高超
摘 要 基層氣象臺站在氣象系統(tǒng)中是最重要的組成部分。文章首先對基層公共氣象服務的現(xiàn)狀進行了陳述,進而分析了基層公共氣象服務在現(xiàn)階段存在的不足,最后提出加強基層公共氣象服務的幾點建議。
關(guān)鍵詞 公共氣象服務;現(xiàn)狀;問題與思考
1 基層公共氣象服務現(xiàn)狀
公共氣象服務是政府公共服務中重要的一部分,通過不懈努力,我縣公共氣象服務事業(yè)逐步實現(xiàn)了從傳統(tǒng)氣象到現(xiàn)代氣象的轉(zhuǎn)變,建立了覆蓋預警發(fā)布系統(tǒng)、區(qū)域自動氣象站網(wǎng)組成的氣象監(jiān)測網(wǎng)絡。 但是,在較長時期內(nèi)我國的氣象部門仍將面臨氣象業(yè)務服務水平和經(jīng)濟社會發(fā)展不相適應的問題。氣象信息服務系統(tǒng)還不夠完善,不能降各類氣象信息時地發(fā)送到出去;還不能夠完全發(fā)揮各類氣象服務應有的作用[1]。
目前,西華縣氣象局承擔著地面觀測,預報預警服務、氣象科技服務、區(qū)域自動氣象站安裝與維護、人工影響天氣、防雷安全管理等日常工作,還要承擔縣政府分配的計生、脫貧攻堅、氣象科普服務等工作。因此,存在的基層公共氣象服務現(xiàn)狀就是任務繁重、人員少、工作壓力比較大的現(xiàn)狀。
2 基層公共氣象服務工作中存在的問題
2.1 基層公共氣象服務工作人員的業(yè)務能力有待加強
在基層公共氣象服務中,工作人員的業(yè)務能力是非常重要一部分,如果業(yè)務能力不足,就會出現(xiàn)各種問題。如果基層公共氣象服務工作人員業(yè)務理論不足,就會在公共氣象服務中,不能及時和準確的分析氣象災害過程的時間和強度[2]。
2.2 農(nóng)村氣象信息傳播網(wǎng)絡不能滿足要求
農(nóng)村還沒有實現(xiàn)全域覆蓋,大多數(shù)鎮(zhèn)村“最后一公里”問題沒有得到根本解決,一些落后地區(qū),受農(nóng)民文化素質(zhì)、通信設施設備以及基層氣象信息員缺位等因素影響,村民不能及時獲取氣象災害預警信息的現(xiàn)象仍然存在,特別是留守老人等部分弱勢群體尤為突出。往往會出現(xiàn)有效的氣象信息不能迅速傳遞給人們的狀況,從而在一定程度上影響了對災害天氣的預防,導致災害發(fā)生而引起損失。信息發(fā)布傳播覆蓋面不廣[3]。
2.3 部門聯(lián)合和全民參與不夠
受管理體制、責任劃分等諸多因素影響,西華縣大多數(shù)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)雖有氣象災害應急處置預案,但平時工作中還沒有建立常態(tài)化的聯(lián)系機制,協(xié)作形式固化單一,制約了氣象信息服務向經(jīng)濟社會和民眾生活其他層面的延伸和拓展。特別是在基層農(nóng)村群防群控機制更是嚴重缺位,突出表現(xiàn)在組織能力差、處置能力弱、自救水平低[4]。
3 加強公共氣象服務工作的建議
3.1 加強基層公共氣象服務團隊建設
從事基層公共氣象服務崗位的工作人員應該提升自身的業(yè)務能力及素質(zhì),從而打造成一支基層公共氣象服務的精銳工作隊伍。①工作人員要加強學習專業(yè)知識,確保氣象數(shù)據(jù)分析的準確性;②工作人員要不斷培養(yǎng)自己的工作責任心與使命感,時刻牢記自己的工作關(guān)系到群眾的生命財產(chǎn)安全,確保準確、及時的氣象信息發(fā)布及服務于廣大基層群眾[5]。
3.2 進一步健全農(nóng)村氣象信息傳播網(wǎng)絡
針對農(nóng)村電視普及率較高和農(nóng)民生產(chǎn)生活的特點,增加電視天氣預報節(jié)目時間和次數(shù),調(diào)整電視天氣預報節(jié)目播出時間。移動、聯(lián)通等通訊部門要針對農(nóng)村鄉(xiāng)村干部普遍有手機的特點,加強與氣象部門的合作,積極推進手機短信免費發(fā)布服務,同時,要與時俱進利用微信、微博等新媒體手段,及時將突發(fā)性氣象災害預警信息發(fā)送到鄉(xiāng)村基層干部、氣象信息員及相關(guān)人員,指導農(nóng)民防災減災[6]。
3.3 加強部門聯(lián)合,完善工作機制,發(fā)動全民參與
建立和完善多個部門聯(lián)合聯(lián)動的氣象災害應急處置機制,是高效、扎實地做好氣象災害防御工作的前提。當前,氣象災害問題已成為世界普遍關(guān)注的熱點問題,防災減災工作是關(guān)系國計民生的大事。全縣各級政府要進一步提高認識,增強應對氣候變化的責任感和緊迫感。要逐步建立由氣象、農(nóng)業(yè)、水利、教育等多個相關(guān)部門以及各社會團體和基層組織廣泛參與的宣傳網(wǎng)絡,根據(jù)農(nóng)民、海上及高空作業(yè)人員、中小學生和社會弱勢群體等的不同需要,開展有針對性的氣象防災減災知識的宣傳和培訓,提高人民群眾的自救、互救能力[7]。
4 結(jié)束語
公共氣象服務是各級政府公共服務的一個重要部門,也是氣象服務工作的一個基礎工作,完善好公共氣象服務,實現(xiàn)農(nóng)民的增產(chǎn)增收,才能為我國的社會進步貢獻力量。做好這項工作,取決于氣象工作人員的業(yè)務能力、相關(guān)部門的相互配合及各級政府在氣象服務中的主導作用。總之,公共氣象服務要堅持不斷創(chuàng)新、與時俱進,主動融入經(jīng)濟社會發(fā)展大局,為國民經(jīng)濟發(fā)展和人民生活提供優(yōu)質(zhì)的氣象保障服務。
參考文獻
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