高等教育管理主體：一個(gè)新模式下的解讀

王騰 丁長青

摘 要： 高等教育管理的主體，在很長一段時(shí)間內(nèi)都是一個(gè)模糊的概念，未能得到正確的理解和詮釋，而要正確理解高等教育管理的主體，首先要理解高等教育管理的實(shí)質(zhì)，即高等教育管理并不是學(xué)校的一小部分，而是一個(gè)整體的管理系統(tǒng)，高等教育管理的主體決定了高等教育管理的效率和質(zhì)量，只有對(duì)高等教育管理的主體有了充分而深入的了解之后，學(xué)校管理的質(zhì)量才能得到切實(shí)地提高，基于此，文章從高等教育管理的三個(gè)主體：學(xué)生、教師及行政部門出發(fā)對(duì)其進(jìn)行深入的解讀和分析，力求高等教育管理能夠有序地進(jìn)行。

關(guān)鍵詞： 高等教育；管理主體；解讀

一、 學(xué)生主體——自我管理

教育的本質(zhì)是將學(xué)生培養(yǎng)為全面發(fā)展的人才，提高其綜合素質(zhì)和相應(yīng)的能力，這種能力就包括學(xué)生自我教育的能力，只有學(xué)生能夠進(jìn)行自我教育，我們才能說高校的教育是成功的教育。因而在高校教育管理中，教師和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要充分尊重大學(xué)生的主體地位，調(diào)動(dòng)其積極性和主動(dòng)性，使其形成創(chuàng)新意識(shí)習(xí)得對(duì)應(yīng)的創(chuàng)造能力，最終實(shí)現(xiàn)自我管理和教育。

大學(xué)生既是高等教育的主要服務(wù)對(duì)象，也是高等教育的決策人，享有一定的決策權(quán)。決策作為高等教育的起始環(huán)節(jié)，在高等教育管理中發(fā)揮了重要的作用，占據(jù)了不可替代的作用。換句話說，能否達(dá)到預(yù)定的管理目標(biāo)，就取決于教育管理決策的正確與否，而大學(xué)生享有的決策權(quán)使得他們能夠在自我管理中發(fā)現(xiàn)高等教育管理存在的各種問題，例如教師的教學(xué)和學(xué)生發(fā)展不相適應(yīng)，課程安排與學(xué)生的實(shí)際需求不相適應(yīng)以及學(xué)校其他職能部門與學(xué)生的要求不相適應(yīng)等等，反映給學(xué)校，學(xué)校據(jù)此進(jìn)行改正和調(diào)節(jié)，遇到學(xué)校不能處理的問題，學(xué)校如實(shí)反映給上級(jí)部門處理，這種階梯式的決策模式，最大限度地避免了“一言堂”現(xiàn)象，使得決策具有科學(xué)性和時(shí)效性，能夠切實(shí)的解決學(xué)生的實(shí)際問題，滿足學(xué)生需求的同時(shí)，幫助高等教育管理調(diào)整目標(biāo)實(shí)現(xiàn)自身可持續(xù)發(fā)展，也正是因?yàn)槿绱藢W(xué)生的局部決策成了高等教育進(jìn)行調(diào)整不可或缺的依據(jù)之一。此外，大學(xué)生可以通過助教和助研以及勤工儉學(xué)或者擔(dān)任學(xué)生會(huì)干部等方式進(jìn)行自我管理，不斷提高自身的綜合素質(zhì)，促使其更好的發(fā)展。

二、 教師主體——“教書育人”和“鉆研學(xué)術(shù)”

大學(xué)生是民族和祖國的未來，大學(xué)生進(jìn)步則民族進(jìn)步，大學(xué)生強(qiáng)則民族強(qiáng)，教師是引導(dǎo)大學(xué)生成長和進(jìn)步的“引路人”，教師的教學(xué)水平在某種程度上就直接決定了學(xué)生的學(xué)習(xí)水平，同時(shí)大學(xué)教師的教學(xué)水平和科研水平作為學(xué)校的重要軟實(shí)力，也直接決定了學(xué)校的水平，因而在對(duì)高等教育管理的主體進(jìn)行深入的探討時(shí)，也務(wù)必要將教師納入討論的范圍。

教師作為高等教育系統(tǒng)的重要組成因子，在整個(gè)教育管理中占有特殊的地位，甚至在某個(gè)時(shí)候決定了整個(gè)教育系統(tǒng)的走向，從這個(gè)層面上來說，毫無疑問教師在教育管理中占據(jù)著主導(dǎo)地位，然而由于學(xué)校對(duì)教師的主體地位認(rèn)識(shí)不到位，導(dǎo)致教師不能真正的發(fā)揮其培養(yǎng)人才的作用，僅僅被當(dāng)作教育的工具，在教育教學(xué)過程中，缺乏創(chuàng)新意識(shí)和自我意識(shí)，鮮少開展教育活動(dòng)，也就難以培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)新意識(shí)的學(xué)生。因此，怎樣調(diào)動(dòng)教師的積極性，辦好人民滿意的教學(xué)，提高學(xué)校的教育管理水平，是高等教育管理者必須要面對(duì)的一個(gè)問題。

提高教學(xué)的主體性，可以從以下幾個(gè)方面著手：

第一高校教師與其他教師一樣，最基本的身份是教師，而教師最為基本的責(zé)任則是教書和育人，作為人才的培養(yǎng)者，只有教師將教書與育人兩者完美融合，在教書育人的過程中對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育管理，才能進(jìn)一步提高高校的教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)效率，真正地為國家培養(yǎng)人才。因而高校教師在教學(xué)的過程中，要采取不同的方法和措施，在結(jié)合自己的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和教學(xué)規(guī)律的基礎(chǔ)上，在科學(xué)的教學(xué)理念的指導(dǎo)下進(jìn)行教學(xué)，提高教學(xué)質(zhì)量和效率的同時(shí)，促進(jìn)高等教育管理的發(fā)展。第二，高校教師具備的學(xué)術(shù)權(quán)力在高等教育管理中發(fā)揮著重要的作用，學(xué)術(shù)是高校的靈魂，作為高校存在的依據(jù)，與學(xué)術(shù)有關(guān)的決策在高等教育管理決策中占據(jù)了相當(dāng)大的比例，換句話說教師的學(xué)術(shù)能力和學(xué)術(shù)權(quán)力決定了高校的質(zhì)量和發(fā)展的方向，因此，高等教育管理要想得到良好的發(fā)展，首先要重視高校教師的主體地位，給予高校老師充分的尊重，盡最大努力幫助他們解決生活工作上的困難，使他們能夠全身心地投入到學(xué)術(shù)研究中去，用制度保障教師的學(xué)術(shù)權(quán)力，同時(shí)要制定相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)教師教學(xué)的積極性和創(chuàng)造性。

三、 行政人員主體——管理高校工作

高校領(lǐng)導(dǎo)和行政人員的主體地位，在三種主體當(dāng)中是最為直觀的，從目前的高校管理體制來分析，幾乎所有的高校實(shí)行的都是黨委領(lǐng)導(dǎo)，校長負(fù)責(zé)制度。黨委和校長的關(guān)系是集合和子集的關(guān)系，校長是黨委的子集，在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下開展各項(xiàng)工作，而黨委是集合，負(fù)責(zé)對(duì)包括校長在內(nèi)的其他部門進(jìn)行宏觀領(lǐng)導(dǎo)。換句話說，校長代表著學(xué)校的最高行政權(quán)力，負(fù)責(zé)本校的教學(xué)、科研和其他行政工作。此外，高校還配備了許多其他職能部門，輔助校長對(duì)學(xué)校事物進(jìn)行管理，打造一流的高校，形成獨(dú)特的文化氛圍。

四、 三種主體相互配合，提高管理效率

教師、學(xué)生和行政人員三者是相互聯(lián)系，又互相獨(dú)立的關(guān)系，它們?nèi)呓M成了“三位一體”的高等教育管理主體，如何將行政人員和教師以及學(xué)生的關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)統(tǒng)一，使之最大限度地發(fā)揮其作用，構(gòu)成一個(gè)完整的高等教育管理系統(tǒng)是一個(gè)值得所有人深入思考的問題，為此校領(lǐng)導(dǎo)要處理好行政事務(wù)，為教師提供良好的工作環(huán)境和學(xué)術(shù)研究環(huán)境，教師要行使自己的學(xué)術(shù)權(quán)力，將高校打造為一流的學(xué)府，使得高等教育的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，高校大學(xué)生要通過自我管理和參與決策等方式，為高校提出合理化建議，推動(dòng)高等教育系統(tǒng)的調(diào)整和完善。

五、 結(jié)語

綜上所述，只有高校的領(lǐng)導(dǎo)人員發(fā)揮好帶頭作用，高校教師履行好自己教書育人責(zé)任的同時(shí)認(rèn)真專研學(xué)術(shù)，提升自己的學(xué)術(shù)能力，行使自己的學(xué)術(shù)權(quán)力，學(xué)生進(jìn)行自我管理和科學(xué)的決策，才能進(jìn)一步提升高校的水平，促進(jìn)我國教育的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]李江源.我國高等教育管理制度的特征及缺失[J].高等教育研究，2001（2）：32-35.

[2]別敦榮.論高等教育管理權(quán)力[J].高等教育研究，2001（2）：36-39.

作者簡介：

王騰，丁長青，甘肅省蘭州市，蘭州大學(xué)高等教育研究所。