胡小紅 劉燕榮

[提要] 發(fā)展智慧旅游有利于實(shí)現(xiàn)旅游的智慧管理、智慧服務(wù)和智慧營銷，提升旅游業(yè)服務(wù)水平。本文總結(jié)撫州市智慧旅游建設(shè)取得的成就，分析其發(fā)展智慧旅游存在的一些問題，最后提出促進(jìn)智慧旅游持續(xù)健康發(fā)展的建議。

關(guān)鍵詞：撫州；智慧旅游；發(fā)展；對策

基金項(xiàng)目：2018年度江西省黨校行政學(xué)院系統(tǒng)一般課題：“撫州市發(fā)展智慧旅游的對策研究”（項(xiàng)目編號：18YB34）階段性成果

中圖分類號：F59 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

收錄日期：2018年8月15日

智慧旅游是依托于大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，對旅游業(yè)的管理、營銷、服務(wù)、政務(wù)等以信息化方式整合展現(xiàn)出來，并借助于便攜的終端上網(wǎng)設(shè)備，智能感知旅游相關(guān)信息，并及時(shí)安排和調(diào)整旅游計(jì)劃的一種新型旅游模式。作為華夏夢都、才子之鄉(xiāng)的撫州，已聚集了物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等方面的企業(yè)，具備了發(fā)展智慧旅游的條件。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，在以把旅游業(yè)培育為新興支柱產(chǎn)業(yè)的撫州，如何來發(fā)展智慧旅游，實(shí)現(xiàn)撫州市旅游業(yè)的大發(fā)展、大跨越已成為擺在撫州市面前的一項(xiàng)重要課題。

一、撫州智慧旅游建設(shè)取得的成就

近年來，各省市在國家旅游局的號召下，已著手進(jìn)行智慧旅游的建設(shè)，撫州市積也積極跟進(jìn)。撫州市市委市政府高度重視，以舉辦2018年全省旅發(fā)大會為契機(jī)，強(qiáng)力推動撫州市旅游信息化及智慧旅游建設(shè)，并取得了可喜的成就。

（一）加快推進(jìn)智慧旅游景區(qū)建設(shè)。近年來，撫州市加大了智慧景區(qū)的建設(shè)投入，已形成了許多較為成熟的智慧旅游景區(qū)，如大覺山、名人雕塑園、麻姑山等。以大覺山景區(qū)為例，到今年全省旅發(fā)大會前已經(jīng)完成數(shù)據(jù)中心、電商平臺、內(nèi)部管理信息平臺等景區(qū)信息化基礎(chǔ)建設(shè)以及游客流量監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)、應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)、線上線下門票系統(tǒng)和微信平臺等多個數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)，可以提供免費(fèi)WiFi無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋、電子門票、在線預(yù)訂、智能導(dǎo)游和信息推送等一系列智能旅游服務(wù)，基本實(shí)現(xiàn)導(dǎo)游、導(dǎo)航、導(dǎo)購和導(dǎo)覽四大功能。

（二）初步搭建智慧旅游信息平臺。當(dāng)前，撫州市已建立并投入運(yùn)營的旅游信息平臺有撫州旅游網(wǎng)、“撫州旅游”微信平臺及各縣區(qū)的旅游資訊網(wǎng)及微信平臺，一些景區(qū)也有自己的微信公眾號。通過這些平臺可以了解各地旅游動態(tài)，包括景點(diǎn)介紹、線路推薦、美食、住宿、景點(diǎn)等旅游信息。值得一提的是，在大覺山景區(qū)，它建立了一站式服務(wù)平臺，通過這個平臺游客可以享有吃、住、行、游、購、娛的全套一站式服務(wù)，等等。

（三）成功取得智慧旅游技術(shù)應(yīng)用研發(fā)新成果。隨著信息技術(shù)快速發(fā)展，撫州市在智慧旅游的技術(shù)應(yīng)用方面也取得了一定的成果：智能旅游電子地圖系統(tǒng)（會說話的地圖）已投入使用，與中國天氣網(wǎng)合作的環(huán)境指數(shù)監(jiān)測系統(tǒng)也已投入使用，撫州景區(qū)大數(shù)據(jù)管理平臺也已投入使用，該平臺不僅有利于加強(qiáng)對撫州旅游的監(jiān)管，而且還給以游客視覺體驗(yàn)。該平臺通過44塊全彩P3LED拼接屏把大數(shù)據(jù)分析的結(jié)果顯示出來，具有撫州旅游宣傳片播放、景區(qū)實(shí)時(shí)監(jiān)控錄像、撫州旅游大數(shù)據(jù)分析三大功能。撫州市還利用最先進(jìn)的VR/AR手段讓游客第一時(shí)間感受撫州、領(lǐng)略撫州、了解撫州、探尋撫州。為游客提供出行前、出行中以及出行后的一條龍服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)“一部手機(jī)游撫州”。

二、撫州智慧旅游存在的主要問題

（一）缺乏整體規(guī)劃。智慧旅游要服務(wù)于游客、旅游企業(yè)和政府部門這三個對象，而智慧旅游體系，要滿足這三方的服務(wù)需求，就必須在旅游所涉及到的各方面進(jìn)行統(tǒng)一的信息化。主要包括從旅游市場、到旅游服務(wù)，還有旅游的品牌以及景區(qū)的建設(shè)和行業(yè)提升全方位的信息化服務(wù)，而與之對應(yīng)的有智慧的電子商務(wù)體系、智慧的公共服務(wù)體系、智慧的旅游門戶體系、智慧的景區(qū)管理體系以及智慧酒店、交通等等。

智慧旅游多體系的構(gòu)成，就需要多部門合作，包括行業(yè)的主管部門、智慧旅游的經(jīng)營者（旅游企業(yè)）、智慧旅游的提供者（信息化服務(wù)提供商），各方利益不同，其觀點(diǎn)也不同，就需要有一個統(tǒng)一的規(guī)劃才能實(shí)施，各方按照統(tǒng)一規(guī)劃相互配合，才能完美的實(shí)現(xiàn)各系統(tǒng)無縫對接，順利完成智慧旅游落地。然而，撫州市雖然在加快旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展計(jì)劃（2016-2018年）提到要推進(jìn)智慧旅游建設(shè)，但是具體如何實(shí)施卻沒有統(tǒng)一的規(guī)劃，導(dǎo)致當(dāng)前撫州市在智慧旅游建設(shè)方面各縣各景區(qū)各旅行社等涉旅部門聯(lián)動性不夠，許多景區(qū)低水平重復(fù)建設(shè)，投入成本增高、資源利用率低等問題，嚴(yán)重制約著到撫州市智慧旅游的發(fā)展。

（二）電子商務(wù)平臺不完善。據(jù)調(diào)查，當(dāng)前撫州市還沒有建成全市統(tǒng)一的本土旅游產(chǎn)品的電子商務(wù)平臺。因此撫州市旅游產(chǎn)品線上銷售主要依靠兩條通道：一是通過攜程、去哪兒、驢媽媽等OTA平臺銷售；二是一些大型景區(qū)會通過自建電商平臺銷售自己的旅游產(chǎn)品，如大覺山景區(qū)等，但這兩條通道都有很大的局限性，一方面游客很難從眾多旅游產(chǎn)品中挑選出撫州市的旅游產(chǎn)品，另一方面撫州市的旅游產(chǎn)品與OTA平臺合作力度也不大，筆者通過攜程、去哪兒網(wǎng)搜索撫州市旅游產(chǎn)品，發(fā)現(xiàn)只有少量的幾個名氣比較大的產(chǎn)品，如大覺山景區(qū)、江西法水森林溫泉度假村、撫州湯溪溫泉度假區(qū)等。當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，線上銷售平臺受限，將會嚴(yán)重影響智慧旅游的發(fā)展。

（三）專業(yè)人才稀缺。智慧旅游這種以信息化等現(xiàn)代科技為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)，更需要專業(yè)人才的加入。智慧旅游建設(shè)需要大量的既懂計(jì)算機(jī)信息技術(shù)又具有旅游專業(yè)知識的復(fù)合型人才。然而當(dāng)前，撫州市這種復(fù)合型人才非常稀少，許多涉旅部門的管理人員都還只是有一些管理方面的知識與經(jīng)驗(yàn)，對旅游方面、軟件運(yùn)維技術(shù)方面的知識掌握得卻很少。人才短缺、技術(shù)受限在一定程度上制約著撫州市智慧旅游的發(fā)展。

（四）智慧景區(qū)景點(diǎn)的可持續(xù)發(fā)展后勁不足。智慧景區(qū)景點(diǎn)的信息化建設(shè)的好壞直接關(guān)系著能否為游客提供更多智慧化服務(wù)，關(guān)系到智慧旅游產(chǎn)業(yè)能否可持續(xù)發(fā)展。智慧景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)不僅需要購置大量的硬件設(shè)備（如服務(wù)器、監(jiān)控設(shè)備、基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施等）和開發(fā)大量軟件系統(tǒng)，而且在建成后還需要設(shè)備維護(hù)、設(shè)備更新與系統(tǒng)升級，這些都需要大量的資金投入。在景區(qū)景點(diǎn)信息化的建設(shè)方面，政府一般會在開始時(shí)投入一定資金啟動建設(shè)，但對于后期的運(yùn)維費(fèi)用一般要景區(qū)景點(diǎn)自付。然而，很多景區(qū)景點(diǎn)在后續(xù)發(fā)展過程中由于盈利模式不清晰、收不抵支、難以支付高額費(fèi)用，導(dǎo)致很多景區(qū)景點(diǎn)在信息化建設(shè)完成后疏于管理和維護(hù)，許多智慧化服務(wù)難以跟上，這將會直接影響智慧景區(qū)景點(diǎn)的可持續(xù)發(fā)展。比如說景區(qū)景點(diǎn)的免費(fèi)WiFi全覆蓋問題。很多景區(qū)景點(diǎn)每年都需要向運(yùn)營商交一大筆網(wǎng)絡(luò)流量費(fèi)用，但有些景區(qū)盈利難，慢慢就不交這筆費(fèi)用了，這就使得很多已建設(shè)的智慧化服務(wù)游客無法享用，從而造成景區(qū)景點(diǎn)失去吸引力，像這種惡性循環(huán)，則將會直接影響景區(qū)景點(diǎn)的可持續(xù)發(fā)展。

三、撫州智慧旅游發(fā)展建議

（一）加大政府引導(dǎo)扶持力度。一是應(yīng)制定智慧旅游發(fā)展規(guī)劃。一方面要根據(jù)撫州市市區(qū)與和各縣區(qū)的資源特色，做好智慧旅游的總體規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)，要從全市層面統(tǒng)籌考慮智慧旅游建設(shè)，要把其作為撫州市智慧城市建設(shè)的有機(jī)組成部分，從而來確定智慧旅游的建設(shè)重點(diǎn)和實(shí)施路徑；另一方面要應(yīng)充分發(fā)揮引導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用，要把與旅游相關(guān)的資源進(jìn)行全面整合，如整合旅游、文化、交通、公安、工商、衛(wèi)生、氣象等各部門資源，整合當(dāng)?shù)鼐皡^(qū)、住宿、餐飲、娛樂、購物等旅游信息資源等，通過各種舉措助推撫州市智慧旅游健康發(fā)展。二是要出臺相關(guān)優(yōu)惠政策。如對積極參與信息化建設(shè)涉旅企業(yè)如景區(qū)、旅行社、酒店、民宿等給予日常用水用電價(jià)格等方面減免優(yōu)惠；對銷售撫州旅游產(chǎn)品的一些外地的旅游電商平臺給予一定經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，對銷售撫州旅游產(chǎn)品的一些本地的旅游電商平臺依法給予優(yōu)惠，對于分享“撫州旅游”微信公眾號、“撫州旅游網(wǎng)”等平臺的游客給予一定的獎勵，如免門票、免費(fèi)體驗(yàn)?zāi)硞€項(xiàng)目等。三是加強(qiáng)涉旅企業(yè)信息化建設(shè)監(jiān)管。一方面要開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。制定星級農(nóng)家樂、星級賓館、A級景區(qū)等信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對不符合要求的，直接降級，并予以一定罰款；另一方面要對撫州市旅游產(chǎn)品在線價(jià)格監(jiān)控、虛假信息監(jiān)管，確保撫州市旅游產(chǎn)品真實(shí)可靠，樹立良好的旅游形象。

（二）完善電子商務(wù)平臺。一是要加快構(gòu)建全市統(tǒng)一的本土旅游產(chǎn)品的電子商務(wù)平臺。在這個平臺上，把撫州市所有的與旅游相關(guān)的產(chǎn)品都集中到這里，展示并予以銷售，同時(shí)，加大對這個平臺的宣傳，通過與百度、搜狗等引擎合作并推廣，使撫州市這個本土的電子商務(wù)平臺人人皆知，從而吸引更多的旅游者到撫州市旅游，增強(qiáng)撫州市智慧旅游的影響力；二是要鼓勵現(xiàn)有的企業(yè)電商平臺壯大發(fā)展。邀請一些知名電商專家、IT專家為現(xiàn)有的企業(yè)電商平臺把脈，找出其問題所在，并對增強(qiáng)其電商平臺的影響力給予一些可行性建議，促使其做大做強(qiáng)；三是加大與攜程、去哪兒、驢媽媽等OTA平臺地合作力度。比如，撫州市全部的旅游產(chǎn)品通過打包的方式在OTA平臺銷售，每銷售多少給予一定的返點(diǎn)，銷售越多返點(diǎn)就越高。

（三）引進(jìn)和培養(yǎng)智慧旅游方面的復(fù)合型人才。當(dāng)前要破解撫州市智慧旅游發(fā)展人才的困境，則必須要：一是要加大高素質(zhì)人才引進(jìn)力度，對于愿意到撫州工作的智慧旅游領(lǐng)域的高層次人才要給予一定的獎勵。二是培養(yǎng)本地人才。一方面要加大本地高?；蚴?nèi)高校與信息技術(shù)研究部門、在線旅行社等現(xiàn)代旅游服務(wù)企業(yè)的合作力度，建立智慧旅游人才定向訂單式培養(yǎng)機(jī)制，培養(yǎng)新一代面向旅游數(shù)據(jù)挖掘分析研究的學(xué)術(shù)型高端人才和面向旅游業(yè)的技術(shù)研發(fā)、市場推廣的應(yīng)用型人才，比如，撫州市職業(yè)技術(shù)學(xué)院可以與撫州引進(jìn)的中科署光合作來培養(yǎng)智慧旅游方面應(yīng)用型人才；另一方面要引導(dǎo)撫州本地的相關(guān)高校，整合IT專業(yè)和旅游專業(yè)的教育資源，開設(shè)與大數(shù)據(jù)和旅游信息化相關(guān)的專業(yè)和課程。三是要加大對社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的扶持力度，將旅游信息化納入撫州市旅游職業(yè)技能培訓(xùn)，在市縣各地建設(shè)人才實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地和示范基地，加強(qiáng)撫州市旅游行業(yè)在職人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，使之掌握智慧旅游所要求的基本的技術(shù)技能。

（四）增強(qiáng)智慧旅游景區(qū)可持續(xù)發(fā)展后勁。智慧旅游景區(qū)景點(diǎn)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展必須要：一是需要思想上深化認(rèn)識、高度重視。要深化對智慧旅游內(nèi)涵、發(fā)展、目標(biāo)的認(rèn)識，不能僅僅停留在A級評定的標(biāo)準(zhǔn)上，應(yīng)該要從長遠(yuǎn)發(fā)展的高度上來考慮。二是需要資金的不斷供給。第一，要設(shè)立智慧旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。由政府引導(dǎo)，旅游管理部門牽頭向國家旅游局申請?jiān)O(shè)立智慧旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金會，積極籌集社會資金參股；第二，引入PPP融資模式。它是指政府財(cái)政與社會資本合作的融資模式，在景區(qū)智慧建設(shè)中引入PPP融資模式，可有效減輕政府的財(cái)政壓力，提高景區(qū)運(yùn)營的效能。社會資本的收益以景區(qū)運(yùn)營增量財(cái)政收入為基礎(chǔ)，并通過市場化運(yùn)作的整體經(jīng)營效果獲得收益，從而實(shí)現(xiàn)政府與參與者的“雙贏”或“多贏”；第三，發(fā)揮雙返雙創(chuàng)平臺作用。積極與雙返雙創(chuàng)平臺做好對接，廣泛動員撫州籍在外知名企業(yè)家、商業(yè)精英、文化名人以多種形式參與支持家鄉(xiāng)智慧旅游的發(fā)展。三是需要對景區(qū)景點(diǎn)進(jìn)行智慧管理。景區(qū)應(yīng)充分發(fā)揮主觀能動性，貼切消費(fèi)者需求，創(chuàng)新智慧的營銷和服務(wù)，提供更多優(yōu)質(zhì)的智慧旅游產(chǎn)品。像文昌里文化公園打造大型實(shí)景演出“尋夢牡丹亭”的這種商業(yè)模式探索就比較成功，景區(qū)通過在夜間開展與“尋夢牡丹亭”主題相關(guān)的大型實(shí)景水上演出，即縮短了景區(qū)閑置的時(shí)間，又帶動了景區(qū)周邊餐飲、購物等新的消費(fèi)需求。還比如通過設(shè)計(jì)一些智慧旅游體驗(yàn)項(xiàng)目，給游客以全新的親身體驗(yàn)經(jīng)歷，滿足顧客的交際需求。如撫州智慧旅游體驗(yàn)館里的9DVR體驗(yàn)，就是通過模擬資溪大覺山漂流場景，讓游客身臨其境感受大覺山漂流。

主要參考文獻(xiàn)：

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