管理創(chuàng)新在電力施工企業(yè)轉(zhuǎn)型升級中的應(yīng)用

陳濤

摘 要：電力施工企業(yè)是國家建安行業(yè)中的一個(gè)小分支，既受住建部門的管理，又受國家能源局的管理，開展以電力設(shè)備、設(shè)施的安裝為主營業(yè)務(wù)，同時(shí)還可以開展電力設(shè)備的承修與承試業(yè)務(wù)。由于電力施工企業(yè)工程中涉及的電氣材料和設(shè)備，具有其行業(yè)的專屬性和特殊性，因此電力施工企業(yè)既具有傳統(tǒng)建安企業(yè)的特性，又具有其行業(yè)領(lǐng)域的專屬性。

關(guān)鍵詞：電力施工企業(yè)；模式轉(zhuǎn)型；管理創(chuàng)新；多元化運(yùn)營

1國內(nèi)傳統(tǒng)電力施工企業(yè)運(yùn)營的現(xiàn)狀

1.1電力施工企業(yè)概述

目前，我國電力企業(yè)按照涉及的業(yè)務(wù)范圍可以大概劃分為幾大類別：即國家電網(wǎng)企業(yè)、國家電網(wǎng)第三產(chǎn)業(yè)（電力建設(shè)公司等）、電力設(shè)計(jì)企業(yè)、電力施工企業(yè)、電力咨詢企業(yè)以及近幾年興起的售電企業(yè)。電力施工企業(yè)按照我國目前的劃分序列原則可以分為電力工程施工總承包和電力工程施工專業(yè)承包兩種形式，每種形式級別又下設(shè)三類級別，即一級、二級和三級。

1.2電力施工企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.2.1行業(yè)市場份額少，區(qū)域范圍內(nèi)競爭力激烈

近幾年，隨著國家新一輪環(huán)保政策的出臺，諸多行業(yè)受到影響，作為能源供給行業(yè)的電力市場亦是如此。由于電力行業(yè)具有區(qū)域壟斷性，區(qū)域范圍內(nèi)的市場份額逐年萎縮致使電力施工企業(yè)規(guī)模數(shù)量過剩，而工程份額的不斷減少，行業(yè)競爭愈發(fā)激烈，甚至陷入惡性競爭。加之用工成本大幅提高，供應(yīng)商原材料價(jià)格上漲，中小企業(yè)融資渠道窄，繼而出現(xiàn)資金鏈中斷、企業(yè)普遍墊資施工，極易出現(xiàn)人才流失、拖欠工程款、工程質(zhì)量難以保證等諸多問題，企業(yè)在不斷降低利潤率的同時(shí)，承受著巨大的生存壓力。

1.2.2傳統(tǒng)經(jīng)營模式落后，轉(zhuǎn)型升級短板多

國內(nèi)電力施工企業(yè)多數(shù)屬于中小型企業(yè)，承包資質(zhì)等級比較低，與大型工程總承包企業(yè)相比，短板明顯，主要表現(xiàn)在：

（1）工程項(xiàng)目信息資源狹隘，消息獲取渠道閉塞傳統(tǒng)電力施工企業(yè)往往是通過中國建設(shè)工程信息網(wǎng)，中國采購與招標(biāo)網(wǎng)、中國國際招標(biāo)網(wǎng)等招標(biāo)網(wǎng)站進(jìn)行工程信息檢索，通過對工程所在地、項(xiàng)目類型、出資形式等信息的篩選進(jìn)行投標(biāo)，這使得施工企業(yè)只能通過公開招標(biāo)的方式獲取項(xiàng)目信息，因此在獲取項(xiàng)目信息的渠道上存在短板。

（2）企業(yè)缺乏具有設(shè)計(jì)與施工兼?zhèn)涞募寄苋藛T普遍缺乏高素質(zhì)、高技能的人才團(tuán)隊(duì)一直制約國內(nèi)中小型的電力施工企業(yè)的發(fā)展，而擁有的工程項(xiàng)目管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、設(shè)計(jì)理論知識、法律法規(guī)知識、財(cái)務(wù)管理知識、客戶管理知識等綜合型人才則是總承包企業(yè)突出的特點(diǎn)，這是傳統(tǒng)電力施工企業(yè)所欠缺的。

2電力施工企業(yè)轉(zhuǎn)型升級后運(yùn)營管理遭遇瓶頸

2.1傳統(tǒng)的壟斷特性造成了運(yùn)營中諸多環(huán)節(jié)的銜接不到位

傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)-采購-施工環(huán)節(jié)的獨(dú)立運(yùn)營，致使中國電力行業(yè)市場失去了對工程總承包優(yōu)勢的長遠(yuǎn)認(rèn)識。建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工單位彼此間不能建立相互信任、互贏的關(guān)系，難以展開和諧的合作與往來，建設(shè)單位只是關(guān)心項(xiàng)目的總體造價(jià)，進(jìn)而忽視工程完整生命周期的多元化運(yùn)營效果；設(shè)計(jì)單位按照項(xiàng)目的投資概算，按照比例進(jìn)行獲益，不注重工程建造的經(jīng)濟(jì)合理性；而施工單位則只考慮施工成本，更有甚者以次充好、偷梁換柱，來實(shí)現(xiàn)自身利益的“最大化”，各方很難充分發(fā)揮自己應(yīng)有的作用。

2.2企業(yè)發(fā)展投入與發(fā)展進(jìn)程不成比例

當(dāng)下我國具有工程總承包資質(zhì)的企業(yè)很多，但真正具備總承包能力的企業(yè)卻是寥寥無幾，這就催生出一種怪相：由于缺少總承包業(yè)務(wù)，企業(yè)不舍得花大筆錢去壯大自身的實(shí)力，越是不舍得投入越是走下坡路，難以獲得工程份額；反而言之，正是由于電力工程總承包企業(yè)真實(shí)作用發(fā)揮不出來，難以贏得建設(shè)單位的信任，久而久之，這種尷尬的局面就陷入了惡性循環(huán)?，F(xiàn)實(shí)的競爭很殘酷，我國多家電力總承包單位，下屬分公司有的具備設(shè)計(jì)資質(zhì)，有的具備施工資質(zhì)，相比于電力工程總承包的整合能力依舊存在短板，究其原因則是缺乏各個(gè)部門間良好的溝通協(xié)調(diào)性，缺乏各個(gè)工作環(huán)節(jié)的運(yùn)作機(jī)制，缺乏對工程實(shí)踐的錘煉平臺，這些都是嚴(yán)重制約工程總承包模式優(yōu)勢發(fā)揮的重要因素。

3通過管理創(chuàng)新，依托政策導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)總承包價(jià)值

3.1尋找項(xiàng)目資源，資質(zhì)逐步升級

充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺，進(jìn)行工程信息檢索。目前，我國電子商務(wù)平臺眾多，全國的電力工程信息可謂“一網(wǎng)打盡”，配備專業(yè)團(tuán)隊(duì)開發(fā)網(wǎng)絡(luò)資源信息，一方面積極參與公開招標(biāo)的工程項(xiàng)目，另一方面通過其他途徑積極參與邀請招標(biāo)的項(xiàng)目，拓寬項(xiàng)目信息渠道，通過在工程實(shí)踐中積累的經(jīng)驗(yàn)和財(cái)富，逐步擴(kuò)充規(guī)模，進(jìn)行資質(zhì)等級升級，加強(qiáng)周邊區(qū)域合作，建立合作關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，以聯(lián)合體的形式競標(biāo)，提升自身實(shí)力。

3.2強(qiáng)化融資能力，壯大企業(yè)資本

中小型電力施工企業(yè)自身的信用等級普遍偏低，與大型國企央企相比，在銀行借貸、商貸等方面劣勢明顯，這就要求企業(yè)創(chuàng)新貸款方式：一方面，企業(yè)可以增強(qiáng)自身素質(zhì)、規(guī)范管理公司，對金融機(jī)構(gòu)樹立其良好的企業(yè)形象，同時(shí)還可以進(jìn)行抵押或質(zhì)押貸款，例如專利技術(shù)、票據(jù)、無形資產(chǎn)、股權(quán)以及其它動(dòng)產(chǎn)等。另一方面，可以強(qiáng)化間接融資，企業(yè)可以通過企業(yè)信用、良好的業(yè)績和穩(wěn)定健康的經(jīng)營來實(shí)施股權(quán)融資，這樣也可以達(dá)到壯大企業(yè)自身資本的目的，利用金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管以及市場的約束機(jī)制，從而達(dá)到降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的目的。再有就是企業(yè)的發(fā)展壯大除了依靠自身的資本之外，還可以充分利用好負(fù)債經(jīng)營，這是企業(yè)的一個(gè)獨(dú)特的經(jīng)營方式，只要企業(yè)的利潤率不小于借入貸款的利率支出，就可以利用貸款的財(cái)務(wù)杠桿效應(yīng)，從而實(shí)現(xiàn)股東增收的權(quán)益。合理合法的拓寬融資渠道，充實(shí)企業(yè)的運(yùn)營資本，方能贏得更好的發(fā)展機(jī)遇。

3.3創(chuàng)新管理能力，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)

隨著行業(yè)競爭加劇，人員的增多，導(dǎo)致許多電力企業(yè)的管理跟不上企業(yè)的發(fā)展速度，業(yè)務(wù)能力與管理方式不相適應(yīng)。一部分在企業(yè)時(shí)間長，施工經(jīng)驗(yàn)豐富的老員工逐漸被推上了管理層，但這些人員缺少專業(yè)的管理知識理論，很難適應(yīng)新形勢的新發(fā)展，企業(yè)需要在這些“元老”管理人員繼續(xù)深造的同時(shí)，還要對外吸收高級管理人員，重組管理部門，優(yōu)化職能結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)管理理論與實(shí)操經(jīng)驗(yàn)的資源共享，達(dá)到理論與實(shí)踐完美結(jié)合的效果。

4結(jié)語

隨著近幾年國家PPP模式的推行以及“一帶一路”方針的推進(jìn)落實(shí)，傳統(tǒng)電力施工企業(yè)以往單一的業(yè)務(wù)能力已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)代化生產(chǎn)生活的需求，因此探究出一些多元化的創(chuàng)新運(yùn)管模式，在電力施工企業(yè)參與行業(yè)競爭中顯得日益重要。著重以電力施工企業(yè)為例，探索在行業(yè)發(fā)展新形勢下，電力施工企業(yè)通過體制創(chuàng)新，推進(jìn)企業(yè)向總承包模式轉(zhuǎn)型，運(yùn)用管理創(chuàng)新進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)全生命多元化的運(yùn)營效果，提高企業(yè)的綜合實(shí)力，增強(qiáng)在行業(yè)中競爭力。

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（作者單位：國網(wǎng)江西省電力有限公司玉山縣供電分公司）