)，已經(jīng)刻不容緩。僅靠以前實(shí)施的法律法規(guī)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上時(shí)代的需求。目前針對交通運(yùn)輸中出現(xiàn)的霸座現(xiàn)象，我國的處罰只是停留在單一的治安管理處罰之中，并沒有完整的針對交通運(yùn)輸中出現(xiàn)的違法行為，進(jìn)行規(guī)制的完整法律體系。因此，對于規(guī)制交通運(yùn)輸中出現(xiàn)的違法現(xiàn)象，呼吁全國人大頒布針對性的法律，對交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展起到很大推動(dòng)的作用，同時(shí)也維護(hù)了運(yùn)輸行業(yè)的秩序。

（四）加大宣傳力度

法律宣傳對普及法律知識起到很好的作用，火車、飛機(jī)、高鐵等運(yùn)輸工具出現(xiàn)霸座現(xiàn)象，法律宣傳不到位。應(yīng)該加大宣傳力度，可以細(xì)化到對票面提醒乘客遵守相應(yīng)的法律法規(guī)，也可以在乘客進(jìn)入乘坐的交通工具內(nèi)開通廣播，不間斷的定時(shí)宣傳法律法規(guī)，做到讓每個(gè)人都了解法律，自覺的去遵守法律。

【參考文獻(xiàn)】

【1】姜麗.我國綜合運(yùn)輸法律改革與完善研究[D].遼寧：大連海事大學(xué)，2015

【2】朱忠保. 高鐵“霸座”現(xiàn)象須依法嚴(yán)懲[N]. 人民法院報(bào)，2018-10-01（002）.

【3】李遠(yuǎn).治理“霸座”現(xiàn)象是一道文明考題[J].北京觀察，2018（10）：50.