落實“兩個責任” 縱深推進全面從嚴治黨

馬海龍

摘 要：2018年作為十九大精神貫徹落實的開局之年，更是深化從嚴治黨的重要一年。要有效推進全面從嚴治黨，就必須要抓住“兩個責任”落實這個關(guān)鍵。為此，在文中就如何落實“兩個責任”進行探討，以供借鑒。

關(guān)鍵詞：兩個責任；從嚴治黨；反腐倡廉

2018年是全面貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，是我省實現(xiàn)政治生態(tài)持久風清氣正的關(guān)鍵之年，是“廉潔焦煤”建設深化之年。我們要以黨的十九大精神為指引，提高政治站位，強化責任擔當，落細落實黨風廉政建設“兩個責任”，為企業(yè)發(fā)展提供堅強的紀律保證。

一、兩個責任的內(nèi)涵及意義

十八屆三中全會《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》指出：落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監(jiān)督責任。各級黨委要切實擔負黨風廉政建設主體責任，各級紀委要承擔監(jiān)督責任。兩個責任的邏輯關(guān)系中，黨委主體責任是前提，紀委的監(jiān)督責任是保障，二者相互聯(lián)系、相互促進、相互作用、融為一體。主體責任是政治責任，是深入推進黨風廉政建設的“牛鼻子”；監(jiān)督責任是監(jiān)督、執(zhí)紀、問責。兩個責任的提出，豐富了中國特色反腐倡廉理論體系，完善了黨風廉政建設和反腐敗工作格局，是新形勢下黨風廉政建設的理論創(chuàng)新，對全面推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭具有重要的意義。

二、落實“兩個責任”的舉措

一是要提高政治站位，增強責任擔當。習近平總書記在十八屆中央紀委七次全會上指出，要落實主體責任和監(jiān)督責任，督促黨的各級組織和領導干部強化責任擔當。我們要深刻認識當前形勢，各單位黨總支書記要自覺把黨風廉政建設主體責任扛在肩上、抓在手上，做到以上率下、敢抓敢管，帶動形成全面從嚴治黨的良好局面。要進一步明晰黨委的主體責任內(nèi)容，細化黨委班子、黨委第一責任人以及班子成員在黨風廉政建設和反腐敗工作的具體職責，領導干部要帶頭遵守中央八項規(guī)定實施細則，守住底線，不觸紅線，切實做到“一崗雙責”。

二是健全制度體系，狠抓責任落實。要建立權(quán)力清單，建立健全落實責任制檢查考核制度。把責任主體的責任執(zhí)行情況與干部考核相結(jié)合，與工作目標、年度考核相結(jié)合；把責任主體負總責的基本要求與具體工作任務相結(jié)合，做到既要有總的責任考核要求，又要結(jié)合全年黨風廉政建設和反腐敗各項具體任務進行考核；定量與定性要求相結(jié)合。

三是嚴格選人用人，強化隊伍建設。堅持實在實干實績的用人導向，嚴格干部選任程序，營造風清氣正的選人用人環(huán)境。要建設高素質(zhì)領導班子。按照習總書記提出的“對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的標準，做好各級領導人員的選拔任用和考核評價，配齊配好領導班子。進一步完善黨內(nèi)民主生活制度，嚴格執(zhí)行“三重一大”集體決策制度，健全班子議事規(guī)則和決策程序，推進決策的科學化和民主化。

四是強化監(jiān)督檢查，加大執(zhí)紀問責。紀委要將主要精力和工作重點轉(zhuǎn)到“監(jiān)督、執(zhí)紀、問責”上來，對違反政治紀律和政治規(guī)矩的行為堅決“一案雙查”；加大查辦違紀案件力度，尤其是突出對“三重一大”的監(jiān)管；要深入開展“四風”整治“回頭看”、“反對鋪張浪費、享樂奢靡”專項整改以及違反八項規(guī)定精神集中通報和專項整治，抓住元旦、春節(jié)、五一、端午等重要節(jié)點，加強監(jiān)督執(zhí)紀問責。

五是加強學習教育，促進作風改進。持之以恒加強對各級黨員領導干部及關(guān)鍵崗位人員的理想信念教育、職業(yè)道德教育、黨紀法規(guī)教育、反腐警示教育，牢固樹立領導干部“大安全”理念，堅持不懈地抓好黨的作風建設。要組織廣大黨員干部深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神、黨章、“兩準則”“四條例”等黨內(nèi)法規(guī)，通過開展黨員干部應知應會知識答題、領導干部理論交流座談等形式多樣的活動，強化全體黨員干部的黨章黨規(guī)黨紀意識，掀起學習黨內(nèi)基礎知識的熱潮，達到以考促學、以學促廉的目的。緊盯春節(jié)、元旦、五一、端午、節(jié)假期等關(guān)鍵時間節(jié)點，開展明察暗訪，及時教育提醒，進一步強化黨員干部紀律規(guī)矩意識。

六是加強專項治理，強化風險防控。要進一步加大治理基層“微腐敗”的力度，瞄準重點人群、重點環(huán)節(jié)和重點問題，不斷完善制度機制，做到有的放矢、堵塞漏洞，持續(xù)推動全面從嚴治黨向基層延伸。重點監(jiān)督物資采購、工程招投標、干部人事、薪酬分配等重點環(huán)節(jié)領域，標本兼治，制度先行，源頭堵塞漏洞。要自上而下加強風險防控，訂規(guī)矩、守規(guī)矩，堅決防止國有資產(chǎn)流失，確保國有資產(chǎn)保值增值。

三、扎實開展好“反腐倡廉教育宣傳月”活動

為進一步提高廣大黨員干部廉潔從業(yè)意識，多經(jīng)工貿(mào)公司圍繞活動主題積極制定了《廉政宣傳月活動方案》，重點開展好“五個一活動”。

圍繞五個一活動，先后通過集中學習，談心談話，落實兩個責任等多種形式，認真抓好宣傳教育工作。一是以支部，中心組、周例會，政工例會等形式，組織“黨員干部認真學習《黨章》、《準則》、《條例》”及省國企國資黨風廉政建設監(jiān)察工作會議精神，兩級集團公司黨風廉政建設工作會精神，牢固樹立“四種意識”提高干部職工的廉政意識。二是利用電子大屏全天24小時反復滾動播出省、兩級集團公司相關(guān)廉政工作會精神；以宣掛主題橫幅、制作黨風廉政宣傳排版、宣傳欄，營造黨風廉政教育月氛圍，掀起反腐倡廉新高潮。三是開展科級以上干部全覆蓋廉潔提醒談話，由黨委書記、紀委書記主談，結(jié)合崗位，廉潔風險和苗頭性、傾向性問題，與黨員干部面對面提醒談話，做到關(guān)口前移，提醒教育，防患于未然，做到了該談必談，不留死角空白。四是開展正反教育，組織開展了黨員干部對各類典型事跡進行集中學習和座談討論，營造廉政勤政積極向上氛圍。同時，該公司以多種形式進行警示教育活動，利用身邊事教育身邊人，舉一反三，對照查不足，反思自己在業(yè)務崗位有哪些漏洞，提前警示。發(fā)揮警示教育的治本作用。五是開展落實“兩個責任”大家談活動。他們緊密結(jié)合實際，談“兩個責任”內(nèi)涵的理解和認識，談履行“兩個責任”的具體工作方法和下一步工作措施，用結(jié)合實際以體會文章的方式寫出積極探索反腐倡廉建設的新思路、新舉措。

系列活動的開展，進一步明確了黨員干部責任義務，增進了廉潔責任感，縱深推進了全面從嚴治黨。

參考文獻

[1]謝來位，付玉聯(lián).全面從嚴治黨責任制：概念、內(nèi)涵與實現(xiàn)路徑[J].科學社會主義，2017（06）：93-99.

[2]王信學，徐中.落實兩個責任 推進廉政文化建設[J].中國農(nóng)墾，2017（12）：52-54.

（作者單位：山西焦煤汾西礦業(yè)集團多經(jīng)工貿(mào)公司）