教育扶貧：意義、實(shí)施困境與措施

黃妍瑩　孫華　劉浪

摘 要：教育扶貧是通過在農(nóng)村普及教育，使農(nóng)民有機(jī)會(huì)得到他們所要的教育，通過提高思想道德意識(shí)和掌握先進(jìn)的科技文化知識(shí)來實(shí)現(xiàn)征服自然界、改造并保護(hù)自然界的目的，同時(shí)以較高的質(zhì)量生存。教育扶貧是精準(zhǔn)扶貧的重中之重。城鎮(zhèn)化的發(fā)展，加速了農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移。對(duì)于貧困縣域而言，農(nóng)村教育資源更加有限，使得農(nóng)村中小學(xué)布局不合理化的現(xiàn)象越來越嚴(yán)重。本文將基于長沙醫(yī)學(xué)院情暖三湘團(tuán)隊(duì)在郴州市汝城縣泉水鎮(zhèn)旱塘瑤族村旱塘小學(xué)的實(shí)踐與調(diào)查從教育扶貧的意義、實(shí)施困境與措施三個(gè)方面進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞：教育扶貧 精準(zhǔn)扶貧 貧困地區(qū) 政策初探 實(shí)施及困境

一、教育扶貧的意義

治貧先治愚，扶貧先扶智”，這句話通俗易懂卻意義深刻。偏遠(yuǎn)農(nóng)村自然環(huán)境惡劣，交通不便，資源匱乏，地勢(shì)險(xiǎn)要，這些都是制約其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素。但是，仔細(xì)追究下去會(huì)發(fā)現(xiàn)，愚昧落后的認(rèn)知覺悟才是貧窮落后的關(guān)鍵。多少人還停留在“我貧窮，國家就會(huì)給我低保補(bǔ)助，這是毫不費(fèi)力白得的錢”這種思想當(dāng)中，爭當(dāng)貧困戶。還有很多人，守著遠(yuǎn)在半山腰貧瘠的土地，住在祖上留下的土坯房，這輩子沒走出過大山。

如果不是他們的思想守舊愚昧，怎會(huì)如此眷戀這片吃不飽穿不暖的故土家鄉(xiāng)。外面廣闊天氣大有可為，就算目不識(shí)丁，年方五十，依舊可以憑借雙手用體力賺取收入，過上簡單平淡的生活。

二、實(shí)施困境

教師的結(jié)構(gòu)性缺位。編制設(shè)置和總量需求不足、音體美課程無法開齊開足、本科學(xué)歷教師的“教得好、留得住”問題還需要大力改善是目前貧困地區(qū)教育發(fā)展最為突出的三大問題。

在貧困欠發(fā)達(dá)地區(qū)，很多縣鎮(zhèn)的教師編制極為緊缺，尤其是大量的寄宿制學(xué)校的生活老師沒有編制，導(dǎo)致學(xué)科教師既要承擔(dān)教學(xué)任務(wù)又要承擔(dān)做飯等雜務(wù)，還要負(fù)擔(dān)行政管理職責(zé) ，工作異常繁重，工作壓力非常巨大，導(dǎo)致這些農(nóng)村教師沒有時(shí)間也沒有精力從事教學(xué)研究、教學(xué)設(shè)計(jì)及課余活動(dòng)，更無從談及培訓(xùn)與專業(yè)發(fā)展。此外，音體美等學(xué)科老師短缺，無法開足開齊相應(yīng)課程。學(xué)生課堂教學(xué)和課余生活單調(diào)枯燥，只能學(xué)習(xí)語文、數(shù)學(xué)主科課程和做作業(yè)。

另外一個(gè)現(xiàn)象是，來自貧困地區(qū)的本科學(xué)歷教師數(shù)量很少，即使有這樣的師資，他們經(jīng)歷了城市化的高等教育之后，再返回農(nóng)村尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的小規(guī)模學(xué)校進(jìn)行教學(xué)，自身也會(huì)出現(xiàn)文化與教學(xué)的嚴(yán)重不適，這種不適也對(duì)當(dāng)?shù)氐慕逃l(fā)展和兒童成長帶來很多不可預(yù)知的負(fù)面影響。

三、應(yīng)采取的措施

（1）普及學(xué)前教育。學(xué)前教育是貧困地區(qū)的教育短板，隨著教育扶貧政策不斷的宣傳，貧困地區(qū)人民，也漸漸的意識(shí)到教育的作用?？墒窃诖蟊娦睦?，學(xué)前教育不過就是把孩子放到幼兒園，跟著大家一起玩，根本學(xué)不到任何知識(shí)。這勢(shì)必導(dǎo)致貧困地區(qū)學(xué)前教育入學(xué)率偏低。而且貧困地區(qū)相對(duì)來說也不怎么重視學(xué)前教育，一般辦學(xué)條件差且教職員工工資偏低。這也將導(dǎo)致貧困地區(qū)學(xué)前教育教職工嚴(yán)重缺乏，而且普遍專業(yè)化水平不高。

（2）增強(qiáng)貧困地區(qū)的教育資源，辦學(xué)條件。當(dāng)前，對(duì)于貧困地區(qū)教育存在最大的問題即為教育資源分配不均衡，辦學(xué)條件差， 有的地區(qū)甚至連學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)都成問題，而且學(xué)生上學(xué)得翻越好幾座山。這就要求教育扶貧圍繞這些突出矛盾，改善貧困地區(qū)辦學(xué)條件， 縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域的差距，減少教育不公平現(xiàn)象。

（3）加大民族地區(qū)特殊教育支持，確保貧困學(xué)子有書可讀。我國由56個(gè)民族組成，各個(gè)民族之間都有自己的民族文化，有的民族更有自己的民族文字，比如藏族、蒙古族等，則在各個(gè)民族進(jìn)行教育時(shí)都應(yīng)傳承民族文化。在這些具有自己民族特色文字的民族，則要實(shí)行雙語教育，但在雙語教育實(shí)施過程中，卻出現(xiàn)了師資短缺，教育質(zhì)量不佳，沒法平衡漢語言文學(xué)與民族文學(xué)的關(guān)系，課程建設(shè)滯后等問題。因其特殊性，在民族地區(qū)實(shí)施教育扶貧政策，必須對(duì)其有所傾斜，采取特殊措施，對(duì)其教育進(jìn)行有針對(duì)性的改革， 縮小民族間的差距。

總結(jié)

教育是幫助人們擺脫貧窮的重要手段，不僅可以讓人們擁有一份體面的、穩(wěn)定的、待遇好的工作，對(duì)我國全面建設(shè)小康社會(huì)具有重要意義。且教育扶貧可以阻斷代際貧困的延續(xù)，其作用顯著，影響長遠(yuǎn)。

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