任永偉

摘 要：現(xiàn)如今，我國(guó)建筑行業(yè)正呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展之勢(shì)，工程項(xiàng)目無(wú)論是規(guī)模還是數(shù)量方面都較以往有了大幅升級(jí)。而在具體的建筑施工當(dāng)中，安全是不可回避的話題，也是所有建筑施工單位都需要擺在首位的目標(biāo)，因此需要對(duì)建筑施工中的安全管理職責(zé)予以合理分配，才能有效降低安全事故的發(fā)生概率?；诖?，文章將針對(duì)建筑施工安全管理職責(zé)分配的現(xiàn)狀予以分析，并針對(duì)其中存在的不足展開(kāi)策略探討。

關(guān)鍵詞：建筑施工；安全管理；職責(zé)分配；現(xiàn)狀；對(duì)策

1 引言

一直以來(lái)，國(guó)家對(duì)于建筑施工的安全問(wèn)題都保持著高度重視，經(jīng)過(guò)大力整改以及相關(guān)規(guī)定的頒發(fā)，雖較以往有了一定的提升，但仍舊未能取得預(yù)想中的效果，可見(jiàn)建筑行業(yè)的施工安全管理工作任重而道遠(yuǎn)。然而通過(guò)對(duì)眾多建筑施工安全事故進(jìn)行全面分析后我們發(fā)現(xiàn)，大部分安全事故的發(fā)生都存在一點(diǎn)共性，也即是安全管理工作未落實(shí)到位，而這情況的成因主要為安全管理職責(zé)未能合理分配[1]。由此可見(jiàn)，為了全面降低建筑施工過(guò)程中的安全事故發(fā)生率，則需要對(duì)其中的安全管理職責(zé)進(jìn)行合理分配，進(jìn)而以高質(zhì)量的安全管理工作去杜絕安全隱患的留存，助力我國(guó)建筑行業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展。

2 建筑施工安全管理職責(zé)分配的現(xiàn)狀及存在的不足

2.1 設(shè)計(jì)單位

一直以來(lái)，有許多建筑施工單位在進(jìn)行工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí)僅僅停留于表面，而對(duì)項(xiàng)目本身的安全性能問(wèn)題有所忽視或者是所進(jìn)行的建筑結(jié)構(gòu)安全設(shè)計(jì)過(guò)于守舊，在建筑工程的最初方案敲定階段便留下了安全隱患。從眾多出現(xiàn)安全問(wèn)題的工程項(xiàng)目來(lái)看，有絕大多數(shù)在設(shè)計(jì)之初便存在缺陷，如對(duì)于安全問(wèn)題未提出明確的處理方法與規(guī)避方案，并且設(shè)計(jì)方案存在標(biāo)準(zhǔn)模糊之處，可見(jiàn)安全管理的源頭質(zhì)量把關(guān)還需加強(qiáng)。

2.2 建設(shè)單位

眾多建設(shè)單位的安全管理意識(shí)較為淡薄，在進(jìn)行工程項(xiàng)目的投資建設(shè)時(shí)，僅僅聚焦于如何確保經(jīng)濟(jì)利益最大化，所以會(huì)對(duì)工程的成本、質(zhì)量以及工期進(jìn)行極度壓縮，而一旦出現(xiàn)安全管理問(wèn)題則會(huì)完全推諉給施工單位，即便面對(duì)相關(guān)部門的監(jiān)督管理，也只是做表面文章應(yīng)付檢查[2]。此外，在安全管理專員的聘用方面并沒(méi)有相關(guān)準(zhǔn)則，以至于安全管理專員專業(yè)度、管理理念均難以符合工程實(shí)情，導(dǎo)致對(duì)安全管理職責(zé)分配不明，在施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)材料質(zhì)量不過(guò)關(guān)、設(shè)備損壞等問(wèn)題也無(wú)法得到及時(shí)有效地解決。

2.3 施工單位

施工單位作為工程承包商，同樣會(huì)對(duì)利潤(rùn)有所看重，所以會(huì)在安全管理工作方面進(jìn)行投入縮減，同時(shí)部分施工單位的項(xiàng)目經(jīng)理由于安全意識(shí)匱乏，與安全管理專業(yè)未能制定完善的施工現(xiàn)場(chǎng)安全規(guī)章制度，在進(jìn)行施工人員的安全防護(hù)用具、設(shè)備采購(gòu)方面仍進(jìn)一步縮減成本，導(dǎo)致設(shè)備與國(guó)家規(guī)定不相符，難以真正起到保護(hù)作用。此外，在實(shí)際的施工過(guò)程中，安全管理專員的權(quán)力受限，在對(duì)待安全問(wèn)題的態(tài)度與做法方面會(huì)受制于項(xiàng)目經(jīng)理的意見(jiàn)，導(dǎo)致安全隱患難以及時(shí)排除，同樣給工程質(zhì)量和施工人員安全帶來(lái)威脅。

2.4 監(jiān)理單位

在針對(duì)工程項(xiàng)目的管理方面，監(jiān)理單位更加重視工程的投資、進(jìn)度以及質(zhì)量方面的管理，而對(duì)于安全管理工作關(guān)注較少。此外，由于實(shí)際施工中，施工人員對(duì)于安全監(jiān)理人員的重視度不高，也導(dǎo)致許多監(jiān)理人員的工作懈怠，所謂安全監(jiān)理時(shí)常流于形式，也就導(dǎo)致施工中存在的安全隱患難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)。同時(shí)，正因?yàn)榘踩砟畹娜笔?，許多安全問(wèn)題即便發(fā)現(xiàn)也未上報(bào)監(jiān)理單位，久而久之則積少成多，最終釀成不可挽回的嚴(yán)重后果。

3 建筑施工安全管理職責(zé)合理分配的策略

3.1 設(shè)計(jì)單位的安全管理職責(zé)

設(shè)計(jì)作為工程項(xiàng)目正式開(kāi)展施工前的主要工作，其工作質(zhì)量的好壞與其方案中涉及安全管理的內(nèi)容有著密切聯(lián)系，因此設(shè)計(jì)單位需要不僅要對(duì)工程結(jié)構(gòu)、美觀、創(chuàng)意等方面進(jìn)行考慮，更應(yīng)重視安全性能的保障，通過(guò)不斷的優(yōu)化與專業(yè)團(tuán)隊(duì)的論證，最終敲定符合安全標(biāo)準(zhǔn)的方案。在對(duì)設(shè)計(jì)方案的審核過(guò)程中，需要重點(diǎn)針對(duì)易出現(xiàn)安全問(wèn)題的部位進(jìn)行討論，如有必要還需進(jìn)行一定的試驗(yàn)，同時(shí)需要在圖紙上將安全重點(diǎn)用文字標(biāo)明，以便為施工人員進(jìn)行有效指導(dǎo)。

3.2 建設(shè)單位的安全管理職責(zé)

建設(shè)單位作為整個(gè)工程項(xiàng)目的基礎(chǔ)主體，需要嚴(yán)格遵從相關(guān)法律規(guī)定去履行自身的安全管理職責(zé)[3]。不僅在對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行招投標(biāo)階段要做好承包商的優(yōu)選工作，同時(shí)在工程開(kāi)工建設(shè)之后，還以針對(duì)每一處細(xì)節(jié)的安全管理確保工作落實(shí)到位，對(duì)于安全管理的責(zé)任狀更要逐級(jí)簽訂。同時(shí)，建設(shè)單位還應(yīng)為施工單位提供安全技術(shù)保障與專業(yè)指導(dǎo)，如無(wú)特殊情況一律不允許施工單位隨意進(jìn)行施工方案與進(jìn)度的調(diào)整，不得出現(xiàn)與國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)相違背的決定。

3.3 施工單位的安全管理職責(zé)

作為建筑工程項(xiàng)目施工主體，施工單位更應(yīng)重視自身所分配的安全管理職責(zé)，而為了保證安全管理工作的順利推進(jìn)，為施工人員創(chuàng)設(shè)更為良好的施工環(huán)境，具體來(lái)講需要做好以下幾點(diǎn)：（1）工程項(xiàng)目施工人員需要認(rèn)真對(duì)待建筑工程中的各處細(xì)節(jié)工作，以正規(guī)的操作去確保施工作業(yè)的安全性；（2）施工單位還需組建專業(yè)性的安全管理部門，優(yōu)選專業(yè)能力強(qiáng)、工作態(tài)度負(fù)責(zé)的安全管理專員，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工工作進(jìn)行監(jiān)督管理與指導(dǎo)；（3）施工單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)于安全管理工作不能僅停留在口頭表達(dá)，更應(yīng)表現(xiàn)在實(shí)際投入當(dāng)中，在采購(gòu)施工安全護(hù)具及相關(guān)設(shè)施時(shí)，要確保其質(zhì)量與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)相符，同時(shí)需定期開(kāi)展對(duì)施工人員的安全教育工作，全面提升施工人員的安全意識(shí)與技能。

3.4 監(jiān)理單位的安全管理職責(zé)

監(jiān)理單位在建筑施工的安全管理工作中同樣需承擔(dān)重要職責(zé)，必須親自參與到質(zhì)量安全的監(jiān)督管理當(dāng)中，履行好自身職責(zé)，確保監(jiān)理工作高質(zhì)量完成。其中，針對(duì)工程的細(xì)節(jié)問(wèn)題要提高重視，保證在施工全過(guò)程都有監(jiān)理單位的工作人員參與其中，加強(qiáng)日常巡視與質(zhì)量驗(yàn)收工作，一旦察覺(jué)存在質(zhì)量或施工方面的安全問(wèn)題，則需要立即上報(bào)，獲悉解決方案之后要立即予以實(shí)施。倘若對(duì)施工安全問(wèn)題進(jìn)行指出而施工單位未作出反應(yīng)，必要時(shí)可采取強(qiáng)制性措施責(zé)令其給出解決方案，進(jìn)而確保工程項(xiàng)目的安全推進(jìn)。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，為確保建筑施工安全問(wèn)題得到良好治理，需要工程項(xiàng)目開(kāi)展所切記的各責(zé)任主體單位對(duì)安全管理職責(zé)進(jìn)行合理分配，才能夠確保建筑工程項(xiàng)目的質(zhì)量與施工過(guò)程的安全，對(duì)施工人員人身安全起到良好保護(hù)作用，促使經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的得到最大化實(shí)現(xiàn)，進(jìn)而助推我國(guó)建筑行業(yè)的和諧穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 李佳瑋.關(guān)于建筑施工安全管理職責(zé)分配的現(xiàn)狀及思考[J].建材與裝飾，2017（21）：115.

[2] 王艷芳.建筑施工安全管理職責(zé)分配的現(xiàn)狀及思考[J].建材與裝飾，2016（38）：166-167.

[3] 姚倩蘭.基于建筑施工安全管理的職責(zé)分配現(xiàn)狀和改進(jìn)探索[J].建筑知識(shí)，2016（5）：103.