國(guó)際工程EPC項(xiàng)目施工投標(biāo)報(bào)價(jià)及施工成本控制淺談

卿太林

摘 要：本人概述了國(guó)際EPC項(xiàng)目的特點(diǎn)，并探討了影響EPC工程投標(biāo)報(bào)價(jià)因素以及施工階段成本控制，以供參考。

關(guān)鍵詞：國(guó)際EPC項(xiàng)目；投標(biāo)報(bào)價(jià)；成本控制

1 前言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)涉外的工程建設(shè)項(xiàng)目越來(lái)越多，大多以EPC總承包方式為主，但由于采用EPC總承包模式的工程一般都具有投資規(guī)模大、工期緊、技術(shù)復(fù)雜等特點(diǎn)，故項(xiàng)目成本控制難度大，且由于國(guó)際形勢(shì)的復(fù)雜多變，國(guó)際EPC項(xiàng)目面臨的風(fēng)險(xiǎn)更大，對(duì)于國(guó)外的工程投標(biāo)報(bào)價(jià)體系更需要進(jìn)行深入分析與探究，確保報(bào)價(jià)體系的精確性與周密性。

2 國(guó)際EPC項(xiàng)目的特點(diǎn)

（1）EPC工程項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間長(zhǎng)，規(guī)模大一般采用EPC模式進(jìn)行項(xiàng)目承包的都是較大的項(xiàng)目，建設(shè)周期較長(zhǎng)，但工期要求緊，規(guī)模大，比如作者服務(wù)公司中國(guó)建設(shè)印尼Indramayu 3*330MW燃煤電站項(xiàng)目，中國(guó)建設(shè)作為整個(gè)項(xiàng)目的施工總承包單位，負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)出場(chǎng)道路、臨建、場(chǎng)平、土建工程、安裝工程、單機(jī)調(diào)試、配合整體調(diào)試和運(yùn)行。合同工期：第一臺(tái)機(jī)組36個(gè)月，第二臺(tái)39個(gè)月，第三臺(tái)機(jī)組42個(gè)月；合同總額：20億元人民幣。

中國(guó)建設(shè)印尼宏發(fā)韋立氧化鋁項(xiàng)目100萬(wàn)噸氧化鋁施工總承包合同項(xiàng)目，工程內(nèi)容：①原料車間系統(tǒng)、沉降車間系統(tǒng)、分解車間系統(tǒng)、焙燒車間系統(tǒng)、煤氣站系統(tǒng)、赤泥堆場(chǎng)系統(tǒng)、取水口項(xiàng)目、碼頭至原料、碼頭至煤氣站、碼頭至焙燒輸送皮帶廊、碼頭氧化鋁倉(cāng)建筑裝飾安裝總承包； ②合同暫估價(jià)10.5億人幣；③工程材料由業(yè)主提供； ④工期20個(gè)月；⑤質(zhì)量實(shí)行中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

以上兩個(gè)項(xiàng)目足以表明國(guó)際EPC項(xiàng)目的長(zhǎng)工期與大規(guī)模。

（2）對(duì)承擔(dān)EPC項(xiàng)目建設(shè)的承包商的要求很高依照業(yè)主與EPC承包商簽訂的權(quán)利義務(wù)合同的要求，EPC承包商需要在一定的時(shí)間內(nèi)完成項(xiàng)目建設(shè)的全部任務(wù)，提交業(yè)主檢驗(yàn)并交付使用。對(duì)EPC承包商而言，在招投標(biāo)階段，應(yīng)當(dāng)具有比較強(qiáng)的策劃與成本預(yù)算能力；設(shè)計(jì)階段，EPC承包商需要設(shè)計(jì)出業(yè)主滿意的產(chǎn)品，并且盡量減少設(shè)計(jì)失誤，同時(shí)還要考慮設(shè)計(jì)的思路以方便后期的采購(gòu)、施工等任務(wù)；施工階段，EPC承包商必須具有很強(qiáng)的綜合能力，包括施工技術(shù)能力、施工管理能力以及強(qiáng)有力的協(xié)調(diào)能力，以保證施工的安全有序的進(jìn)行；采購(gòu)階段，EPC承包商應(yīng)對(duì)各種建筑材料比較了解，使用業(yè)主要求的材料，符合建筑設(shè)計(jì)的性價(jià)比低的材料。

（3）EPC承包商要承擔(dān)較大的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)EPC總承包費(fèi)用包括EPC承包商承包項(xiàng)目的工程費(fèi)用以及承包商利潤(rùn)等。對(duì)于EPC項(xiàng)目而言，業(yè)主只提供一個(gè)方案設(shè)計(jì)，或只是說(shuō)明一個(gè)項(xiàng)目預(yù)期需要達(dá)到的目標(biāo)，而EPC項(xiàng)目承包模式所采用的又是交鑰匙合同，合同價(jià)包干，在缺乏施工圖紙的時(shí)候做出的項(xiàng)目預(yù)算本身是比較粗略的。在這種情況下，EPC承包商承擔(dān)著巨大的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。

3 影響EPC工程報(bào)價(jià)因素

3.1 設(shè)計(jì)方案設(shè)計(jì)

在進(jìn)行項(xiàng)目的建設(shè)時(shí)，設(shè)計(jì)方案在工程造價(jià)中起到了極為重要的作用。在設(shè)計(jì)方案中，包含了多個(gè)項(xiàng)目，有工業(yè)建筑的結(jié)構(gòu)方案、總平面圖布置、設(shè)計(jì)深度、裝備水平、設(shè)備選型以及工藝技術(shù)方案的選擇等。實(shí)際的經(jīng)驗(yàn)估算得出，在一個(gè)完善的EPC項(xiàng)目中，項(xiàng)目總成本70%以上的項(xiàng)目工程成本是由設(shè)計(jì)方案而決定的。因此，科學(xué)、合理的進(jìn)行方案的設(shè)計(jì)可以有效的對(duì)項(xiàng)目總價(jià)進(jìn)行控制。

3.2 施工技術(shù)方案

針對(duì)于項(xiàng)目的施工技術(shù)方案來(lái)講，是極為重要的，其方案的好壞直接影響著工程項(xiàng)目的造價(jià)。因此，在投標(biāo)期間，一定要進(jìn)行多個(gè)技術(shù)方案設(shè)計(jì)，從而進(jìn)行對(duì)比，以此來(lái)?yè)駜?yōu)選擇。與此同時(shí)，可以將設(shè)計(jì)方案與施工技術(shù)方案進(jìn)行有效的結(jié)合，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)互動(dòng)優(yōu)化，降低投資的作用。

3.3 建設(shè)周期

在項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中，所建設(shè)的項(xiàng)目出現(xiàn)延長(zhǎng)或者縮短都會(huì)增加項(xiàng)目的造價(jià)，因此科學(xué)合理的工期是非常重要的。工期出現(xiàn)縮短的狀況，這就對(duì)施工的質(zhì)量、管理、采購(gòu)等提出更高的要求，其不確定性非常的大，項(xiàng)目的進(jìn)度中極易出現(xiàn)突發(fā)狀況的影響，促使造價(jià)出現(xiàn)上升的趨勢(shì)。工期的延長(zhǎng)會(huì)導(dǎo)致施工單位成本的增加，造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的降低。

3.4 所在國(guó)的自然和社會(huì)因素

在項(xiàng)目的執(zhí)行期間，由于勘察準(zhǔn)備工作的不足，導(dǎo)致大量的人力以及施工設(shè)備的閑置，從而增加了一些不必要的成本費(fèi)用，造成項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)虧損。與此同時(shí)，項(xiàng)目所在國(guó)家的社會(huì)因素也會(huì)影響項(xiàng)目的正常實(shí)施，如果項(xiàng)目所在國(guó)家對(duì)中國(guó)人存在排斥，存在不友好的行為，就會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)調(diào)遣的施工人員及施工設(shè)備的進(jìn)入造成直接的影響。施工期間，也會(huì)因?yàn)樗趪?guó)的極端行為干擾而造成施工被迫停止、延長(zhǎng)進(jìn)度等狀況發(fā)生，還有部分國(guó)家，會(huì)因?yàn)槠鋰?guó)家的政治動(dòng)亂、武裝沖突、疾病傳染等給項(xiàng)目帶來(lái)直接損失以及成本的增加。因此，在進(jìn)行報(bào)價(jià)時(shí)，一定要對(duì)這些自然以及社會(huì)因素進(jìn)行深入的分析和實(shí)地考察調(diào)研。

4 施工階段成本控制

（1）施工過(guò)程中有效的管理系統(tǒng)建設(shè)是EPC工程順利建設(shè)和成本控制的保障。由于施工階段是整個(gè)EPC工程項(xiàng)目的具體執(zhí)行過(guò)程，是整個(gè)工程中需要人力資源最大的工作部分，其不僅決定了產(chǎn)品質(zhì)量的工作內(nèi)容，而且需要消耗大量資源和各方的協(xié)調(diào)。因此有效的管理體系能夠充分保證施工過(guò)程的順利進(jìn)行，且能夠節(jié)約大量的施工成本。

（2）加強(qiáng)專業(yè)分包管理是施工過(guò)程成本控制的關(guān)鍵。由于國(guó)際EPC項(xiàng)目設(shè)計(jì)的專業(yè)多，總承包方不可避免地要把整體工程量分解給專業(yè)分包方施行，所以專業(yè)分包方是整個(gè)成本控制中不可輕視的組成部分，對(duì)專業(yè)分包管理的好壞，在特定條件下決定了EPC項(xiàng)目的成敗。首先，盡可能地通過(guò)公開招標(biāo)來(lái)選取技術(shù)扎實(shí)、信譽(yù)好的施工分包方。其次，建立施工分包商檔案制度，堅(jiān)決拒絕具有不良信譽(yù)記錄的建筑施工分包商。

（3）引進(jìn)技術(shù)科研單位進(jìn)行技術(shù)支撐，利用新技術(shù)降低施工成本。通過(guò)與技術(shù)科研單位進(jìn)行合作，適時(shí)利用一些新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新工藝，不僅能達(dá)到技術(shù)創(chuàng)新、引領(lǐng)該領(lǐng)域技術(shù)不斷進(jìn)步的目的，而且能夠節(jié)省施工成本。

（4）盡量采用當(dāng)?shù)亓畠r(jià)的勞動(dòng)力，節(jié)省勞動(dòng)力成本支出。公司應(yīng)加大屬地化建設(shè)，通過(guò)培訓(xùn)當(dāng)?shù)毓蛦T，并將一些優(yōu)秀員工提拔到中層崗位上來(lái)，通過(guò)培養(yǎng)逐漸使他們成為EPC項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理的中堅(jiān)力量，達(dá)到總體上降低項(xiàng)目人工成本的目的。屬地化管理成功與否關(guān)系到成本的有效控制，風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避，并能夠達(dá)到項(xiàng)目利潤(rùn)的最大化。

（5）施工工期控制對(duì)工程的成本控制有很大的影響。由于國(guó)外EPC工程的特殊性，施工過(guò)程遭受的影響因素多，往往工期不能按照計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行，施工工期的變化對(duì)工程的造價(jià)有很大影響，通過(guò)繪制工程工期與工程成本的關(guān)系圖可以找出最佳工期。因此在施工過(guò)程中，盡量按照計(jì)劃工期進(jìn)行施工，對(duì)施工過(guò)程的成本控制具有很好的促進(jìn)和決定作用。

（6）在EPC項(xiàng)目過(guò)程的收尾階段，企業(yè)一般很容易放松管控，最終導(dǎo)致項(xiàng)目成本控制失控，致使項(xiàng)目成本增加。對(duì)于竣工驗(yàn)收階段的成本控制工作，主要包括項(xiàng)目結(jié)算和項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)清場(chǎng)及竣工驗(yàn)收方面的工作內(nèi)容。

5 總結(jié)語(yǔ)

綜上所述，企業(yè)必須在做好充分的項(xiàng)目前期工作和充分考察調(diào)研工作，根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)編制施工組織模式、組織機(jī)構(gòu)、人力資源計(jì)劃、材料和機(jī)工具計(jì)劃、關(guān)鍵或難點(diǎn)技術(shù)方案，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)控制，初步應(yīng)對(duì)的措施；從而編制出準(zhǔn)確的項(xiàng)目資源需求計(jì)劃，編制科學(xué)可行的項(xiàng)目策劃書，編制項(xiàng)目詳細(xì)的預(yù)算成本分析并下達(dá)切實(shí)可行的責(zé)任成本。以此來(lái)確保企業(yè)可以實(shí)現(xiàn)最大化的利潤(rùn)，促使企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

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