賈川漾

摘 要：隨著鐵路運(yùn)輸?shù)牟粩喟l(fā)展，鐵路建設(shè)工程的質(zhì)量越來(lái)越受到了社會(huì)各界的高度重視。而鐵路建設(shè)與使用的安全、穩(wěn)定受限于鐵路電氣化的施工質(zhì)量，而且鐵路工程的功能與后期運(yùn)營(yíng)的水平也深受鐵路電氣化施工的影響。鑒于此，必須做好鐵路電氣化施工過(guò)程的質(zhì)量管理。在保證施工效率的同時(shí)確保各項(xiàng)施工滿(mǎn)足國(guó)家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，如此才能保障鐵路工程的正常使用。文章在對(duì)鐵路電氣化施工現(xiàn)狀進(jìn)行詳細(xì)分析的基礎(chǔ)上，剖析了鐵路電氣化施工存在的質(zhì)量問(wèn)題，并針對(duì)性的探討解決鐵路電氣化施工效率與質(zhì)量問(wèn)題的有效措施。

關(guān)鍵詞：鐵路電氣化；施工效率；質(zhì)量問(wèn)題

1 引言

近年來(lái)，為了完善鐵路運(yùn)輸功能，我國(guó)已建立了許多大中型的電氣化鐵路線(xiàn)，70%以上鐵路已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了電氣化建設(shè)，鐵路電氣化建設(shè)的推進(jìn)離不開(kāi)國(guó)家鐵路部門(mén)的實(shí)踐、研究支持。然而在實(shí)踐過(guò)程中出現(xiàn)了許多影響鐵路電氣化施工效率與質(zhì)量的問(wèn)題，唯有對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行深入的分析、研究，才能有效的保障鐵路工程施工在確保施工效率與質(zhì)量的前提下，更加安全、順利的開(kāi)展。

2 我國(guó)鐵路電氣化施工現(xiàn)狀

2.1 施工效率不高

目前，我國(guó)鐵路電氣化施工效率不高主要使由于受到傳統(tǒng)鐵路工程的施工管理模式的影響所致。我國(guó)鐵路電氣化施工過(guò)程中采取的管理模式仍然為以傳統(tǒng)的施工指揮式管理為主，工程建設(shè)的主要負(fù)責(zé)人并沒(méi)有切實(shí)的參與到工程的指揮與施工管理當(dāng)中，甚至工程的指揮、管理結(jié)構(gòu)、部門(mén)只是為了應(yīng)付檢查而臨時(shí)存在而已。由于鐵路電氣化建設(shè)的工程資金統(tǒng)一由政府的相關(guān)部門(mén)審批撥發(fā)，主要指揮人員與管理人員一般由這些部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)兼任，這樣的管理模式存在較為明顯的弊端，極大的影響施工效率。首先表現(xiàn)為政政府與施工企業(yè)的職責(zé)劃分不清，無(wú)法明確各方的相應(yīng)職責(zé)。雖然政府部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)鐵路電氣化工程款項(xiàng)的審核發(fā)放，但是卻無(wú)法對(duì)鐵路電氣化工程施工的效益負(fù)責(zé)，然而卻存在對(duì)鐵路電氣化建設(shè)規(guī)模、施工進(jìn)度等過(guò)度干預(yù)的現(xiàn)象，對(duì)施工的進(jìn)度與施工質(zhì)量產(chǎn)生了不良影響。其次，鐵路部門(mén)的有些領(lǐng)導(dǎo)在進(jìn)行施工、管理決策時(shí)并沒(méi)有基于施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，所作出的決策帶有較大的盲目性，缺乏必要的科學(xué)性與合理性，對(duì)施工的質(zhì)量、進(jìn)度控制等造成不良影響，降低了鐵路電氣化施工效率。此外，在施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際指揮的人員卻不具備應(yīng)有的決定權(quán)，對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的問(wèn)題必須經(jīng)過(guò)層層匯報(bào)，再經(jīng)過(guò)較長(zhǎng)的等待時(shí)間才能收到進(jìn)一步的指示，使鐵路電氣化施工進(jìn)度受到較大影響，降低了施工效率。

2.2 施工隊(duì)伍素質(zhì)不高

現(xiàn)階段，導(dǎo)致施工效率與施工質(zhì)量問(wèn)題的主要原因之一就是工程的施工隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不高。相關(guān)調(diào)查顯示，我國(guó)參與鐵路電氣化施工的人員年齡大多在30歲左右，然而只有不到40%以上的人員接受了初中以上的文化教育，接受過(guò)并具備鐵路電氣化施工知識(shí)、技能的人員則更加稀少。施工人員的文化化水平普遍不高，導(dǎo)致新的先進(jìn)技術(shù)難以在施工過(guò)程中得到很好的運(yùn)用，他們也只能進(jìn)行較為簡(jiǎn)單的、機(jī)械化的體力勞動(dòng)。鐵路電氣化工程的整體施工效率無(wú)法得到有效提升。

2.3 物資管理效率不高

在導(dǎo)致鐵路電氣化施工效率與施工質(zhì)量問(wèn)題的因素中，物資管理效率不高的影響作用也是十分的明顯。在我國(guó)的鐵路電氣化建設(shè)的工程造價(jià)中，施工材料費(fèi)用比例在70%以上，可見(jiàn)在施工過(guò)程中提高對(duì)物資的管理效率極為重要。目前，我國(guó)鐵路電氣化管理部門(mén)采用的物資管理方法一般是由物資管理部門(mén)制定物資、設(shè)備采購(gòu)計(jì)劃，而工程施工管理部門(mén)也有應(yīng)需要向上級(jí)部門(mén)申請(qǐng)物資采購(gòu)的權(quán)限。這種雙重物資管理方式對(duì)鐵路電氣化施工工作效率產(chǎn)生嚴(yán)重影響。此外，許多物資的管理仍然需要進(jìn)行人工統(tǒng)計(jì)、管理，物料的庫(kù)存信息無(wú)法及時(shí)的傳遞到者手上，物料的消耗程度與采購(gòu)計(jì)劃無(wú)法得到科學(xué)合理的把控，導(dǎo)致鐵路電氣化施工進(jìn)度受到嚴(yán)重影響，而且大大提高了施工及管理的成本。

3 解決鐵路電氣化施工效率與質(zhì)量問(wèn)題的相關(guān)對(duì)策

3.1 實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)，保證工程建設(shè)的正常開(kāi)展

現(xiàn)階段，我國(guó)鐵路電氣化建設(shè)仍存在政企不分的情況，并且隨著國(guó)家工程項(xiàng)目建設(shè)體系的進(jìn)一步深化，鐵路電氣化建設(shè)將面臨資金越來(lái)越緊張的困境，而地方政府為了政績(jī)與加快鐵路電氣化的投入使用通常會(huì)利用各種職能手段進(jìn)行介入、調(diào)控，導(dǎo)致鐵路部門(mén)的施工工作被過(guò)度干預(yù)。鑒于此，為鐵路部門(mén)應(yīng)擺脫地方政府的職能干預(yù)，具備較好的獨(dú)立性。明確好鐵路部門(mén)與地方政府等各方面的職責(zé)，重點(diǎn)要實(shí)現(xiàn)和加強(qiáng)國(guó)家鐵道部和地方政府之間的職能轉(zhuǎn)變，有效的實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目職責(zé)的責(zé)任區(qū)域化，保障鐵路電氣化施工的效率與質(zhì)量。

3.2 完善和健全施工管理體制

作為一項(xiàng)系統(tǒng)化工程，鐵路電氣化施工必須要具備完善、健全的管理體系，對(duì)各項(xiàng)施工與管理工作進(jìn)行規(guī)范，也為施工作業(yè)的有序展開(kāi)提供依據(jù)，如此才能保障鐵路電氣化施工的高效率與高質(zhì)量。要進(jìn)一步使鐵路電氣化施工管理體系更加完善、健全，首先應(yīng)確保鐵路電氣化施工的各項(xiàng)規(guī)章制度在各個(gè)施工環(huán)節(jié)中得到有效的貫徹，改變傳統(tǒng)的施工責(zé)任管理體系，采用激勵(lì)與獎(jiǎng)懲的責(zé)任體系制度，在明確指標(biāo)的前提下引導(dǎo)和鼓勵(lì)工作人員更好的完成施工任務(wù)，提高他們的工作熱情與責(zé)任意識(shí)。其次，要對(duì)傳統(tǒng)的成本管理模式進(jìn)行改進(jìn)、優(yōu)化，使施工成本得到更加有效的控制，重點(diǎn)提高對(duì)施工物料的有效管理，提升物料計(jì)劃的科學(xué)性，避免不必要的浪費(fèi)。此外，還應(yīng)對(duì)工程管理的內(nèi)控機(jī)制與施工工藝進(jìn)行與時(shí)俱進(jìn)的提升、優(yōu)化，對(duì)施工進(jìn)度與施工質(zhì)量進(jìn)行科學(xué)的控制，以此保障鐵路電氣化施工效率與施工質(zhì)量。

3.3 提高施工隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)水平

要有效的提高鐵路電氣化施工效率與施工質(zhì)量，還應(yīng)提高施工人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。一般來(lái)說(shuō)，鐵路電氣化項(xiàng)目施工的工程量都極為龐大，需要大量的人、物、財(cái)?shù)呐浜?。而施工人員作為其中影響施工效率與施工質(zhì)量的關(guān)鍵，他們的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的高低顯得尤為重要。因此，除了要對(duì)管理人員、技術(shù)人員以及其他施工人員進(jìn)行責(zé)任意識(shí)的培養(yǎng)、提升之外，還應(yīng)通過(guò)聘請(qǐng)領(lǐng)域?qū)＜疫M(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，開(kāi)展內(nèi)部培訓(xùn)等各種途徑來(lái)提升施工人員的業(yè)務(wù)技能，加強(qiáng)對(duì)新技術(shù)的有效應(yīng)用，以此保障鐵路電氣化的施工效率與施工質(zhì)量。

3.4 提高物流運(yùn)輸計(jì)劃水平

在鐵路電器化施工的過(guò)程中，不可避免的使用到大量的物資、設(shè)備，而物流運(yùn)輸則成為了保障施工進(jìn)度的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，可見(jiàn)，提高物流運(yùn)輸計(jì)劃水平對(duì)于保障施工效率與施工質(zhì)量而言也是極為必要的。在鐵路電氣化施過(guò)程中，為實(shí)現(xiàn)對(duì)物資的充分利用和有效配置，必須制定科學(xué)合理的計(jì)劃進(jìn)行配合實(shí)施，因此相關(guān)部門(mén)在進(jìn)行物資采購(gòu)時(shí)，必須對(duì)物資的分布進(jìn)行詳細(xì)的分析，在充分了解物流行情的前提下做好物資運(yùn)輸計(jì)劃，并從運(yùn)輸時(shí)效、服務(wù)質(zhì)量等多方面進(jìn)行考量，提高物流運(yùn)輸計(jì)劃的可控性。此外，為了更好的實(shí)現(xiàn)對(duì)物資的配置、調(diào)整，還應(yīng)提升對(duì)資金的使用、管理水平，通過(guò)組織和協(xié)調(diào)，確保物流的重要作用得到有效的發(fā)揮。

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