冷倩茜

摘要：隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，出臺了很多新的制度和政策，給不動產(chǎn)登記檔案管理工作提出了新的要求，在新形勢下，不動產(chǎn)登記制度已經(jīng)得到了全面的落實(shí)，因此對不動產(chǎn)登記檔案進(jìn)行管理至關(guān)重要。本文對不動產(chǎn)登記檔案管理的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，指出了其中存在的問題，并對新形勢下不動產(chǎn)登記檔案工作提出了幾點(diǎn)可行性的建議，希望能夠?yàn)椴粍赢a(chǎn)檔案管理提供一些參考。

關(guān)鍵詞：新形勢;不動產(chǎn)登記;檔案工作

不動產(chǎn)是一種具有法律地位的財產(chǎn)，其所有權(quán)不容侵犯，而不動產(chǎn)登記檔案是證明不動產(chǎn)歸屬權(quán)的重要依據(jù)，作為一種新型的檔案，不動產(chǎn)登記檔案的數(shù)量大、種類多，因此給不動產(chǎn)登記檔案管理帶來了很大的挑戰(zhàn)，通過傳統(tǒng)的檔案管理辦法已經(jīng)無法滿足新形勢下不動產(chǎn)檔案管理的需求，因此為了提高不動產(chǎn)登記檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，需要全面的審視不動產(chǎn)登記檔案工作，根據(jù)社會的發(fā)展需求，探究有效的管理對策，從而提升不動產(chǎn)登記檔案管理水平。

一、新形勢下不動產(chǎn)登記檔案工作概述

不動產(chǎn)登記檔案主要是針對不動產(chǎn)物權(quán)進(jìn)行登記申請、管理和查詢活動所形成的一些信息記錄，除了不動產(chǎn)物權(quán)原始信息資源之外，還包括登記機(jī)關(guān)所形成的材料集合，通過不動產(chǎn)登記檔案能夠?qū)崿F(xiàn)對產(chǎn)權(quán)的有效管理，維護(hù)不動產(chǎn)所有人的權(quán)利不受侵害。除此之外，國家建立不動產(chǎn)登記檔案，并對其進(jìn)行有效的管理是行政機(jī)關(guān)必須履行的重要職責(zé)，也便于為人民群群眾提供相應(yīng)的服務(wù)。

二、不動產(chǎn)登記檔案管理現(xiàn)狀及問題

（一）檔案管理混亂

在進(jìn)行不動產(chǎn)檔案管理的過程中，經(jīng)常會在檔案備案、移交和承接時發(fā)生遺漏、混亂等現(xiàn)象，從而導(dǎo)致不動產(chǎn)登記檔案不完整，不準(zhǔn)確。造成這種現(xiàn)象的主要原因就是由于檔案管理比較混亂，缺乏完善的不動產(chǎn)登記檔案管理制度，首先，在現(xiàn)有不動產(chǎn)登記檔案管理中，會存在人員調(diào)動的問題，再加上一些檔案管理人員的綜合能力較差，無法達(dá)到檔案管理的實(shí)際要求，檔案管理工作難以做到統(tǒng)一規(guī)范[1]。

（二）檔案開發(fā)利用效率低

在新形勢下，國家對不動產(chǎn)登記檔案的開發(fā)和利用提出了更高的要求，不動產(chǎn)登記檔案開發(fā)利用率低的問題日益凸顯，首先，不動產(chǎn)檔案并沒有完全對外開放，許多檔案都是僅供內(nèi)部使用，除了不動產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部人員之外，無法查閱使用;其次，不動產(chǎn)登記檔案的整體使用范圍由西安，不動產(chǎn)檔案管理工作人員在開發(fā)和利用檔案時缺乏主動性，也并沒有對所有的檔案進(jìn)行開發(fā)和利用，只有在政策的引導(dǎo)下才能夠進(jìn)行有限的利用，因此影響了不動產(chǎn)登記檔案的利用率。

（三）檔案開發(fā)利用手段落后

隨著社會的不斷發(fā)展，對不動產(chǎn)登記檔案管理提出了新的要求，因此正在新形勢下，必須要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的檔案管理理念，對目前檔案管理過程中存在的問題進(jìn)行深入的分析。在實(shí)施不動產(chǎn)登記檔案管理過程中，大部分的檔案管理仍然是通過傳統(tǒng)手工的方式實(shí)施，并沒有充分的應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，對管理手段進(jìn)行及時的更新，整體檔案管理信息化程度較低，因此給不動產(chǎn)登記檔案的開發(fā)和利用造成了影響[2]。

三、新形勢下不動產(chǎn)登記檔案管理措施

（一）完善不動產(chǎn)登記檔案管理相關(guān)制度

為了確保不動產(chǎn)登記檔案管理過程的有序進(jìn)行，必須要完善不動產(chǎn)登記檔案管理相關(guān)制度。首先，要建立完善的檔案查閱、檔案移交和檔案備案制度，從而確保在檔案的查閱、移交和備案過程中檔案的完整準(zhǔn)確;其次，要對不動產(chǎn)登記檔案進(jìn)行分類的整合，對缺失的部分要督促管理人員盡快完善;最后，要加強(qiáng)對檔案管理人員的培訓(xùn)力度，提高管理人員的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)，從而確保不動產(chǎn)登記檔案管理的質(zhì)量和效率[3]。

（二）加大對檔案開發(fā)利用的宣傳力度

在新形勢下，要想提高不動產(chǎn)登記檔案的開發(fā)和利用率，就必須要提高主動性，因此要加大對檔案開發(fā)利用的宣傳力度，提高不動產(chǎn)登記檔案的開發(fā)利用意識，一方面可以通過媒體進(jìn)行宣傳，從而讓人們認(rèn)識到不動產(chǎn)登記檔案開發(fā)利用的重要性，另一方面可以通過宣傳欄和宣傳標(biāo)語等形式，樹立正確的不動產(chǎn)登記檔案利用和開發(fā)理念，提升不動產(chǎn)登記檔案的使用價值。

（三）更新不動產(chǎn)登記檔案開發(fā)利用手段

隨著時代的發(fā)展，相關(guān)單位和管理人員要積極的探究新的檔案管理方式，根據(jù)實(shí)際的應(yīng)用需求，對檔案進(jìn)行有針對性的開發(fā)和利用。一是要強(qiáng)化不動產(chǎn)登記檔案的查閱功能，提升檔案管理的整理和提取效率，從而方便為人民群眾提供服務(wù);二是要強(qiáng)化不動產(chǎn)登記檔案的咨詢服務(wù)功能，為咨詢?nèi)藛T提供全方位的咨詢服務(wù);三是要完善檔案管理的信息化建設(shè)，通過信息化的管理方式提升檔案管理效率[4]。

結(jié)束語：

總而言之，不動產(chǎn)登記檔案管理具有非常重要的作用，在新形勢下，根據(jù)社會的需求，改變傳統(tǒng)的手工管理方式，應(yīng)用新理念、新技術(shù)開展檔案管理工作，除此之外，還要加大對檔案開發(fā)和利用的宣傳力度，讓人們認(rèn)識到不動產(chǎn)登記檔案工作的重要性，提升檔案管理的效率，促進(jìn)不動產(chǎn)登記檔案的開發(fā)和利用，為社會經(jīng)濟(jì)的建設(shè)提供快速、準(zhǔn)確的不動產(chǎn)登記檔案利用服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]柯燕萍.淺析新常態(tài)下不動產(chǎn)登記檔案管理的特點(diǎn)及作用[J].辦公室業(yè)務(wù)，2016，（15）：130-130

[2]張春麗.關(guān)于新形勢下不動產(chǎn)登記檔案管理的思考[J].中外企業(yè)家，2017，（8）：243

[3]梁連高，何英昌.新形勢下不動產(chǎn)登記檔案管理探索——以南寧市不動產(chǎn)登記檔案管理為例[J].城建檔案，2018，（5）：48-50

[4]張永新.對新形勢下不動產(chǎn)登記檔案管理的思考[J].數(shù)字化用戶，2017，23（38）：275