開放學習背景下高校學分認定機制構(gòu)建探索

藍曉麗

摘 要：在當前開放學習普遍化的時代背景下，結(jié)合國內(nèi)高校實際情況，探討了高校構(gòu)建學分認定機制的實踐意義，提出高校學分認定應遵循等效原則、限制原則和尊重學生原則，并分別探討了高校和學院等組織機構(gòu)在學分認定中需承擔的角色，設(shè)計了具體的高校學分認證認定流程，并針對相應的配套支持措施提出了具體的實施建議。

關(guān)鍵詞：高校；學分認定；機制建構(gòu)；校外課程

中圖分類號：G642 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2018）05-0166-02

在全球化、信息化時代，知識的傳播途徑不再局限于課堂教學，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展催生了在線開放課程的出現(xiàn)，使教學突破了時空限制。此外，各種區(qū)域高校聯(lián)盟、國內(nèi)外校際交換合作項目也為高校學生提供了豐富的第二校園學習交流機會。實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享的開放性教育體系正在形成，給高等教育教學改革帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)。教育部于2016年9月發(fā)布《關(guān)于推進高等教育學分認定和轉(zhuǎn)換工作的意見》，提出堅持以高等學校為主體，鼓勵先行先試，“高等學校根據(jù)自身實際、辦學水平和辦學特色”“建立科學合理的學分認定辦法”，實現(xiàn)多種形式學習成果在校內(nèi)的認定、轉(zhuǎn)換和積累，在此基礎(chǔ)上逐步完善高等教育學分認定和轉(zhuǎn)換體系，初步建成國家公共服務(wù)平臺，完善人才成長“立交橋”。上述指導意見，為探索高校學分認證機制，提供了良好的指引方向。

一、高校構(gòu)建學分認定機制的實踐意義

（一）是以生為本理念的體現(xiàn)，滿足學生個性化發(fā)展的需求

人才培養(yǎng)是高校的根本使命，學生是人才培養(yǎng)的出發(fā)點和歸宿，教育應從學生出發(fā)，以培養(yǎng)學生能力為中心，尊重學生根據(jù)個體發(fā)展需求自主安排學習進程的自由，鼓勵學生個性化、多樣化發(fā)展。日趨豐富的教學資源有利于提升學生的知識技能，開拓學生視野。但隨之出現(xiàn)的是學生在校外學習過程中遇到的各種困惑：海量的課程資源如何選擇和修讀？學習成果如何進行校內(nèi)認證轉(zhuǎn)換？高校通過建立相應的學分認定機制和服務(wù)平臺，可以為學生學習校外課程、獲得相應學分提供指引和服務(wù)，幫助學生發(fā)展適應開放教育體系的學習能力。

（二）是教育資源共享的基礎(chǔ)，促進高等院校的互動合作

我國高等教育正處于由精英教育向大眾化教育發(fā)展的重要階段，社會發(fā)展對高等教育資源的需求不斷增長。高校建立學分認定機制，能夠推動院校之間、院校和其他教育機構(gòu)之間的資源共享，最大限度地提高教育資源的利用效率。各高?？梢該P長補短，互通有無，彌補自身資源建設(shè)的不足，同時集中精力開發(fā)具有本校特色的課程和教育資源，為人才培養(yǎng)和師資發(fā)展提供更優(yōu)質(zhì)的教學環(huán)境和服務(wù)，實現(xiàn)教育資源在高校之間的優(yōu)化配置，促進高校共同發(fā)展。

（三）是開放課程建設(shè)的驅(qū)動力，加快教育教學信息化進程

各種現(xiàn)代信息化技術(shù)的應用推動了教育領(lǐng)域的創(chuàng)新改革，以在線開放課程為代表的“互聯(lián)網(wǎng)+教育”迅速發(fā)展，但在線課程學習成果如何與學生的在校經(jīng)歷尤其是成績和學位聯(lián)系起來，成為制約在線開放課程發(fā)展的主要瓶頸。高校建立學分認定機制，通過對在線課程的官方認可，可以強化學生修讀在線課程的興趣動力和學習約束力，提高在線課程的應用效果，同時通過高校的課程質(zhì)量監(jiān)控機制，對目前良莠不齊的在線課程產(chǎn)生監(jiān)督作用，逐步激發(fā)在線課程走優(yōu)質(zhì)發(fā)展道路的內(nèi)生動力。

二、高校學分認定機制構(gòu)建探討

在開放學習背景下高校如何構(gòu)建學分認定機制？本文嘗試從認定原則、組織機構(gòu)、認定流程和配套支持措施等方面提出相應建議。

（一）認定原則

1.等效原則。知識對等。即高校學分認定文件中所表述的“課程內(nèi)容相同或相近”。學分的內(nèi)核是知識/技能，學分認定和轉(zhuǎn)換的前提是校外課程與校內(nèi)課程兩者包含的知識/技能相近或相同。

學時對等。高校通過估測學生習得某一知識/技能點所需的學習時間，為每學分分配相應的學時數(shù)，目前國內(nèi)高校通用的分配方式為一學分對應16個理論課學時。而在線課程的學時分配除了課程視頻時長，還需要權(quán)衡配套的學生課外學習時間、教師輔導答疑等課后教學輔助時間。

評價體系對等。學分認定的第三項內(nèi)容是學生的學習效果，也就是通常所說的課程成績。目前高校課程成績記載方式一般分成百分制和等級制，其中等級制又分成二級制、四級制和五級制。學分認定機制需要通過具體規(guī)定，實現(xiàn)不同成績記載方式之間的對等轉(zhuǎn)換。

2.限制原則。限制可認定課程來源。目前大部分高校規(guī)定，學生只有選讀通過學校官方認定的開放課程平臺或高校（包括聯(lián)盟院校和交換院校）開設(shè)的課程方可進行校內(nèi)學分認定。未來隨著我國高等教育學分認定和轉(zhuǎn)換體系的完善，可認定課程來源可能拓寬到高中大學先修課、高等教育自學考試和各類社會培訓證書等非學歷學習成果，但具體可認定課程來源仍應由高校自主決定并在學分認定機制中做出限制規(guī)定。

限制可認定學分總數(shù)上限。為保證高校在本校人才培養(yǎng)過程中的主導地位，保證畢業(yè)生質(zhì)量，確保學歷學位頒發(fā)院校的畢業(yè)證書含金量和社會認可度，高校應對可認定學分總數(shù)做出限制，一般非本校修讀課程學分的比例不超過畢業(yè)要求總學分的三分之一。

3.尊重學生原則。高校在學分認定過程中要充分尊重學生意愿。學分認定應由學生發(fā)起申請，學生自主選讀校外課程，根據(jù)修讀情況自主決定是否提請學分轉(zhuǎn)換。教務(wù)管理部門除出臺學分認定相應準則和具體操作方案外，不應干涉學生課程選讀自主權(quán)，讓學生擁有更多選擇余地，以激發(fā)學生的學習主動性和創(chuàng)造性。

（二）組織機構(gòu)

1.學校。學校首要任務(wù)是為學分認定工作建章立制，制定學分認定規(guī)章制度，明確學分認定范圍、轉(zhuǎn)換標準、申請流程，讓學生知道學分認定申請的政策和過程；確立校級學分認定工作管理機構(gòu)，對學校和學院在學分認定工作中的分工進行明晰界定，為學分認定工作提供組織保障。此外，學校應積極尋求與其他高等院校、教育機構(gòu)平臺之間的溝通合作，通過簽訂交換生協(xié)議、共同開發(fā)課程資源和課程平臺等形式，實現(xiàn)各方優(yōu)質(zhì)資源的共享，為學生接受優(yōu)質(zhì)教育提供更多資源和機會。

2.學院。學院作為人才培養(yǎng)和專業(yè)教育管理活動的主體，其在課程設(shè)置、專業(yè)判斷、學生管理等方面的作用應得到重視和充分發(fā)揮。首先，學院擁有一批專業(yè)知識儲備深厚、教育教學經(jīng)驗豐富、學科方向多樣化的教師和教學管理人員，可以根據(jù)學科專業(yè)特點和具體授課情況，對學生的學分認定申請方案進行專業(yè)審核。學院通過設(shè)立專業(yè)導師顧問，從專業(yè)發(fā)展的角度幫助學生制定個性化學習計劃，在學生選讀校外課程時提供針對性的咨詢服務(wù)，在學生進行課程學分轉(zhuǎn)換認定時給予及時幫助，減少學生學習的盲目性，提高學生修讀校外課程的學習效果。

（三）認定流程

學生提交學分認定申請和相應的校外課程修讀證明材料。開課學院根據(jù)專業(yè)人才培養(yǎng)方案對學生提交的材料進行審核，通過對課程教學大綱的比較，得出是否認定的結(jié)論，對同意認定課程提出擬認定課程名稱、課程類型、課程學時和課程成績，對不同意直接認定的課程，根據(jù)學生的校外修讀經(jīng)歷提出不同處理方案：重新修讀課程或免修直接參加校內(nèi)考核。校級學分認定工作管理機構(gòu)根據(jù)學院提交的學分認定方案審核意見，對學生的學分認定申請作最終的審批并錄入成績系統(tǒng)，完成學分認定工作。

（四）配套支持措施

1.人才培養(yǎng)方案和課程大綱。高校修訂以學分制為基礎(chǔ)的人才培養(yǎng)方案，是實現(xiàn)課程互選、學分認定的重要前提。在培養(yǎng)方案中，應明確學校課程分類，對不同性質(zhì)的課程采取不同的學分認定標準。例如，體現(xiàn)專業(yè)核心素養(yǎng)的必修課應該有嚴謹?shù)男拮x體系，在學分認定時對課程修讀順序、課程難度等制定嚴格標準，以保證學生能扎實掌握本專業(yè)最基礎(chǔ)和核心的知識與技能，選修課則應更多體現(xiàn)靈活性，學校在保證學生校外學習效果符合本校人才培養(yǎng)要求的基礎(chǔ)上，給予學生充分的選課權(quán)，鼓勵學生修讀不同學校不同專業(yè)課程，實現(xiàn)個性化多樣化發(fā)展。此外，具體開設(shè)課程應配備規(guī)范而全面的課程大綱。學校制定統(tǒng)一的課程大綱模板，要求開課教師對每一課程的教學目標、課程類型、課程內(nèi)容、修讀學時、考核方式等信息做出詳細說明。課程大綱可以為校外學生選讀課程提供全面的信息描述，在學生申請學分認定時也可以作為課程比較評價的參考標準。

2.校外課程質(zhì)量監(jiān)控機制。為保證校外課程質(zhì)量和學生修讀效果，學校有必要建立相應的評估體系和監(jiān)控機制。第一，嚴把入門關(guān)。目前我國各類教學平臺建設(shè)處于初創(chuàng)階段，平臺課程水平參差不齊，建議學校建立課程準入機制，對校外教學機構(gòu)的資質(zhì)，從師資力量、教學設(shè)施、管理體制等方面進行評估；對開放課程的質(zhì)量，從課程內(nèi)容、教學方式、考核評價和學習效果等方面嚴格把關(guān)，遴選并向?qū)W生推薦合格校外課程，確保學校認定課程的質(zhì)量。第二，實行動態(tài)管理。學校對校外課程的教學過程和學生的學習效果進行跟蹤反饋，區(qū)分優(yōu)劣，加大與優(yōu)質(zhì)教學機構(gòu)合作，重點推介優(yōu)質(zhì)課程，對績效不佳的課程提出警告或淘汰，使課程質(zhì)量監(jiān)控成為一個可持續(xù)的過程，真正實現(xiàn)校外課程資源對高校人才培養(yǎng)工作的良性促進作用。

3.建立信息共享的學分認定網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)平臺。教學管理要不斷提高信息化水平，學分認定過程中要充分利用網(wǎng)絡(luò)的宣傳與交流作用。通過在網(wǎng)絡(luò)平臺上公布學分認定的政策、流程和申請表格，便于學生獲取相關(guān)信息和材料；同時，針對學生在校外學習過程中遇到的選課和課程轉(zhuǎn)換方面的困惑，學校可以利用網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)平臺，建立統(tǒng)一公開的信息共享平臺。在這方面，香港大學理學院的經(jīng)驗值得借鑒，該學院通過建立課程轉(zhuǎn)換數(shù)據(jù)庫（Course Equivalence Database），匯總分類并上傳發(fā)布近三年學院88個交換學校部分課程與對應可轉(zhuǎn)換的學院課程信息，學生可以隨時通過網(wǎng)頁查詢到相應數(shù)據(jù)。由于該數(shù)據(jù)庫是官方提供的學院近年學分認定的成功案例，對學生進行交換課程選讀和學分認定申請具有權(quán)威性和針對性的指導意義。

三、結(jié)語

建立各級各類教育轉(zhuǎn)換暢通的學習成果認定和轉(zhuǎn)換體系，是未來高校發(fā)展的重要趨勢之一，需要不同類型高校、不同層級教育機構(gòu)共同合作，宏觀層面還需要國家教育行政部門制定相關(guān)政策文件，建設(shè)公共服務(wù)平臺和課程質(zhì)量保障機制，指導學分認定工作規(guī)范有序進行，推動教育國內(nèi)外合作，促進教學資源流動共享，為優(yōu)質(zhì)高等教育提供有力支撐。

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