展海燕

摘 要：應(yīng)用型本科院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展的瓶頸是校內(nèi)外資源未得到有效整合，協(xié)同育人功能尚未得到有效發(fā)揮。構(gòu)建校、政、企、社協(xié)同創(chuàng)新育人體系，有效發(fā)揮內(nèi)外各要素聯(lián)動耦合功能，不僅是應(yīng)用型本科院校提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實效性、深入推動高校教育教學(xué)改革的現(xiàn)實需要，也是應(yīng)用型本科院校適應(yīng)國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、促進(jìn)全要素建設(shè)創(chuàng)新型國家的重要舉措。基于此，本文主要針對如何構(gòu)建應(yīng)用型本科院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)外聯(lián)動協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制進(jìn)行研究。

關(guān)鍵詞：應(yīng)用型本科；協(xié)同創(chuàng)新；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育

中圖分類號：G647.38 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1671-0037（2018）6-51-3

DOI：10.19345/j.cxkj.1671-0037.2018.06.012

Abstract： The bottleneck of the development of innovation and entrepreneurship education in applied-oriented undergraduate colleges is that the resources inside and outside colleges cannot be effectively integrated， and the collaborative education function has not yet been effectively played. It should build a new educational system with collaborative innovation of colleges， government， enterprises and social organizations， and give full play to the coupling function of internal and external factors. It is not only the practical need to promote the effectiveness of innovation and entrepreneurship education in the applied-oriented undergraduate colleges and the reform of education and teaching in colleges and universities， but also an important measure for the applied-oriented colleges to adapt to the national innovation driven development strategy and promote the construction of innovative country with all elements. Based on this， this paper mainly focused on the study of how to construct collaborative innovation mechanism of innovation and entrepreneurship education in internal and external linkage of applied-oriented undergraduate colleges.

Key words： applied-oriented undergraduate； collaborative innovation； innovation and entrepreneurship education

我國社會進(jìn)入新時代，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展已成為全社會的共識。創(chuàng)新型人才培養(yǎng)為高校全面深入推動教育改革指明了方向，也提出了新要求和新任務(wù)。近些年，應(yīng)用型本科院校在積極探索和深入推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育方面取得了一定的成效。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念逐漸深入人心，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程已經(jīng)開設(shè)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐活動比較豐富，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺建設(shè)初顯成效，一批優(yōu)秀的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目運營良好，引起社會各界高度關(guān)注。然而，整體而言，應(yīng)用型本科院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育尚存在深層次的機(jī)制體制問題，突出問題是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育優(yōu)質(zhì)資源不足、校內(nèi)外協(xié)同不力、學(xué)校與外部資源尚未形成良好的互動機(jī)制。在當(dāng)前高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育推入縱深發(fā)展階段，思考和探索多元要素內(nèi)外聯(lián)動協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，對于應(yīng)用型本科院校推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育大有裨益。

1 應(yīng)用型本科院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的定位與現(xiàn)實需要

1.1 應(yīng)用型本科院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的定位

應(yīng)用型本科院校以培養(yǎng)應(yīng)用型高級專門人才為目標(biāo)，人才培養(yǎng)目標(biāo)的重點在“應(yīng)用”二字，應(yīng)用型、實踐性、重創(chuàng)新成為應(yīng)用型本科院校辦學(xué)定位的基本特點?；谠摱ㄎ婚_展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育既不同于傳統(tǒng)的學(xué)術(shù)性大學(xué)，也不同于傳統(tǒng)的職業(yè)院校。傳統(tǒng)的學(xué)術(shù)性大學(xué)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育更多借助厚實的科學(xué)研究技術(shù)成果，基于高精尖的科研技術(shù)進(jìn)行理論與實踐的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。而高職院校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育更多是基于某一技能的工藝、方法、工具或者某一具體崗位需求的創(chuàng)新。前者更強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)理論的研發(fā)與高精尖科技的創(chuàng)新和突破，后者更強(qiáng)調(diào)某一具體技能的應(yīng)用與延伸開發(fā)。而應(yīng)用型本科院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育更多強(qiáng)調(diào)對現(xiàn)有基本原理的實際應(yīng)用與綜合開發(fā)，注重系統(tǒng)性思維的開發(fā)，重視解決社會生產(chǎn)生活中的實際重大問題，更強(qiáng)調(diào)“通用性”和“創(chuàng)新性”?！巴ㄓ眯浴睆?qiáng)調(diào)培養(yǎng)的人才，能勝任本學(xué)科廣泛領(lǐng)域的相關(guān)崗位，而非個別崗位；“創(chuàng)新性”則強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)學(xué)生具備創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力，具備前瞻性和自主學(xué)習(xí)的能力[1]。人才培養(yǎng)目標(biāo)的定位要求應(yīng)用型本科院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育必須與專業(yè)教育深度融合，與職業(yè)行業(yè)教育深度融合，而有效整合校內(nèi)外資源形成合力共促發(fā)展就成為必然要求。

1.2 內(nèi)外聯(lián)動協(xié)同創(chuàng)新是應(yīng)用型本科院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的現(xiàn)實需要

相對于一流本科院校而言，我國應(yīng)用型本科院校在資源稟賦方面存在天然的劣勢。應(yīng)用型本科院校多為?？粕窈蟮谋究啤⒚褶k本科、獨立院校等。這些院校的辦學(xué)資源大多來自于社會資本，政府投入比較少，資金壓力和生存壓力一直是這類學(xué)校發(fā)展的重大瓶頸。而創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作為一項系統(tǒng)工程，需要的投入比較大，這就迫切要求應(yīng)用型本科院校必須有效整合校內(nèi)外優(yōu)質(zhì)資源。

2 應(yīng)用型本科院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)外聯(lián)動協(xié)同創(chuàng)新的基本內(nèi)涵與主要特征

協(xié)同創(chuàng)新原指同一組織內(nèi)部諸要素之間的耦合協(xié)作，共同促進(jìn)目標(biāo)的實現(xiàn)。隨著組織與外部關(guān)系的進(jìn)一步密切和合作的進(jìn)一步擴(kuò)大，組織內(nèi)外要素的協(xié)同發(fā)展成為趨勢。對于高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育而言，內(nèi)外部協(xié)同創(chuàng)新主要包括優(yōu)質(zhì)人力資源、物質(zhì)資源、信息資源、成果等方面的共享共贏，主要形式是產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。對于應(yīng)用型本科院校而言，就是要重視政、校、企、社的協(xié)同創(chuàng)新。

協(xié)同創(chuàng)新理論具體體現(xiàn)在應(yīng)用型本科院校高校人才培養(yǎng)方面，表現(xiàn)為協(xié)同育人。協(xié)同創(chuàng)新諸要素之間的關(guān)系呈現(xiàn)如下特點。一是目標(biāo)一致性。協(xié)同創(chuàng)新就是要使組織內(nèi)外諸要素合理配置，并有效發(fā)揮功能，形成合力，實現(xiàn)資源共享和功能互補，產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)，從而實現(xiàn)創(chuàng)新目標(biāo)。二是主體互動性，即協(xié)同創(chuàng)新主體之間形成良好互動關(guān)系，各要素構(gòu)成一個動態(tài)運行系統(tǒng)，根據(jù)目標(biāo)實現(xiàn)的需要，靈活整合人力資源，形成人力優(yōu)勢。三是資源共享性，指協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)內(nèi)各類資源能夠暢通流動，共享共用。四是效果延展性，即協(xié)同創(chuàng)新成果應(yīng)用的廣延性，充分體現(xiàn)了創(chuàng)新的持續(xù)性、廣泛性和深刻性。

3 應(yīng)用型本科院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)外聯(lián)動協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制構(gòu)建對策

高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是一個內(nèi)外聯(lián)動協(xié)同的體系，構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)外聯(lián)動協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制需要從內(nèi)部、外部兩個機(jī)制系統(tǒng)考慮。

3.1 內(nèi)部聯(lián)動協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制體系

應(yīng)用型本科院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)部協(xié)同創(chuàng)新是指學(xué)校內(nèi)部與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育相關(guān)的不同要素與不同部門的共同協(xié)作、相互補充，以實現(xiàn)資源優(yōu)化配置、行動最優(yōu)同步。

3.1.1 課內(nèi)與課外協(xié)同創(chuàng)新。目前，應(yīng)用型本科院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育各種教育教學(xué)活動之間未能形成體系。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育必修課、選修課、講座與報告、專業(yè)教育與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育相融合的課程之間邏輯關(guān)系不清，內(nèi)容重復(fù)，課堂教學(xué)與賽事活動、實習(xí)實訓(xùn)、學(xué)生社團(tuán)活動之間沒有關(guān)聯(lián)，各自實施，沒有形成統(tǒng)一規(guī)劃與管理。為了構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課內(nèi)與課外協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，首先要形成統(tǒng)一組織，學(xué)校可以成立主管創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的機(jī)構(gòu)，整體規(guī)劃管理全校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，協(xié)調(diào)各方資源；建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育信息交流平臺，整合分散的資源，實現(xiàn)信息互通；建立各部門聯(lián)動協(xié)同常態(tài)機(jī)制，定期召開專題會議，研究創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育難點重點問題；加強(qiáng)課堂理論學(xué)習(xí)與課外實踐訓(xùn)練、第一課堂與第二課堂緊密結(jié)合，打通課內(nèi)外壁壘，實現(xiàn)課內(nèi)外資源共享。

3.1.2 跨學(xué)科專業(yè)交叉培養(yǎng)。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)需要建立跨學(xué)科、專業(yè)交叉培養(yǎng)機(jī)制[2]，但是目前大多數(shù)應(yīng)用型本科院校系部建立在學(xué)科專業(yè)基礎(chǔ)上，各系部或者二級學(xué)院在人才培養(yǎng)中往往基于自身的學(xué)科專業(yè)特點以及自身的資源稟賦進(jìn)行，部門本位主義比較嚴(yán)重，學(xué)科專業(yè)界限分明。要想實現(xiàn)跨學(xué)科專業(yè)的交叉培養(yǎng)，一是要適應(yīng)新時代學(xué)科發(fā)展融合趨勢，設(shè)置跨學(xué)科專業(yè)，直接推動跨學(xué)科創(chuàng)新人才培養(yǎng)。二是打破現(xiàn)有專業(yè)壁壘。在通識教育階段實現(xiàn)大類培養(yǎng)，尊重學(xué)生自主選擇專業(yè)的權(quán)利。三是加大公共選修課的比例，通過充足的多樣的選修課，滿足學(xué)生自我發(fā)展需求。四是鼓勵學(xué)生輔修其他專業(yè)，攻讀第二學(xué)位等。五是有條件的學(xué)校，可以設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)試點班，進(jìn)行系統(tǒng)性專門培養(yǎng)。

3.1.3 教學(xué)與科研協(xié)同育人。應(yīng)用型本科院校的科學(xué)研究工作以應(yīng)用性問題研究為重點，課程教學(xué)也特別重視現(xiàn)實問題的分析與解決。教學(xué)與科研本應(yīng)目標(biāo)一致，相得益彰。然而，目前尚存在教學(xué)與科研“兩張皮”的現(xiàn)象。加強(qiáng)教學(xué)與科研協(xié)同創(chuàng)新育人機(jī)制的建立。一是要建立雙向參與機(jī)制。教師項目要求有學(xué)生的參與，學(xué)生項目要求有教師的實際指導(dǎo)。二是設(shè)立師生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專題研究項目，鼓勵師生主動申報積極參與。三是開放實驗室，使學(xué)生和教師能夠有充足的條件完成創(chuàng)新項目。四是制定教學(xué)科研協(xié)同育人激勵制度，對于將科研成果有效運用到教學(xué)中的教師給予物質(zhì)與精神方面的獎勵，樹立榜樣，營造氛圍。

3.1.4 校內(nèi)多部門聯(lián)動協(xié)同創(chuàng)新。目前，在應(yīng)用型本科院校普遍存在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源各部門擁有、條塊分割、各自為政、推諉扯皮的現(xiàn)象。教育教學(xué)部門承擔(dān)課程教學(xué)任務(wù)，團(tuán)委學(xué)生處負(fù)責(zé)相關(guān)賽事活動，就業(yè)指導(dǎo)部門負(fù)責(zé)講座報告、咨詢服務(wù)，人力資源部門負(fù)責(zé)師資建設(shè)等，按職責(zé)進(jìn)行部門劃分本身沒有不妥，關(guān)鍵問題是各部門之間的協(xié)調(diào)不力、責(zé)任不清、資源難以實現(xiàn)共享。為了促進(jìn)校內(nèi)多部門聯(lián)動協(xié)同創(chuàng)新，一是要組建一個能夠協(xié)調(diào)各方的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育領(lǐng)導(dǎo)組織，如不少學(xué)校成立的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的整體規(guī)劃與重大事務(wù)的決策。小組由涉及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的各部門組成，從組織上保障了一致行動。二是制定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源整合利用的管理辦法，對于具體范圍、使用流程、管理權(quán)限、責(zé)任確定等進(jìn)行具體的規(guī)定，從制度上保障資源共享。三是建設(shè)資源共享、信息互通平臺，實現(xiàn)即時信息交流。

3.2 外部聯(lián)動協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制體系

應(yīng)用型本科院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育外部聯(lián)動協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制的建立，就是要有效發(fā)揮政府、兄弟學(xué)校、企業(yè)、其他社會組織等外部協(xié)同主體的作用，實現(xiàn)不同主體間的充分合作以及教育資源的有效聚合。

3.2.1 人才培養(yǎng)互動參與機(jī)制。實現(xiàn)校內(nèi)外協(xié)同創(chuàng)新主體的良性互動，首先需要建立良性的長期人才培養(yǎng)互動參與機(jī)制。應(yīng)用型本科院校需主動邀請外部主體參與專業(yè)設(shè)置論證、人才培養(yǎng)方案制訂，緊密對接社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展實際，對接行業(yè)企業(yè)發(fā)展前沿需求，從人才培養(yǎng)的前端（即人才培養(yǎng)目標(biāo)、規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)、方式等方案的制訂）開始，引入外部主體的深度參與。在教育教學(xué)過程中，通過邀請外部主體代表擔(dān)任創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)導(dǎo)師、賽事活動指導(dǎo)師等，引入外部主體深度參與創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。在培養(yǎng)質(zhì)量評價方面，既要重視外部主體尤其是人才使用主體如企業(yè)的評價，更要探索人才培養(yǎng)質(zhì)量的校內(nèi)外聯(lián)動評價機(jī)制，有條件的學(xué)?？梢砸M(jìn)第三方評價。

3.2.2 教育資源共建共享機(jī)制。政府、其他高校、企業(yè)、其他社會組織在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育方面擁有不同的資源優(yōu)勢，應(yīng)用型本科院校首先要有借力發(fā)展的觀念，根據(jù)不同外部協(xié)同主體的特殊性及實際需求，建立不同類型的資源共建共享制度。根據(jù)不同主體的不同利益訴求，探索互利互惠和優(yōu)勢互補的動力機(jī)制。本著互利共贏、責(zé)權(quán)利明確的原則，對雙方或多方的合作模式、權(quán)利義務(wù)等做出詳細(xì)的規(guī)定，形成有效的合同制度。

3.2.3 優(yōu)質(zhì)師資隊伍協(xié)同建設(shè)機(jī)制。應(yīng)用型本科院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的一個重要瓶頸就是缺乏具有實戰(zhàn)經(jīng)驗的優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，這需要切實可行的人才激勵政策的保障。一方面，應(yīng)用型本科院校要積極建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師庫，從優(yōu)秀校企合作企業(yè)、社會機(jī)構(gòu)、優(yōu)秀畢業(yè)生、投資機(jī)構(gòu)等組織引進(jìn)優(yōu)秀人才；另一方面，制定切實可行的用人留人制度，明確創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師引進(jìn)、使用、考核的具體辦法，重視校外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師資源的有效發(fā)揮以及對校內(nèi)師資隊伍的培養(yǎng)，既重視“外引”，又重視“內(nèi)培”，根據(jù)不同階段的需要處理好“內(nèi)培”與“外引”的關(guān)系。

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