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      加強(qiáng)鴨灌局經(jīng)濟(jì)管理 充分發(fā)揮水利工程效益

      2018-10-21 03:30:04劉金凡
      大東方 2018年7期
      關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)管理

      劉金凡

      摘 要:時代在不斷發(fā)展,我國在水利 工程上的投入越來越大,國民對于建設(shè)水利工程的資金投入也越來越關(guān)注。如今,經(jīng)濟(jì)管理的加強(qiáng)成了是鴨河口灌區(qū)管理局一項(xiàng)迫在眉睫的工作,經(jīng)濟(jì)管理的好壞直接會影響到單位進(jìn)一步的發(fā)展和建設(shè),所以必須高度重視。此文針對鴨河口灌區(qū)管理局加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理工作的意義、目前需要改進(jìn)的問題進(jìn)行分析,并對下一步改進(jìn)提出建議措施,以充分發(fā)揮水利工程的最大效益。

      關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)管理;鴨灌局;最大效益

      如今,中國事業(yè)單位水利工程相關(guān)經(jīng)濟(jì)方面的改革政策仍然存在很多缺陷,有關(guān)預(yù)算的制度還是不夠完善。如何加強(qiáng)本單位的經(jīng)濟(jì)管理工作,是提高水利工程效益的關(guān)鍵,不僅提高單位在市場上的競爭力,還強(qiáng)化了單位的各項(xiàng)管理。所以經(jīng)濟(jì)管理是鴨灌局生存和發(fā)展的關(guān)鍵性工作。水利工程的效益不能脫離單位而存在,還一定需要單位里各個部門干部、員工相互配合、參與,這樣才會真正地從成本上減少支出。

      一、加強(qiáng)鴨灌局經(jīng)濟(jì)管理工作的意義

      關(guān)于水利工程,它與一般的建設(shè)工程不同,發(fā)揮水利工程的最大效益,需要依據(jù)水利工程的各種特征,不同情況進(jìn)行具體分析。我們可以通過基礎(chǔ)管理、資金管理和預(yù)算這三個方面,對發(fā)揮水利工程效益分析其經(jīng)濟(jì)管理工作。幫助單位在施工的過程中控制各項(xiàng)費(fèi)用,以提高水利工程的效益。經(jīng)濟(jì)管理是各事業(yè)單位管理方面最重要的核心,而在水利工程的成本里,施工的成本是控制成本最重要的方面[1]。

      水利工程的效益有助于提高單位的整體管理水平。加強(qiáng)鴨灌局的經(jīng)濟(jì)管理工作,首先要從工程的目標(biāo)值來確定,工程的實(shí)際收益,到其成本的核算方法,工程成本的報表等都需要進(jìn)行統(tǒng)一和規(guī)范。把工程的辦法制定、承包、分配、考核都圍繞著工程核算。加強(qiáng)鴨灌局經(jīng)濟(jì)管理工作,不僅可以節(jié)約成本,還能帶動并提高單位整體管理水平。對水利工程其成本進(jìn)行合理地管理,能促使單位職工降低成本,然后全員共同減少機(jī)械費(fèi)用、人工費(fèi)用、材料費(fèi)用等。還可以提高職工工作的積極性,使施工的人員可以達(dá)到管理版自主,單位職工可以做到求效益、講成本,抓住經(jīng)濟(jì)管理最關(guān)鍵的效益和成本環(huán)節(jié),才能從根本上提高水利工程的經(jīng)濟(jì)效益[2]。

      二、鴨灌局經(jīng)濟(jì)管理方面存在的問題

      (一)單位基層的財務(wù)管理相關(guān)制度不完善

      近年來,中國在緊鑼密鼓地進(jìn)行著經(jīng)濟(jì)的大項(xiàng)改革,同時帶動著事業(yè)單位在財務(wù)管理方面,對制度進(jìn)行完善,但因?yàn)楦鞣N因素的影響,造成中國水利 事業(yè) 單位各項(xiàng)財務(wù)、制度、管理等方面引發(fā)出一些問題,非常影響對單位的經(jīng)濟(jì)方面進(jìn)行管理。中國近來投資水利工程只多不少,也非常關(guān)注如今水利工程建 設(shè)和發(fā)展情況,但是資金的撥付是一級接一級進(jìn)行發(fā)放的,資金最后能到水利工程的建設(shè)落實(shí)時間太長,嚴(yán)重拖延,造成水利工程在建設(shè)的過程時,資金出現(xiàn)短缺,影響到下一步施工。比如,當(dāng)政府預(yù)先撥付的用來建設(shè)的資金,僅僅能建設(shè)工程主體的部分,但水利工程的其他方面,如規(guī)劃、日常評估等所需費(fèi)用長期得不到政府報銷和支持。而且在中國目前存在的事業(yè)單位里面,真正歸于國家事業(yè)編制的人員少,大部分還只是臨時工,而這些臨時工既沒有編制,又享受補(bǔ)貼和工資發(fā)放,很大程度上增多了單位的支出情況,以至于有的單位為發(fā)工資挪用工程款。

      (二)水利工程進(jìn)行預(yù)算時太粗略

      預(yù)算管理是鴨灌局在經(jīng)濟(jì)管理方面的一個很重要的方面,在單位對水利工程作預(yù)算的時候,就需要分析、統(tǒng)計(jì)在財務(wù)上的收支情況,以確保預(yù)算合理化和科學(xué)化,合理地利用單位財務(wù)資金。財務(wù)預(yù)算這一個環(huán)節(jié),對分析整體資金走向具有關(guān)鍵和指導(dǎo)性的作用。財務(wù)部門進(jìn)行預(yù)算時,有一部分的水利工程會實(shí)行一種“會計(jì)集中”的核算財務(wù)的制度,這樣以來,單位的賬目和財務(wù)都是直屬的管理部門進(jìn)行核算管理的,可之后卻是由上級的一些部門對本單位以往幾年的經(jīng)濟(jì)狀況來實(shí)施統(tǒng)計(jì)分析,然后作出之后單位的經(jīng)濟(jì)情況評估類的報告,像這樣的制度就很不合理。國家的水利工程本來就比較特殊,像上一條提出的,建設(shè)工程的資金落實(shí)緩慢,甚至一拖再拖,再有就是單位很多人員不屬于編制以內(nèi),仍享受福利待遇,大部分人員對工程項(xiàng)目沒有系統(tǒng)的全面的了解,對于預(yù)算和項(xiàng)目實(shí)際的情況認(rèn)識不全面,導(dǎo)致對各方面考慮得不周到,使作預(yù)算的報告不準(zhǔn)確,影響到水利工程后期的發(fā)展和建設(shè)情況。

      三、加強(qiáng)鴨灌局經(jīng)濟(jì)管理工作的措施

      (一)整理清楚經(jīng)濟(jì)管理各方面的關(guān)系,促進(jìn)改革發(fā)展

      單位人員要認(rèn)清水利工程的經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系,共同進(jìn)行有關(guān)水利工程項(xiàng)目的改革政策。例如:因關(guān)系戶而新設(shè)的崗位,堅(jiān)決合并或者撤銷;可以將事業(yè)單位企業(yè)化,各部門進(jìn)行競爭,提高各部門經(jīng)濟(jì)效益,努力通過自身本事生存,加速發(fā)展;也可以對比較社會化的單位,實(shí)行相對社會化的服務(wù),讓它們自己擔(dān)負(fù)單位的盈虧情況;一定得嚴(yán)格按照編制定人定崗,實(shí)行員工向精干化發(fā)展、加強(qiáng)。

      (二)完善單位財務(wù)管理方面的各項(xiàng)規(guī)章制度

      依據(jù)《事業(yè) 單位會 計(jì)制度》相關(guān)規(guī)定,再結(jié)合我單位工作的實(shí)際特征,制定更為具體、詳盡且操作性更強(qiáng)的規(guī)定。已經(jīng)實(shí)施的規(guī)定再依照工作的實(shí)際情況完善其內(nèi)容。要更加看重財務(wù)分析、預(yù)算管理、資產(chǎn)管理、收入管理等一系列的管理制度,讓經(jīng)濟(jì)管理 制度可以真識地反映和指導(dǎo)實(shí)際工作里涉及到的方方面面。單位的干部領(lǐng)導(dǎo)一定起好帶頭作用,遵循經(jīng)濟(jì)管理新制度,在經(jīng)濟(jì)管理方面樹立新制度存在的權(quán)威性。樹立按規(guī)定處事的風(fēng)氣。此外,經(jīng)濟(jì)管理工作涉及到員工的切身利益與單位真實(shí)發(fā)展方向,一定要進(jìn)行宣傳教育使員工們充分了解工作單位和崗位經(jīng)濟(jì)的真實(shí)情況。大家互相監(jiān)督,做到財務(wù)經(jīng)濟(jì)公開化。單位運(yùn)行情況和經(jīng)濟(jì)狀況公開了,員工們有了知情權(quán),才能把民主化監(jiān)督的制度落實(shí)到明處,讓經(jīng)濟(jì)和財務(wù)管理層次的干部有責(zé)任心。

      (三)對水利工程的成本進(jìn)行管理。對于完成水利工程的任務(wù),要從各部門合作降低工程不必要的費(fèi)用和成本。對工程成本、計(jì)劃、編制充分地分析和考核,從而控制降低資金成本。

      (四)發(fā)揮管理預(yù)算控制的充分作用。單位的領(lǐng)導(dǎo)干部一定充分重視預(yù)算評估工作,定期組織技術(shù)人員和財務(wù)人員都參加到預(yù)算評估工作中,管理部門需要收集經(jīng)濟(jì)方面和技術(shù)方面的資料,吸取員工們的意見,研究、論證結(jié)果,再作出實(shí)際預(yù)算的方案,與實(shí)際情況不符的地方,再不斷地進(jìn)行修改和完善,使最終的制度更趨向合理化。

      (五)要提高經(jīng)濟(jì)管理人員各方面素質(zhì),加強(qiáng)后續(xù)教育宣傳工作。在新的制度規(guī)定開展以后,負(fù)責(zé)教育宣傳工作的干部,應(yīng)該及時了解國家新發(fā)布的法律法規(guī),結(jié)合單位水利工程經(jīng)濟(jì)管理工作的特點(diǎn),再對部門人員培訓(xùn)和指導(dǎo)?,F(xiàn)階段應(yīng)該加強(qiáng)新法規(guī)的落實(shí)政策,改善之前工作上存在的不足之處,適時開展培訓(xùn)班和報告會,深入了解學(xué)習(xí)政策的實(shí)際內(nèi)容和精髓,把制度真正落實(shí)好。

      四、結(jié)束語

      綜上所述,目前鴨灌局在經(jīng)濟(jì)管理上仍然存在著許多缺陷,無法充分發(fā)揮水利工程的效益,相關(guān)經(jīng)濟(jì)部門一定得對已經(jīng)存在且發(fā)現(xiàn)了的問題高度重視起來,并主動且積極地采取措施有效解決,改善經(jīng)濟(jì)管理部門有關(guān)財務(wù)方面的機(jī)制,使管理財務(wù)的流程更加合理,培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)管理部門干部的專業(yè)素質(zhì)和能力,確保經(jīng)濟(jì)工作管理科學(xué)規(guī)范,合理地分配水利工程在建設(shè)方面的資金,確保鴨灌局經(jīng)濟(jì)方面的效益,促進(jìn)中國水利工程事業(yè)的發(fā)展壯大。水利工程的效益不能脫離單位而存在,還一定需要單位里各個部門干部、員工相互配合、參與,這樣才會真正地從成本上減少支出。而鴨灌局對于經(jīng)濟(jì)方面的有效管理和實(shí)施才是加強(qiáng)和改進(jìn)單位水利效益的重要方式。合理、完整的經(jīng)濟(jì)管理系統(tǒng)是建設(shè)現(xiàn)代化的事業(yè)單位在管理中非常重要且不能缺少的一方面。希望我們鴨灌局全方位、全員、全環(huán)節(jié)、全過程的經(jīng)濟(jì)管理能夠大大提升單位的生命力和工程的競爭力。與此同時,在水利工程項(xiàng)目項(xiàng)目上經(jīng)濟(jì)管理也對單位有很重要的作用,能夠提升單位的整體水平。對提升單位綜合性能力、工程競爭力有著至關(guān)重要的積極作用。

      參考文獻(xiàn)

      [1]張記忠,趙紅.水利工程管理事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理工作的探討[J].中國西部科技,2017,7(25):52-53.

      [2]常黎明.加強(qiáng)事業(yè)單位發(fā)揮經(jīng)濟(jì)管理職能管理研究[J].華章,2016,18(13):122-125.

      (作者單位:南陽市宛城區(qū)鴨河口灌區(qū)管理局)

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